Решение № 2-38/2020 2-38/2020(2-867/2019;)~М-766/2019 2-867/2019 М-766/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-38/2020

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2020 года <адрес>

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Наурузов А.И., с участием представителей истца ФИО16 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) и ФИО14 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №), ответчика ФИО2 и его представителя ФИО17 (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ), при секретаре ФИО15, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению войсковой части 3718 к ФИО10 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании недействительным протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 3718 от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления ФИО10 и членам его семьи жилищной субсидии в размере 6 969 273,41 руб., установлении ФИО2 и членам его семьи жилищной субсидии в размере 6 699 929, 51 рублей и взыскании с ФИО2 в пользу войсковой части 3718 в качестве неосновательного обогащения денежной суммы в размере 269343, 90 руб.

Из искового заявления войсковой части 3718 следует, что ФИО2 на учете нуждающихся в жилых помещениях состоял с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании ст. 51 ЖК РФ, с составом семьи 7 человек, избранное место жительства <адрес> — на - Дону. Протоколом № жилищной комиссии войсковой части 3718 от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении ефрейтору ФИО2 субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи 7 человек, на общую площадь жилого помещения 72,45 кв.м., на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ (принято решение уменьшить на 53,5 квадратных метров норматив общей площади жилого помещения для постоянного проживания, предоставляемого ефрейтору ФИО2 и членам его семьи, а норматив предоставления общей площади жилого помещения установлен в размере 72,45 квадратных метров (18 кв.м. х 7 чел.=126 кв.м.; 126 кв. м. - 53,5 кв. м. = 72,45 кв. м.). Решением жилищной комиссии войсковой части 3718 от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение выплатить ФИО2 и совместно проживающим с ним членам семьи, всего 7 чел., жилищную субсидию в размере 6 969 273, 41 руб. На ДД.ММ.ГГГГ, жилищная комиссия войсковой части 3718 обладала сведениями о том, что в домовладении по адресу: <адрес>, проживали 20 человек. ДД.ММ.ГГГГ за вх. №/К-2 в адрес командира войсковой части 3718 поступило обращение ефрейтора запаса ФИО2 в котором, он просил повторно рассмотреть вопрос предоставления ему и членам его семьи жилищной субсидии с учётом предоставленных дополнительных, обновлённых документов. В обоснование обращения были приложены копии: свидетельства о смерти матери, договора найма жилого помещения, свидетельства о праве на наследство, завещания, дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения, акта обследования жилищных условий, выписки из домовой книги. Согласно копии свидетельства о смерти 1-РГ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Однако после предоставления в мае 2019 года бывшим военнослужащим обновлённых документов, следует, что после смерти его матери ФИО1 в домовладении по адресу: <адрес>, проживает 19 человек. ДД.ММ.ГГГГ, жилищная комиссия войсковой части 3718 руководствовалась тем, что ФИО2 и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства и проживают (согласно акта обследования жилищных условий № от ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес>, на жилой площади матери - ФИО1, общая площадь <адрес> кв.м., зарегистрировано 20 человек. В связи с вновь открытыми обстоятельствами полагает уменьшить на 56,35 квадратных метров норматив общей площади жилого помещения для постоянного проживания, предоставленного ФИО2 и членам его семьи, учитывая, что норматив предоставления общей площади жилого помещения установлень в размере 69,65 квадратных метров (18 кв.м. х 7 чел =126 кв. м.; 126 кв. м. - 56,35 кв. м. = 69,65 кв. м.).Поскольку обеспеченность ФИО2 и членов его семьи менее учетной нормы по избранному месту жительства <адрес>, то они имели право на улучшение жилищных условий на общую площадь жилого помещения 69,65 кв.м. Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ефрейтору ФИО10 на состав семьи 7 человек, жилищной субсидии в размере 6 969 273 руб. 41 коп., проведено переплата в размере 269 343 руб. 90 коп., так как ему была положена жилищная субсидия в размере 6 699 929, 51 руб. ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ФИО2 направлено письмо, в котором ему предложено в добровольном порядке возместить переплату выплаченной ему и членам его семьи жилищной субсидии в размере 269 343 руб. 90 коп. До настоящего времени ФИО2 денежные средства, составляющие неосновательное обогащение не возвратил.

Представитель истца ФИО16 в суд явился, просил удовлетворить исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в суд явился, иск не признал.

Представитель ответчика ФИО17 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, дополнительно пояснила, что в силу ч.3 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим – гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), норма общей площади жилого помещения на семью из 3 и более человек устанавливается в размере – 18 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. В соответствии с ч.4 Правил норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с п.3 настоящих Правил, уменьшается: на общую площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности; на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащими и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения; на общую площадь жилых помещений, на которую в результате совершенных военнослужащим и (или) членам его семьи действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер занимаемых (имеющихся) жилых помещений или в отношении которых произведено отчуждение. Между тем, истец не представил суду доказательств, подтверждающих наличия оснований для уменьшения субсидии, предусмотренных ч.4 указанных Правил. Согласно представленным материалам дела при расчете субсидии мать ответчика ФИО2 не учитывалась в качестве члена семьи ответчика. У ответчика ФИО2 и членов его семьи отсутствовало жилье на праве собственности, а также по договору социального найма. Также ответчиком и членами его семьи не уменьшался размер занимаемых жилых помещений. Более того, ответчик и члены его семьи утратили право пользования жилым помещением, в котором они проживали в результате смерти собственника домовладения - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и перехода наследственных прав по завещанию третьему лицу - ФИО2. Следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения иска. Более того, исходя из материалов дела, выплаченная субсидия была незаконно занижена, поскольку размер субсидии должен был быть рассчитан в соответствии с ч.3 Правил расчета субсидии, исходя из норматива – 18 кв.м. общей площади жилья на семью из 7 человек, т.е. 126 кв.м., а истцом был уменьшен норматив общей площади (на 53,5 кв.м), т.к. сумма субсидии, причитающейся ФИО2, рассчитывалась исходя из площади жилья – 72,45 кв.м.

Жилищная комиссия войсковой части 3718 извещённая надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направила, о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя не просила. Дело рассмотрено в отсутствие представителя жилищной комиссии войсковой части 3718.

Суд, выслушав стороны, показания допрошенного свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, и вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. (п. 1 ст. 1107 ГК РФ).

Как установлено судом ФИО2 состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии справки войсковой части 3718 от ДД.ММ.ГГГГ №, по личному делу ефрейтора ФИО2 значился следующий состав семьи: жена – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно копиям уведомлений об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 (ФИО19) М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество.

Согласно копиям справок Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федерпльное БТИ» по <адрес>, по архивным данным филиала на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 (ФИО19) М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имели частного домовладения и квартир на праве собственности в <адрес>.

Свидетель ФИО18 суду показал, что ФИО19 представил свидетельство о смерти матери либо ДД.ММ.ГГГГ либо ДД.ММ.ГГГГ. К тому времени заседание жилищной комиссии уже состоялось, было вынесено решение о выплате субсидии, данные документы о смерти матери истца не были зарегистрированы, так как субсидия была уже выплачена.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее по тексту Закона «О статусе военнослужащих») государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. (ст. 15.1 Закона «О статусе военнослужащих»)

В соответствии с п. 3 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 76 " (далее по тексту Правила) норматив общей площади жилого помещения устанавливается в размере 18 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.

В соответствии с п. 4. Указанных Правил норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с пунктом 3 Правил, уменьшается: на общую площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности; на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения; на общую площадь жилых помещений, на которую в результате совершеннх военнослужащим и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер занимаемых (имеющихся) жилых помещений или в отношении которых произведено отчуждение. Такое уменьшение производится в течение 5 лет со дня совершения указанных действий или гражданско-правовых сделок.

Жилищной комиссией войсковой части 3718 ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении ФИО2 субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи из 7 человек, на общую площадь жилого помещения 72,45 кв.м. При этом было принято решение уменьшить на 53,5 квадратных метров норматив общей площади жилого помещения для постоянного проживания, предоставляемого ефрейтору ФИО2 и членам его семьи, (18 кв.м. х 7 чел.=126 кв.м.; 126 кв. м. - 53,5 кв. м. = 72,45 кв. м.).

Решением жилищной комиссии войсковой части 3718 от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение выплатить ФИО2 и совместно проживающим с ним членам его семьи: супруге – ФИО3, детям: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО8, всего 7 чел., жилищную субсидию в размере 6 969 273, 41 рублей.

По имеющимся у жилищной комиссии войсковой части 3718 сведениям, в домовладении, в котором проживала семья ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, было зарегистрировано 20 человек.

Собственником указанного домовладения являлась мать ответчика – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с копией свидетельства о смерти I-РГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ

Также истцом представлена в материалы дела копия завещания <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому все свое имущество ФИО1 завещает ФИО2.

Согласно ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что ответчик является членом семьи наследника ФИО1 - ФИО19 Исы ФИО12 суду не представлены.

Также, с учетом письменных материалов дела, предусмотренные ч.4 Правил основания для уменьшения норматива общей площади жилого помещения судом не установлены.

У ответчика и членов его семьи на день предоставления субсидии отсутствовали жилые помещения на праве собственности, а также по договору социального найма, ими не производилось в результате гражданско-правовых сделок уменьшение размера занимаемых (имеющихся) жилых помещений.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления войсковой части 3718 к ФИО10 о признании недействительным протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 3718 от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления ФИО10 и членам его семьи жилищной субсидии в размере 6 969 273,41 рубля, установлении ФИО9 и членам его семьи жилищной субсидии в размере 6 699 929, 51 рублей и о взыскании с ФИО2 в пользу войсковой части 3718 в качестве неосновательного обогащения денежной суммы в размере 269343, 90 рублей отказать.

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия, через суд, вынесший решение, в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Копия верна:

судья

Сунженского районного суда РИ А.И. Наурузов

Поступило

ДД.ММ.ГГГГ

Принято к производству

ДД.ММ.ГГГГ

Назначено

ДД.ММ.ГГГГ

Начато рассмотрение

ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрено

ДД.ММ.ГГГГ

Срок рассмотрения

2 м. 3 дня

Строка стат.отчета

204