Решение № 2-648/2018 2-648/2018 (2-8606/2017;) ~ М-8621/2017 2-8606/2017 М-8621/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-648/2018

...

2-648/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года город Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием представителя истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее - УПФР в г.Оренбурге) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ... N ему было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости.

Не согласившись с указанным решением, в ходе судебного разбирательства уточнив исковые требования, истец просила суд признать решение начальника УПФР в г.Оренбурге от ... незаконным и решение от ... N частично незаконным. Обязать УПФР в г.Оренбурге произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом следующих документов: справки о работе N от ..., справки о работе б/н от ... Обязать ответчика засчитать в страховой стаж период работы с ... по ..., принять для оценки пенсионных прав справку о заработной плате от ... N обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момета первоначального срока обращения. Взыскать с ответчика понесенные по делу судебные расходы: гос.пошлину за подачу искового заявления – 300 руб., расходы за оплату доверенности – 1200 руб.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила исковые требования, окончательно просила суд признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге от ... частично незаконным в части непринятия для оценки пенсионных прав справку о заработной плате от ... N Обязать ответчика принять для оценки пенсионных прав справку о заработной плате от ... N с ... по ... и произвести перерасчет пенсии с ... Признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге решение от ... N частично незаконным в части непринятия к зачету справки о работе б/н от ... Обязать ответчика принять к зачету справку о работе б/н от ... и включить в страховой стаж период работы с ... по ... и произвести перерасчет пенсии с ... Взыскать с ответчика понесенные по делу судебные расходы: гос.пошлину за подачу искового заявления – 300 руб., расходы за оплату доверенности – 1200 руб.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения присутствующих, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Судом установлено, что с ... истец ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ... ФИО3 отказано в принятии для оценки пенсионных прав справки о заработной плате N от ... за период с ... по ..., выданной Арендным предприятием «Оренбурггоршвейтрикотажбыт», так как не сведения, содержащиеся в справке о заработке, не подтверждены документально.

В соответствии с п.7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению, утвержденного приказом от 28 ноября 2014 г. N 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами: -среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. - среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002г., в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: - в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями; - копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

В подпункте 8 пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Записями в трудовой книжке на имя ФИО4, относительно обжалуемых периодов, подтверждается, что истец ... принята портной легкого платья 4 разряда в цех 29 в Оренбургское областное производственное объединение «Оренбургоблшвейбыт», с ... по ... учеба в УПК г.Оренбурга по специальности закройщик легкого женского платья, с ... переведена закройщиком легкого женского платья 5 разряда, с ... переведен закройщиком легкого женского платья 5 разряда в цех N, с ... уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Представленная истцом справка о заработной плате N от ..., выданная Арендным предприятием «Оренбурггоршвейтрикотажбыт», отражает размер заработной платы истца за период работы с ... по ...

Факт принадлежности вышеуказанной справки о размере заработка ФИО3 ответчиком не оспаривался.

Отказ в принятии к зачету справки о заработке ответчик мотивировал тем, что сведения, содержащиеся в ней, документально не подтверждены.

Вместе с тем, статьей 17 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 указанного Федерального закона.

Организации могут устанавливать сроки хранения документов, образующихся в процессе их деятельности, но вместе с тем, установленные ими сроки хранения, не могут быть меньше сроков хранения, предусмотренных действующим законодательством.

Статьей 17 ФЗ от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (утратил силу с 01.01.2013г.), ст.29 ФЗ от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» закреплена обязанность организации по хранению, в том числе первичных учетных документов, в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет. Сроки хранения конкретных видов бухгалтерских документов установлены «Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций и предприятий, с указанием сроков хранения», утвержденным Главным архивным управлением при Совете Министров СССР 15 августа 1988 г.(для отбора управленческих документов за более ранний период времени (80-е - первую половину 90-х годов), а также специфической (отраслевой) документации применяется данный документ (Указания, утв. Росархивом 06.10.2000), в соответствии с п.311, 312 которого лицевые счета хранятся 75 лет, расчетные (расчетно-платежные ведомости) (при отсутствии лицевых счетов) хранятся 5 лет.

Не исполнение работодателем обязанности по передаче в архивные организации первичной бухгалтерской документации в спорный период по причинам, не зависящим от истца ФИО3, по мнению суда, не могут лишать последнюю права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую она получала в данной организации в период с ...

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для отказа истцу в принятии данной справки для оценки пенсионных прав истца, в связи с чем, требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет ее пенсии с учетом заработной платы, указанной в справке N от ... за период ... выданной Арендным предприятием «Оренбурггоршвейтрикотажбыт», подлежит удовлетворению.

При этом, поскольку истец впервые данную справку представила ответчику в момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, что не оспорено сторонами в судебном заседании, суд возлагает на УПФР в г. Оренбурге обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО3, с учетом заработка, указанной в справке, с даты назначения страховой пенсии – с ....

Также судом установлено, что ... ФИО3 обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28.12.20013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением заместителя начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге от ... N ФИО3 отказано в принятии справки о работе от ... N и справки о работе б/н от ....

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015. Согласно вышеназванных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015г., установлено, что периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в том числе трудовой книжкой). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от 02.10.2014г. № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно справке б/н от ..., выданной ООО «Детская одежда», ФИО3, ... г.р., действительно работала в ООО «Детская одежда» магазина N в должности контролера-кассира 2 категории с ... (приказ 147 от ....), с ... (приказ 121 от ....) уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Таким образом, поскольку данная справка выдана работодателем и содержит все сведения, предусмотренные п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от 02.10.2014г. № 1015, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для отказа в принятии для оценки пенсионных прав истца справки б/н от ..., выданной ООО «Детская одежда».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по включению в страховой стаж ФИО3 периода работы с ... по ... по вышеуказанной справке.

Поскольку справки о работе выдаются работодателем, то обстоятельство, что в справке отсутствуют сведения о работе истца по совместительству не может служить основанием для отказа истцу во включении в страховой стаж периода работы.

Согласно п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку, как установлено судом, с заявлением о перерасчете размера пенсии и справкой б/н от ... истец обратился ..., что не оспорено сторонами в судебном заседании, учитывая положения п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г., суд возлагает на УПФР в г. Оренбурге обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО3 с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения – с ....

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком-ордером, а также расходы на оформление нотариальной доверенности, требования истца о взыскании с ответчика суммы государственной пошлины в размере 300 рублей и расходов на оформление полномочий представителя в сумме 1 200 рублей подлежат удовлетворению

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчет пенсии, – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ... незаконным в части отказа ФИО3 в принятии для оценки пенсионных прав справки о заработной плате N от ..., выданной Арендным предприятием «Оренбурггоршвейтрикотажбыт», за период работы с ..., и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге принять для оценки пенсионных прав указанную справку и произвести перерасчет размера пенсии ФИО3 с учетом сведений о заработке, указанных в справке N от ..., с даты назначения пенсии – с ....

Признать незаконным решение заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ... N незаконным в части отказа ФИО3 в принятии к зачету справки о работе б/н от ..., выданной ООО «Детская одежда», и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить в страховой стаж ФИО3 период работы с ... по ... и произвести перерасчет размера пенсии ФИО3 с учетом указанного периода работы с ....

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге в пользу ФИО3 судебные издержки в виде расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходов на оформление полномочий представителя в сумме 1200 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в полном объеме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 22 февраля 2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 22 марта 2018 года.

Судья: /подпись/