Решение № 12-61/2017 12-614/2016 от 19 января 2017 г. по делу № 12-61/2017

Жалоба №


Р Е Ш Е Н И Е

город Ногинск Московской области 20 января 2017 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С.,

с участием представителя юридического лица Открытого акционерного общества «Ногинское производственно-техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства» ФИО1, представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Мелешиной Е.Д.,

- рассмотрев жалобу представителя юридического лица Открытого акционерного общества «Ногинское производственно-техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО3 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Ногинское производственно-техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства» по ст. 7.23 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В Ногинский городской суд Московской области от представителя юридического лица Открытого акционерного общества «Ногинское производственно-техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства» (далее ОАО «НПТО ЖКХ»), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поступила жалоба на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция <адрес>» (далее ГУ МО «ГЖИ МО») ФИО3 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «НПТО ЖКХ» по ст. 7.23 КоАП РФ, согласно которому юридическое лицо ОАО «НПТО ЖКХ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В своей жалобе представитель юридического лица ОАО «НПТО ЖКХ» ФИО2 просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить по следующим основаниям: объектом правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ являются права и законные интересы граждан. В то же время дело об административном правонарушении возбуждено на основании заявления генерального директора ООО «Управляющая компания «Дионикс ЛТД», однако управляющая компания не является лицом, имеющим право без доверенности представлять права и законные интересы граждан. Заявлений от граждан о нарушении их прав не поступало. Таким образом, ГУ МО «ГЖИ МО» был нарушен порядок, предусмотренный ст. 28.1 КоАП РФ.

В заседании представитель юридического лица ОАО «НПТО ЖКХ» ФИО1 доводы жалобы поддержал и просил жалобу удовлетворить.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, судья считает, что постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя ГУ МО «ГЖИ МО» ФИО3 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «НПТО ЖКХ» по ст. 7.23 КоАП РФ, является законным и обоснованным, отмене не подлежит, при этом судья исходит из следующего.

Статья 7.23 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.

Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя ГУ МО «ГЖИ МО»: «На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «НПТО ЖКХ» не принято достаточных мер по соблюдению норм предоставления коммунальных услуг горячего водоснабжения (ГВС) в многоквартирном доме (МКД) № по <адрес>, вследствие чего выявлено: температура горячей воды на вводе в МКД (узел учета тепловой энергии) ниже нормативного уровня ГВС. Тем самым были нарушены положения» Правил представления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: п. 6 Приложения 1 («Обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН №)», «Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов по С и не выше 75 градусов по С». Таким образом, ОАО «НПТО ЖКХ» совершило нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.

Вина ОАО «НПТО ЖКХ» в совершении нарушения нормативов обеспечения населения коммунальными услугами, подтверждается совокупностью собранных и исследованных должностным лицом доказательств:

- копией заявления генерального директора ООО «Управляющей компании «Дионикс ЛТД» ФИО4 о поставке ОАО «НПТО ЖКХ» горячей воды ниже 60 градусов и распечаткой данных узла учета; распоряжением ГУ МО «ГЖИ МО» № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «НПТО ЖКХ» с целью рассмотрения обращения ФИО4; уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «НПТО ЖКХ» о проведении внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес>; актом № от ДД.ММ.ГГГГ проверки деятельности ОАО «НПТО ЖКХ» при подаче горячей воды в МКД № по <адрес>, проведенной без участия законного представителя юридического лица, надлежащим образом уведомленного, в ходе которой установлено, что на момент проверки температура подачи горячей воды: прямая + 57,8 градусов по С, обратная + 53,6 градусов по С, что является ниже нормативного уровня; распечаткой почасовой ведомости учета параметров теплопотребления за ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ в отношении ОАО «НПТО ЖКХ»; предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ОАО «НПТО ЖКХ» по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>; паспортом теплосчетчика ТеРосс-ТМ; свидетельством о государственной регистрации юридического лица ОАО «НПТО ЖКХ»; уставом ОАО «НПТО ЖКХ»; договором горячего водоснабжения №-ГВС от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «НПТО ЖКХ» и «Управляющей компанией «Дионикс ЛТД» и приложениями к нему.

Таким образом, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности юридического лица ОАО «НПТО ЖКХ» в инкриминируемом деянии. Постановление основано на материалах дела, исследованных и не противоречащих требованиям КоАП РФ.

Доводы жалобы о нарушении должностным лицом ГУ МО «ГЖИ МО» при рассмотрении обращения генерального директора «Управляющей компании «Дионикс ЛТД» положений ст. 28.1 КоАП РФ, судья считает несостоятельными, поскольку порядок и срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица ОАО «НПТО ЖКХ» по настоящему административному делу не нарушены, именно ОАО «НПТО ЖКХ» согласно заключенного договора с «Управляющей компанией «Дионикс ЛТД» было ответственным за подачу горячего водоснабжения. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей назначено юридическому лицу ОАО «НПТО ЖКХ» в пределах санкции статьи 7.23 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО3 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Ногинское производственно-техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства» по ст. 7.23 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу представителя юридического лица ОАО «НПТО ЖКХ» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья Е.С. Кислякова