Решение № 12-273/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 12-273/2019

РЕШЕНИЕ

город Серов Свердловской области «12» декабря 2019 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Кишкурин Н.Н., рассмотрев материал № 12-273/2019 по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Серовского судебного района Свердловской области по делу об административном правонарушении от 04.10.2019 ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 5.61 КоАП Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением мирового судьи ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение. В жалобе указывает, что его для дачи объяснений должностные лица прокуратуры не вызывали, права не разъясняли. О существовании постановления прокуратуры стало известно при рассмотрении дела об административном правонарушении. Вина ФИО1 не доказана, ФИО2 заинтересована в исходе дела, ее супруг ФИО3 также заинтересован в исходе дела. Не дана оценка взаимоотношениям ФИО1 и ФИО2, которые имеют неприязненные отношения к друг другу.

ФИО1 и его защитник Пикалов П.Е. в судебном заседании доводы поддержали.

Заслушав ФИО1, его защитника, исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу об отмене постановления.

Частью 1 статьи 5.61 КоАП Российской Федерации предусмотрена административную ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП Российской Федерации обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП Российской Федерации к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона мировым судьей соблюдены не были.

Мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении не проверил в полном объеме процедуру привлечения ФИО1 к административной ответственности, в частности, процедуру извещения привлекаемого к административной ответственности лица о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Содержание статьи 28.2 КоАП Российской Федерации указывает на то, что протокол об административном правонарушении (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении) составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 Серовским городским прокурором составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП Российской Федерации. Данное постановление составлено в отсутствие ФИО1 (л.д. 2).

В представленных материалов имеется извещение (л.д. 14) на имя ФИО1 о рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП Российской Федерации на 15:00, ДД.ММ.ГГГГ, а также кассовый чек о направлении указанного извещения почтой на адрес ФИО1 (РПО 62499238010262). Согласно отчету об отслеживании отправления РПО 62499238010262, указанное почтовое отправление ДД.ММ.ГГГГ принято в отделении связи, ДД.ММ.ГГГГ поступило в отделение связи в поселке Сосьва, ДД.ММ.ГГГГ в 16:03 предпринята неудачная попытка вручения отправления, то есть на момент после составления Серовским городским прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Иные извещения о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что Устюжанин не был извещен надлежащим образом о месте и времени составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, данное постановление составлено в его отсутствие с нарушением требований статьи 28.2 КоАП Российской Федерации.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП Российской Федерации являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела мировым судьей.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности устранить указанные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на стадии рассмотрения жалобы на не вступивший в законную силу судебный акт, принятый по делу.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Серовского судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП Российской Федерации подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Серовского судебного района Свердловской области от 04.10.2019 в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 5.61 КоАП Российской Федерации – оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, и может быть пересмотрено только в порядке статьи 30.12 КоАП Российской Федерации.

Судья

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.