Решение № 2-3440/2019 2-497/2020 2-497/2020(2-3440/2019;)~М-2701/2019 М-2701/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-3440/2019

Дело №2-497/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2020 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Кобылиной Е.А., с участием истца - ФИО1, представителя администрации Кстовского муниципального района - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Кстовского района, администрации Кстовского муниципального района об отмене решения и обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в Кстовский городской суд с указанным иском к ответчику, в обоснование ссылается на следующее. (дата обезличена) в адрес управления жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры администрация Кстовского муниципального района (адрес обезличен) по системе электронного обращения было направлено заявление от гр. ФИО1 по вопросу вписания в договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: (адрес обезличен), но согласно поступившего (дата обезличена) ответа на обращение, Ответчик не находит законных оснований для заключения с Истцом договора социального найма. Считает отказ Ответчика в заключение договора социального найма с Истцом на квартиру, расположенную по адресу: (адрес обезличен), незаконным по следующим основаниям.

Согласно договора социального найма, заключенного на основании выданного ордера на жилое помещение (номер обезличен) от (дата обезличена) в качестве члена семьи нанимателя вписана дочь ФИО3 (ФИО4 - девичья фамилия, в настоящее время ФИО1). В (дата обезличена) году Истец добровольно выписалась из квартиры, по причине смены места жительства и переехала жить в (адрес обезличен). В настоящее время все наймополучатели скончались.

Истец хочет пребывать в социальной квартире по адресу: (адрес обезличен), но это не представляется возможным, поскольку лишь проживающие в жилом помещении лица на законных основаниях, т.е. надлежащим образом не имеют возможность подтвердить законность пребывания в помещении, которые несут бремя его содержания, сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

(дата обезличена) жилое помещение предоставлено Истцу на основании ордера (номер обезличен), выданного на основании решения райсполкома на состав семьи из 4 (четырех) человек: истец - дочь ФИО3, глава семьи - отец ФИО5, жена - ФИО6 и сын - ФИО7, т.е. с ФИО5 заключен вышеуказанный договор найма жилого помещения, в который в качестве члена семьи нанимателя включена Истец ФИО1 Тем самым, за Истцом закреплено право пользования жилым помещением как членом семьи нанимателя ФИО5 То обстоятельство, что ФИО1 добровольно снялась с регистрационного учета, не свидетельствует о ее добровольном отказе от договора социального найма, а ее регистрация по адресу: (адрес обезличен) В., не свидетельствует о приобретении ей права пользования на указанное жилое помещение.

Наличие в собственности Истца другого жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен) В,, не может являться основанием для отказа в заключение договора социального найма, поскольку указанное жилое помещение приобретено истцом после заключения договора найма спорного жилого помещения. К тому же, по настоящее время Ответчик не обратился в суд с иском о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, в связи с чем, полагает, что она право пользования жильым помещением не утратила и обладает правом на заключение с ней договора социального найма на жилое помещение. Таким образом, между Истцом и Ответчиком фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, а, следовательно, ФИО3 обладает предусмотренным ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации правом на заключение с ней договора социального найма.

Просит суд:

- отменить принятое решение управления жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры администрация Кстовского муниципального района Нижегородской,

- обязать управление жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры администрация Ксговского муниципального района (адрес обезличен) заключить договор с гр. ФИО1 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен).

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрации Кстовского муниципального района.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, согласно доводов искового заявления.

Представитель администрации Кстовского муниципального района просит в иске отказать по доводам письменного отзыва по делу.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; …

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии со ст. 288 Гражданского Кодекса Российской Федерации, муниципальному образованию «город Кстово» Кстовского района Нижегородской области в лице администрации Кстовского муниципального района принадлежит право владения, пользования и распоряжения указанным жилым помещением на свое усмотрение, в рамках действующего законодательства.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Судом установлено, что на основании ордера на жилое помещение (номер обезличен) от (дата обезличена) выданного Исполнительным комитетом Кстовского городского совета народных депутатов ФИО5 с семьей, состоящей из 4 человек: сам ФИО5, его жена - ФИО6 и дети - ФИО3, ФИО7, была выделена трехкомнатная квартира №(номер обезличен) расположенная по адресу: (адрес обезличен)12-13).

