Решение № 2-686/2017 2-686/2017~М-652/2017 М-652/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-686/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2017 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Калачева В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гусевой В.П.,

с участием представителя администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района Тульской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-686/2017 по иску администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района Тульской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района Тульской области обратилась в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - территориальное управление Росимущества в Тульской области) о признании права собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, расположенную на земельном участке с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования обоснованы тем, что 22 декабря 1992 года постановлением главы администрации города Кимовска и Кимовского района №, было зарегистрировано акционерное общество закрытого типа «Свободная жизнь» (далее по тексту - АОЗТ «Свободная жизнь»). В собственность АОЗТ «Свободная жизнь» переданы земельные угодья, в т.ч. в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> гектаров земли, что подтверждается Государственным актом на право собственности на землю №, выданным на основании постановления главы администрации города Кимовска и Кимовского района Тульской области от 28.12.1992 года №.

10.08.1994г. постановлением главы администрации города Кимовска и Кимовского района Тульской области №, принято решение о выдаче свидетельств о праве собственности на земельные паи членам АОЗТ «Свободная жизнь» находящиеся в коллективно - совместной собственности из расчета <данные изъяты> га пашни на каждого пайщика, в соответствии с Государственным актом. Собственником земельной доли стала, в том числе и ФИО2 (номер в Государственном акте - №). Постановлением главы муниципального образования город Кимовск и Кимовский район от 06.04.1998 г. №, АОЗТ «Свободная жизнь» было перерегистрировано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Свободная жизнь» (далее по тексту - СПК «Свободная жизнь»).

В соответствии с приказом № от 09.03.1999г. комитета по земельным ресурсам по Тульской области документы, удостоверяющие право собственности на землю, ранее изготовленные, зарегистрированные, но не выданные и находящиеся на хранении в территориальных комитетах, были погашены в соответствии с Указом Президента РФ от 25.01.1999 г. № и приказом Госкомзема от 02.02.1999 г. №. в том числе и документы, удостоверяющие право собственности на землю, ранее изготовленные, зарегистрированные, но не выданные ФИО2 В последствии, свидетельства были аннулированы. До 2011 года, на основании действующих на тот момент положений Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закона Тульской области от 07.06.2004 г. № 452-ЗТО работа по оформлению права собственности на невостребованные земельные доли была в компетенции субъекта РФ, в лице администрации Тульской области, которой проведена работа в соответствии с Постановлением администрации Тульской области от 29.07.2008 г. № 392 «Об организации работ по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей». Из земельного участка с кадастровым № в счет невостребованных земельных долей в границах СПК «Свободная жизнь» сформирован земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> га, количество собственников земельных долей - 17 человек, в числе которых и ФИО2 Администрацией муниципального образования Новольвовское Кимовского района с соблюдением установленных требований, в средствах массовой информации, а именно: ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» № от 05.02.2013г. и общественно-политической газете Кимовскского района Тульской области «Районные будни» № от 07.02.2013г., а также на интернет-ресурсе и на информационных стендах, были опубликованы списки собственник земельных долей СПК «Свободная жизнь» Кимовского района Тульской области, в том числе и ФИО2, с указанием необходимости обращения об исключении из списков собственников невостребованных земельных долей в установленные сроки. В течение указанного срока в администрацию заявлений об исключении из списка ФИО2 не поступило. Согласно решению собрания депутатов муниципального образования Новольвовское Кимовского района 1-го созыва № от 27.09.2013 г., администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района является правопреемником всех прав и обязанностей администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района. Для утверждения списка собственников невостребованных земельных долей 15 июня 2015 г. администрацией было проведено собрание участников долевой собственности, извещение о проведении которого было опубликовано в газетах: «Тульские известия» № от 21.04.2015г., «Районные будни. Кимовский район» № 16 от 23.04.2015г. Размещено на информационных щитах администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района, на официальном сайте администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района в сети Интернет. В повестку собрания были включены вопросы: выборы председателя, секретаря собрания и членов счетной комиссии; утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; разное. Для участия на общем собрании было зарегистрировано: 0 участников долевой собственности, что составляло 0 % от общего числа собственников земельных долей на земельный участок. По показателю «количество долей, присутствующих на общем собрании собственников» - кворум отсутствовал. Соблюдая установленные законом требования, администрация постановлением от 22.08.2016 г. №, утвердила список собственников невостребованных земельных долей, в состав которого включена и ФИО2 По имеющейся информации ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района Тульской области по доверенности ФИО3 настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - территориального управления Росимущества в Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания третье лицо - ФИО4 в суд не явился, возражений не представил.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируются, как это предусмотрено ч.5 ст.79 ЗК РФ, Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п.1 ст.15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как установлено в судебном заседании из исследованных письменных доказательств, на территории Кимовского района был образовано АОЗТ «Свободная жизнь», зарегистрировано постановлением главы администрации г.Кимовска и Кимовского района Тульской области от 22.12.1992 года №. В собственность АОЗТ «Свободная жизнь» переданы земельные угодья, в т.ч. в коллективно-долевую собственность 3111 гектаров земли, что подтверждается Государственным актом на право собственности на землю № ТУ0-11-6-00030, выданным на основании постановления главы администрации города Кимовска и Кимовского района Тульской области от 28.12.1992 года №.

