Постановление № 5-2426/2018 от 10 ноября 2018 г. по делу № 5-2426/2018

Дело № 5-2426/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 ноября 2018 года

Судья Советского районного суда г. Астрахани Юденкова Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Астраханская сеть плавучих ресторанов», ОГРН <***>, ИНН <***>,, юридический адрес: 414018 <адрес>, фактический адрес: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – ООО «Астраханская сеть плавучих ресторанов» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.6 КоАП РФ.

<дата> в отношении юридического лица – ООО «АСПР» государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Астраханской области составлен протокол <номер> об административном правонарушении по ст. 7.6 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – генеральный директор ООО «АСПР» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, просила производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ООО «АСПР» состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель Управления Росприроднадзора по Астраханской области не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, предусмотренном главой третьей Водного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 2 статьи 11 Водного кодекса РФ установлено, что предоставление водных объектов в пользование для сброса сточных, в том числе дренажных вод, производится на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 12 Водного кодекса Российской Федерации договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Согласно ч. 2 ст. 21 Водного кодекса Российской Федерации предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность для юридических лиц за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

Судом установлено, что Управлением Росприроднадзора по Астраханской области в период с <дата> по <дата> проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «АСПР» с целью исполнения приказа Управления Росприроднадзора по Астраханской области от <дата><номер> «Об утверждении план-графика выездных внеплановых проверок в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории (акватории) морских портов, расположенных в Астраханской области», изданного в соответствии с поручением Правительства РФ от 30.05.2017 №АХ-П9-3430.

В ходе проведения данной проверки установлено следующее. ООО «АСПР» осуществляло использование акватории водного объекта <адрес>, по адресному ориентиру: <адрес>, с целью размещения плавресторана «Поплавок» (понтон 814), без наличия разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, а именно без договора водопользования для использования акватории данного водного объекта. В соответствии с уставом ООО «АСПР» осуществляет такие виды деятельности: деятельность ресторанов и кафе; деятельность баров; производство пива, в том числе безалкогольного; деятельность внутреннего водного транспорта; деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта; аренда внутренних водных транспортных средств с экипажем, предоставление маневровых услуг. ООО «АСПР» для осуществления своей деятельности использует понтон 814, находящийся в собственности. Данный понтон жестко закреплен к паловой конструкции, расположенной на акватории водного объекта <адрес> по адресному ориентиру: <адрес> располагаются: камбуз, трюм, складские помещения, а также пивоварня с помещением дробления солода, данный объект используется как плавресторан «Поплавок» и одновременно служит причалом. Водоснабжение и водоотведение данного объекта – централизованное. Трубопроводы водоснабжения и водоотведения, расположенные под трапом уходят в тело набережной. Питьевая вода подается из городского водопровода, а для водоотведения у общества имеются две цистерны для накопления сточных и фекальных вод, расположенные в трюме понтона, с последующей перекачкой в централизованную канализацию.

<дата> в отношении юридического лица – ООО «АСПР» государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Астраханской области составлен протокол <номер> об административном правонарушении по ст. 7.6 КоАП РФ «Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий».

Согласно письму Нижне-Волжского БВУ от <дата> в государственном водном реестре зарегистрировано решение о предоставлении водного объекта в пользование от 10.12.2008г. <номер> ООО «Астраханская сеть плавучих ресторанов», цель – использование водного объекта для строительства причалов, водный объект – <адрес>, срок действия решения – истек 25.01.2009г.

Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности ООО «АСПР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, так как в ходе проверки, проведенной Управлением Росприроднадзора по Астраханской области, выявлены нарушения действующего законодательства.

Указанное подтверждается следующими доказательствами: протоколом о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, актом осмотра от <дата>, фотоматериалом.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что обществом были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение совершения вменяемого административного правонарушения, судом не установлено.

Судом установлено, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Представленные представителем ООО «АСПР» свидетельства о праве собственности на судно, лицензия на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, разрешение на плавание судна в акватории морского порта, свидетельство о соответствии плавучего объекта не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанные обстоятельства не могут являться основанием для освобождения юридического лица от исполнения обязанности, установленной водным законодательством и законодательством об охране окружающей среды.

С учетом указанных обстоятельств, судья признает ООО «АСПР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ и считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Совокупность представленных материалов позволяет суду сделать вывод о том, что штрафная санкция сможет обеспечить достижение цели административного наказания - устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.6.4, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Астраханская сеть плавучих ресторанов», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Наименование получателя платежа: УФК по Астраханской области (Управление Росприроднадзора по Астраханской области), р/счет <номер>, отделение Астрахань г. Астрахань, ИНН получателя: 3015066698, БИК: 041 203001, ОКТМО: 12701000, КПП: 301501001, КБК 04<номер>.

Разъяснить ООО «Астраханская сеть плавучих ресторанов», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Астраханский областной суд.

Полный текст постановления изготовлен 11 ноября 2018 года.

Судья Э. А. Юденкова