Согласно письму управления жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена), в спорном жилом помещении был зарегистрирован и проживал ФИО7. Договор социального найма с ФИО7 не заключался, однако он фактически проживал в квартире на условиях договора социального найма жилого помещения. Иные граждане в спорном жилом помещении зарегистрированы не были (л.д.29-30).

В (дата обезличена) наниматель ФИО5 умер.

Согласно справки МБУ «МФЦ Кстовского муниципального района» от (дата обезличена), в спорной квартире на регистрационном учете состоял только ФИО5, иных зарегистрированных лиц не имеется (л.д.31).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от (дата обезличена), правообладателем жилого помещения по адресу: (адрес обезличен), является МО «город Кстово» Кстовского района Нижегородской области (л.д.32-34).

В силу ч.5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

После смерти ФИО5 представителями администрации проведено обследование жилого помещения. Согласно Акту обследования от (дата обезличена), в квартире после смерти ФИО5 никто не проживает, до смерти ФИО5 проживал в квартире один. Обследование проведено комиссией в составе представителей администрации, с опросом соседей из квартир (номер обезличен) - ФИО8 и (номер обезличен) - ФИО9 (л.д.35-36).

Истец ФИО1 (ранее - ФИО4) И. А. является дочерью ФИО5

Из пояснений ФИО1 следует, что она проживала с отцом до (дата обезличена) года, после чего добровольно снялась с регистрационного учета и с супругом переехала жить в (адрес обезличен). В спорной квартире больше не проживала.

В соответствии с данными паспорта ФИО1 в настоящее время она имеет регистрацию по адресу: (адрес обезличен), где фактически проживает.

(дата обезличена) истец направила в адрес Управления ЖКХиИИ администрация Кстовского муниципального района заявление по вопросу ее вписания в договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: (адрес обезличен) получила отказ, что явилось основанием для ее обращения в суд.

В силу ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела установлено, что не смотря на то, что ФИО1 является дочерью ФИО5, она добровольно выехала из квартиры более 20 лет назад, после чего в эту квартиру не вселялась, с отцом не проживала, при жизни ФИО5 договор соц.найма не заключала, регистрации не имела, а, вместо этого, имеет постоянное место жительства и регистрации на территории другого района области. В связи с чем ее отсутствие в квартире не может быть отнесено к временному.

В силу ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Законом также предусмотрено предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (п.5 ч.1 ст.14 ЖК РФ).

Доказательств того, что ФИО1 относится к категории малоимущих граждан в материалах дела не имеется. Более того, истец в суде пояснила, что таковой не является, на учет не становилась, имеет в собственности иное жилое помещение в Арзамасском районе. Поэтому оснований для предоставления истцу квартиры и заключения с ней договора соц. найма в порядке ст. 14 ЖК РФ также не имеется.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО5 длительное время проживал один, с его смертью договор социального найма жилого помещения, на условиях которого он пользовался спорной квартирой, прекратил свое действие. ФИО1 длительное время проживает в другом районе, где зарегистрирована, проживает с семьей, имеет дом, в спорную квартиру не вселялась, с ФИО5 общего хозяйства не вела, на учете в качестве малоимущей не состоит, что истец подтвердила в судебном заседании.

При таких обстоятельствах правовые основания для обязания администрации заключить с ФИО1 договор соц. найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), отсутствуют, в связи с чем ответчиком правомерно истцу дан ответ от (дата обезличена) об отказе в удовлетворении ее заявления.

Суд также учитывает, что управление жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области является структурным подразделением администрации Кстовского муниципального района, в связи с чем не обладает полномочиями юридического лица и является ненадлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Кстовского района, администрации Кстовского муниципального района:

- об отмене решения управления жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры администрация Кстовского муниципального района об отказе в заключении с ФИО1 договора социального найма,

- обязании управления жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен),

отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Судья Кстовского

городского суда

Нижегородской области: К.Б.Тюгин