Решение № 12-149/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 12-149/2020

Дело № 12-149/2020


РЕШЕНИЕ

13 июля 2020 года город Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Долматова Т.В.,

при секретаре судебного заседания Подмогильной Л.В.

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ССМ по доверенности от 19.01.2020г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ТранРеалГаз» на постановление по делу об административном правонарушении от 06.04.2020 года заместителя начальника территориального отдела по Саратовской области Нижнее-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (НВ МУГАДН) ЗВВ

вынесенного по ч.2 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника территориального отдела по Саратовской области Нижнее-Волжского НВ МУГАДН от 06.04.2020 года ООО«ТранРеалГаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 75000 рублей.

Директор ООО «ТранРеалГаз» подал жалобу на указанное постановление, в которой просит его отменить, выражая своё несогласие с постановлением, считает, что при вынесении постановления были нарушены процессуальные нормы КоАП РФ, представитель ООО «ТрансРеалГаз» не участвовал при составлении протокола и при рассмотрении дела, то есть, было лишено права на защиту.

В судебном заседании защитник ООО «ТрансРеалГаз» ССМ. доводы жалобы поддержал, пояснил также, что ООО «ТрансРеалГаз» является перевозчиком, а обязанность по составлению документов лежит на грузоотправителе.

Выслушав объяснения защитника ООО «ТранРеалГаз», изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

Частью 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Исходя из требований п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно п. 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Разделом 8.1.2 приложения А ДОПОГ установлены требования к документам, находящимся на транспортной единице, загруженной опасным грузом.

Помимо документов, предписываемых другими правилами, на транспортной единице должны находиться, в том числе, транспортные документы, указанные в разделе 5.4.1 ДОПОГ, на все перевозимые опасные грузы.

В подп. 5.4.1.1 приложения А ДОПОГ установлено, что транспортные документы на опасные грузы должны содержать следующие элементы информации по каждому опасному веществу, материалу или изделию, предъявляемому к перевозке: номер ООН, которому предшествуют буквы "UN"; надлежащее отгрузочное наименование, определенное в соответствии с разделом 3.1.2, дополненное, при необходимости (п. 3.1.2.8.1), техническим наименованием, заключенным в скобки (п. 3.1.2.8.1.1); номера образцов знаков опасности, которые указаны в колонке 5 таблицы А главы 3.2; если она назначена, группа упаковки; общее количество опасного груза; название и адрес грузоотправителя; название и адрес грузополучателя.

Перевозчик должен удостовериться в том, что вся информация, предписанная в ДОПОГ, касающаяся подлежащих перевозке опасных грузов, была предоставлена грузоотправителем перед перевозкой, что предписанная документация находится на транспортной единице (подп.b п. 1.4.2.2.1 приложения А ДОПОГ).

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения к административной ответственности ООО «ТранРеалГаз» послужил факт выявления 28 февраля 2020 г. в 11 часов 05 минут при осуществлении государственного контроля на «СКП-1 Саратов», 272 км а\дороги <данные изъяты> нарушения ООО "ТрансРеалГаз" требований п. 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, выразившийся в перевозке груза легковоспламеняющейся жидкости НУК, класс 3, ООН 1993 на автомобиле Мерседес государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением водителя ФВС осуществлявшего задание по путевому листу N 1015 от 22.02.2020 г., выданному ООО "ТрансРеалГаз", с транспортным документом, заполненным с нарушением установленных требований, а именно отсутствует информация о перевозимом опасном грузе (отгрузочное наименование указанное в колонке 2 таблицы А главы 3.2 ДОПОГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 03.04.2020 года, копией свидетельства о регистрации ТС, копией водительского удостоверения ФВС копией путевого листа от 22.02.2020 г., копией свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, копией транспортной накладной.

Действия ООО «ТранРеалГаз» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.2КоАП РФ.

ООО "ТрансРеалГаз" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых нормами КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы защитника ООО «ТрансРеалГаз» о том, что представитель ООО «ТранРеалГаз» не участвовал при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела, а потому были нарушения права на защиту, суд считает необоснованными.

Из материалов дела следует, что представитель ООО «ТранРеалГаз» был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, о чем имеются сведения с сайта Почты России.

Копия протокола об административном правонарушении от 03.04.2020 года была направлена в адрес ООО «ТрансРеалГаз», которая была получено представителем общества, о чем имеется подпись в протоколе.

Представителем ООО «ТранРеалГаз» было направлено ходатайство от 02.04.2020 года о том, чтобы при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ было учтено тяжелое финансовое положение общества.

Дело рассмотрено должностным лицом 06.04.2020 года с учетом заявленного ходатайства ООО «ТрансРеалГаз». Копия постановления от 06.04.2020 года направлена в ООО «ТрансРеалГаз».

Из постановления от 06.04.2020 года следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении и назначении наказания должностным лицом приняты во внимание данные об имущественном положении привлекаемого лица, характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

ООО «ТрансРеалГаз» не было лишено возможности высказать свою позицию путем направления письменных возражений, а также путем направления представителя при рассмотрении жалобы на постановление, что было им реализовано.

Довод защитника ООО «ТрансРеалГаз» о том, что на грузоперевозчике не лежит обязанность по составлению документов, суд считает необоснованной, поскольку организации, осуществляющие перевозку груза автомобильным транспортом, обязаны принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело судья не усматривает. Обжалуемое постановление вынесено в соответствии с требованиями законодательства, нарушений ст. ст. 26.1, 29.10 КоАП РФ не установлено.

Наказание назначено ООО «ТрансРеалГаз» в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, а также с учетом положений ст. 4.5 КоАП РФ.

С учётом изложенных выше выводов, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТрансРеалГаз» является законным и обоснованным, а жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление от 06.04.2020 года заместителя начальника территориального отдела по Саратовской области Нижнее-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (НВ МУГАДН) ЗВВ о привлечении ООО «ТрансРеалГаз» к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ и назначении штрафа в размере 75 000 рублей оставить без изменения, жалобу директора ООО «ТрансРеалГаз» - без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Т.В.Долматова