Решение № 2А-274/2020 2А-274/2020~М-237/2020 М-237/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-274/2020

Дело № 2а-274/2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года г.Сердобск Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Рыбалко В.А.,

с участием пом.прокурора Чигина Д.С.

при секретаре Моткиной С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области с использованием системы аудиопротоколирования административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, указывая, что в ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание ФИО1., осужденный приговором Бессоновского районного суда Пензенской области от 13.02.2020 по ч.1 ст.314.1 УК к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 124-126, 270, 271 КАС РФ просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков, запрещение посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства любо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области будучи извещенный надлежащим образом о дне, месте судебного заседания в суд не явился, в своем заявлении, адресованном суду просил административный иск рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 будучи извещенный надлежащим образом о дне, месте судебного заседания в суд не явился, в своем заявлении адресованному суду указал, что не желает участвовать в судебном заседании.

Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав, а также за исполнением им обязанностей, предусмотренных данным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного закона (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что приговором Железнодорожного районного суда г.Пенза от 07.12.2012 года 18.02.2016 г ФИО1 осужден по п»а,б» ч.2 ст.158 УК РФ, п»а,б» ч.2 ст.158 УК РФ, п «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ, п «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ, п «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.30 п «а» ст.158 УК РФ, с применением ст.68 ч.2 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением от 4.12.2014 года ФИО1 изменен вид исправительного учреждения на колонию-поселения.

08.07.2016 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания

Решением Сердобского городского суда от 18.02.2016 года в отношении ФИО1. установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, с возложением на него на период административного надзора ограничений в виде запрета пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут); обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 осужден приговором Бессоновского районного суда Пензенской области от 13.02.2020 по ч.1 ст.314.1 УК к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно п г ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1. преступлений по приговору Железнодорожного районного суда г.Пенза от 07.12.2012 года судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления- по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

Срок отбывания назначенного ФИО1 наказания истекает 12 июля 2020 года.

п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривает, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений ч.2 и 2.1 ст.3 Закона, назначение административного надзора за указанными лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ 6 УФСИН России по Пензенской области по приговору Бессоновского районного суда Пензенской области от 13.02.2020 которым осужден за совершение преступления небольшой тяжести ( ч.1 ст. 314.1 УК РФ ) к 5 месяцам лишения свободы.

Осужденный администрацией учреждения характеризуется удовлетворительно, за время отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет.

Между тем, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Железнодорожного районного суда г.Пенза от 07.12.2012 года.

В связи с наличием вышеуказанных оснований решением Сердобского городского суда от 18.02.2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет и административные ограничения.

Однако, исходя из положений п.2 ч.1 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор был прекращен в связи с осуждением ФИО1 к реальному лишению свободы по приговору от 13.02.2020 года.

Указанное обстоятельство не препятствует повторному установлению административного надзора, прекращение административного надзора в отношении ФИО1 имело место не по его истечении, а по иным основаниям.

В соответствии с положениями ФЗ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», учитывая, изложенное выше суд считает необходимым установить ФИО1 после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 07.12.2012 года.

С учётом характера совершённых ФИО1 преступлений и данных, характеризующих его личность, суд считает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории Пензенской области, являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ на срок 6 (шесть) лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда г.Пенза от 07.12.2012 года

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков;

- запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории Пензенской области без разрешения органов внутренних дел;

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года о том, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии со ст. 19.24 КоАП РФ, за уклонение от административного надзора – уголовная ответственность по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.А.Рыбалко

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2020 года

Судья В.А.Рыбалко