Решение № 2-1432/2017 2-1432/2017~М-1332/2017 М-1332/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-1432/2017

Дело № 2- 1432/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач-на-Дону

Волгоградской области 23 августа 2017 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Косолаповой В.А., при секретаре судебного заседания Бастрыкиной Т.Ю., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика Администрации Калачевского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Калачевского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на здание магазина,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Калачевский районный суд с иском к Администрации Калачевского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании за ней право собственности на здание магазина, общей площадью 371,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>Б.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, об отложении слушания по делу не ходатайствовала.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования своего доверителя поддержал, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, ФИО1 приобрела в собственность указанное недвижимое имущество. Право собственности на жилой дом и земельный участок было зарегистрировано за ФИО1 в органах Росреестра ДД.ММ.ГГГГ. В апреле 2016 года его доверитель обратилась в Администрацию Калачевского городского поселения с заявлением о разделе вышеуказанного земельного участка на два самостоятельных с присвоением почтовых адресов вновь образованным участкам. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации Калачёвского городского поселения вновь образованному земельному участку площадью 495 кв.м был оставлен прежний адресу: <адрес>, а земельному участку площадью 500 кв.м с расположенным на нем жилым домом был присвоен почтовый адресу: <адрес> Б. Указанные земельный участки были поставлены на кадастровый учет с регистрацией права собственности на них истца. ФИО1 было принято решение о строительстве на земельном участке площадью 500 кв.м. здания магазина, в связи с чем жилой дом был разобран и снят с кадастрового учета. Также был изменен вид разрешительного использования земельного участка с «под индивидуальное жилищное строительство» на «магазины специализированной торговли». Постановлением Главы Администрации Калачевского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>Б. Проектная документация на магазин продовольственных и непродовольственных товаров была разработана <данные изъяты>». Также истцом были получены технологические условия подключения здания магазина к сети газораспределения и электрическим сетям. ДД.ММ.ГГГГ его доверитель обратилась в Администрацию Калачевского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства – здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>Б. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Калачевского городского поселения ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на строительство объекта – магазин продовольственных и непродовольственных товаров, в связи с непредставлением проекта организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей. Также было указано, что предоставленный проект не соответствует требования предъявляемым к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным в градостроительным плане земельного участка, утвержденного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку проектируемое зданием магазина располагается за пределами отведенного под строительство земельного участка и проектируемое здание магазина располагается за границами места допустимого размещения объекта капитального строительства. В целях устранения несоответствия в проектной документации по заявлению ФИО1 был изменен вид разрешительного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с «под индивидуальное жилищное строительство» на «магазины специализированной торговли». В настоящее время строительство здания магазина завершено. Согласно технического заключения МУП Калачёвский филиал «Центральное межрайонное борю технической инвентаризации», здание магазина находится в исправном состоянии, пригодно для дальнейшей безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации и не нарушает права и законные интересы граждан. Поскольку возведенный объект недвижимого имущества не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, просит признать за его доверителем право собственности на здание магазина, общей площадью 371,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>Б.

Представитель ответчика Администрации Калачевского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области ФИО3, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка заключенного между К. и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, последняя приобрела в собственность жилой дом и земельный участок общей площадью 995,0 кв.м, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.11-12). Право собственности на жилой дом и земельный участок было зарегистрировано за ФИО1 в органах Росреестра ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями соответствующих выписок о государственной регистрации права (л.д.13-14). Согласно кадастрового паспорта земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 995,0 кв.м, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Калачевского городского поселения с заявлением о разделе вышеуказанного земельного участка на два самостоятельных с присвоением почтовых адресов вновь образованным участкам (л.д.15).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации Калачёвского городского Калачевского муниципального района <адрес> поселения вновь образованному земельному участку площадью 500 кв.м и расположенному на нем жилому дому был присвоен почтовый адресу: <адрес> Б, а земельному участку площадью 495 кв.м был оставлен ранее присвоенный адрес: <адрес> (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на разделенные земельные участки зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19,20).

Указанные земельный участки были поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и присвоены кадастровые номера № (земельный участок площадью 500 кв.м. расположенный по адресу: площадью 495 кв.м был оставлен прежний адресу: <адрес> Б) и №(земельный участок площадью 495 кв.м. был оставлен прежний адресу: <адрес>), что подтверждается соответствующими кадастровыми паспортами земельных участков (л.д.17-18). При этом разрешенное использование указанных земельных участков – «под индивидуальное жилищное строительство».

Письмом Администрации Калачевского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Б, находится в зоне Ц-1 «Зона делового, общественного и коммерческого назначения», виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают в себя в том числе и «магазины специализированной торговли» (л.д.22).

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым №, площадью 500+/-8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>Б, принадлежит на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности серии №/1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при этом его разрешенное пользование: магазины специализированной торговли (л.д.23-26).

Согласно заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Калачевского городского поселения о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, указана общая площадь застройки 266,0 кв.м. (л.д.35).

Постановлением Главы Администрации Калачевского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>Б (л.д.78-84).

Проектная документация на магазин продовольственных и непродовольственных товаров, расположенный по адресу: <адрес>Б, была разработана <данные изъяты><данные изъяты>» (45-57, 92-127). Также истцом были получены технологические условия подключения здания магазина к электрическим сетям (л.д.27-32) и сетям газораспределения, а также заключен договор на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газораспределения (л.д.34, 36-44).

Собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>Б, ФИО1, было построено здание магазина и согласно технического паспорта составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, его общая площадь составляет 371,4 кв.м в том числе основная площадь – 267,4 кв.м., вспомогательная – 104,0 кв.м (л.д.68-77).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 обратилась в Администрацию Калачевского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства – здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>Б (л.д.136).

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Калачевского городского поселения ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на строительство объекта «Магазин продовольственных и непродовольственных товаров, расположенный по адресу: <адрес>Б», в связи с непредставлением проекта организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей. Также было указано, что предоставленный проект не соответствует требования предъявляемым к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным в градостроительным плане земельного участка, утвержденного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку проектируемое зданием магазина располагается за пределами отведенного под строительство земельного участка и проектируемое здание магазина располагается за границами места допустимого размещения объекта капитального строительства (л.д.137).

В исполнение указанных Администрацией Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района <адрес> недостатков на основании заявления ФИО1 было изменено разрешенное использование земельного участка, площадью 495 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с «под индивидуальное жилищное строительство» на «магазины специализированной торговли», что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.138-140).

Принимая решение об удовлетворении исковых требований ФИО1, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, в постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу п. 26 Постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что возведенное здание магазина на принадлежащем истцу ФИО1 земельном участке, расположенное по адресу: <адрес>Б, имеет признаки самовольной постройки, поскольку оно было возведено без получения разрешения на строительство, хотя истец принимала меры к легализации данной постройки.

Кроме этого, суд учитывает то обстоятельство, что возведение указанной выше самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данный вывод суда подтверждается заключением от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии строительных конструкций здания магазина по расположенного адресу: <адрес>Б, составленное МУП Калачёвский филиал «Центральное межрайонное борю технической инвентаризации», согласно которого - здание магазина находится в исправном состоянии, пригодно для дальнейшей безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации и не нарушает права и законные интересы граждан (л.д.59-67).

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 к Администрации Калачевского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на здание магазина, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание магазина, общей площадью 371,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд.

Председательствующий судья В.А. Косолапова