10.08.1994г. постановлением главы администрации города Кимовска и Кимовского района Тульской области №, принято решение о выдаче свидетельств о праве собственности на земельные паи членам АОЗТ «Свободная жизнь» находящиеся в коллективно - совместной собственности из расчета <данные изъяты> га пашни на каждого пайщика, в соответствии с Государственным актом. Собственником земельной доли стала, в том числе и ФИО2 (номер в Государственном акте - №). Постановлением главы муниципального образования город Кимовск и Кимовский район от 06.04.1998 г. №, АОЗТ «Свободная жизнь» было перерегистрировано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Свободная жизнь» (далее по тексту - СПК «Свободная жизнь»). В соответствии с приказом № от 09.03.1999г. комитета по земельным ресурсам по Тульской области документы, удостоверяющие право собственности на землю, ранее изготовленные, зарегистрированные, но не выданные и находящиеся на хранении в территориальных комитетах, были погашены в соответствии с Указом Президента РФ от 25.01.1999 г. № и приказом Госкомзема от 02.02.1999 г. №. в том числе и документы, удостоверяющие право собственности на землю, ранее изготовленные, зарегистрированные, но не выданные ФИО2 В последствии, свидетельства были аннулированы. Из земельного участка с кадастровым № в счет невостребованных земельных долей в границах СПК «Свободная жизнь» сформирован земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> га, количество собственников земельных долей - 17 человек, в числе которых и ФИО2 Администрацией муниципального образования Новольвовское Кимовского района в средствах массовой информации, а также на интернет-ресурсе и на информационных стендах, были опубликованы списки собственник земельных долей СПК «Свободная жизнь» Кимовского района Тульской области, в том числе и ФИО2, с указанием необходимости обращения об исключении из списков собственников невостребованных земельных долей в установленные сроки. В течение указанного срока в администрацию заявлений об исключении из списка ФИО2 не поступило. Для утверждения списка собственников невостребованных земельных долей 15 июня 2015г. администрацией было проведено собрание участников долевой собственности, извещение о проведении которого было опубликовано в газетах, размещено на информационных щитах администрации, официальном сайте в сети Интернет. Для участия на общем собрании было зарегистрировано: 0 участников долевой собственности, что составляло 0 % от общего числа собственников земельных долей на земельный участок. По показателю «количество долей, присутствующих на общем собрании собственников» - кворум отсутствовал. Соблюдая установленные законом требования, администрация постановлением от 22.08.2016 г. №, утвердила список собственников невостребованных земельных долей, в состав которого включена и ФИО2

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариуса Кимовского нотариального округа ФИО1 от 03.05.2017 года следует, что имеется наследственное дело № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. С заявлением о принятии и выдаче свидетельства о праве на наследство обратился сын(завещание), ФИО4, прож: <адрес>. В качестве наследственного имущества заявлены: неполученная пенсия, денежные вклады, земельный участок и жилой дом. 04.04.1996 года выдано свидетельство о праве на наследство на неполученную пенсию, денежные вклады. 11.07.2000г. выдано свидетельство о праве на наследство на жилой дом с земельным участком.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества. Исключения из общего правила предусмотрены в статьях 6, 7, 8 и 8.1 Федерального закона «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п.п.1, 2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Суд приходит к выводу о том, что в данном случае подлежат непосредственному применению предписания п.2ст.12.1 Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указывающие, что к числу невостребованных могут быть отнесены только те земельные доли, собственник которых умер и отсутствуют наследники по закону или завещанию. В случае если хотя бы один из наследников вступил в наследство или принял его и осуществляет целевое использование земельных долей наследодателя, такие доли не могут рассматриваться в качестве невостребованных.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из сообщения нотариуса Кимовского нотариального округа ФИО1 от 03.05.2017 года следует, что к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с заявлением о принятии и выдаче свидетельства о праве на наследство, обратился сын - ФИО4 В качестве наследственного имущества заявлены: неполученная пенсия, денежные вклады, земельный участок и жилой дом.

Как разъяснено в п. 34 и п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Таким образом, учитывая, что ФИО4 принял наследство, нотариус выдала свидетельства о праве на наследство в отношении имущества ФИО2, спорная земельная доля, также входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях. Суд не находит оснований признавать право собственности на земельную долю за истцом, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат. Спорная земельная доля, принадлежащая на праве собственности наследнику ФИО4 не является невостребованной в правовом смысле, определенном в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество, как разъяснено в п. 34 вышеприведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, право собственности на нее принадлежит наследнику, что исключает возможность признания права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района Тульской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кимовский городской суд в течении месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий