Решение № 2-991/2017 2-991/2017~М-980/2017 М-980/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-991/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2017 года город Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.

при ведении протокола секретарем Печенкиной Д.В.,

с участием:

прокурора – ст. помощника Кимовского межрайонного прокурора Сергеевой Ю.Н.,

представителя ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район, по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица – МКОУ Вишневская СОШ, в силу устава ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-991/2017 по иску Кимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кимовский район об обязании определить границы территорий, прилегающих к МКОУ Вишневская средняя общеобразовательная школа,

установил:

Кимовский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кимовский район об обязании определить границы территорий, прилегающих к МКОУ Вишневская средняя общеобразовательная школа.

В обоснование иска сослался на то, что Кимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об обороте алкогольной продукции и законодательства об образования в Российской Федерации.

Проверкой установлено, что по адресу: <адрес> на основании лицензии осуществляет образовательную деятельность муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Вишневская средняя общеобразовательная школа Кимовского района Тульской области (МКОУ Вишневская СОШ).

Указывает, что постановлением администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района от 06 июня 2017 года № 63 «Об отмене Постановлений администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района, администрации муниципального образования Вишневская Кимовского района» отменено постановление администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района от 08 июля 2013 года № 27 «Об определении границ, прилегающих к МКОУ Вишневская СОШ, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции».

Также указывает, что в нарушение требований законодательства, администрацией муниципального образования Кимовский район не приняты меры к определению границ прилегающих к МКОУ Вишневская СОШ территорий, определяемых с учетом результатов общественных обсуждений.

Сообщает, что в связи с выявленными нарушениями, 15 мая 2017 года в администрацию муниципального образования Кимовский район внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, однако границы прилегающих к МКОУ Вишневская ГОШ территорий в установленном порядке не определены.

Приходит к выводу о том, что отсутствие определенных в установленном законом порядке границ территорий, прилегающих к МКОУ Вишневская СОШ может привести к нарушению установленного законом порядка розничной продажи алкогольной продукции, а также к продаже алкогольной продукции на территории, прилегающей к образовательной организации МКОУ Вишневская СОШ, что является недопустимым.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования Кимовский район в течение месяца с момента вступления решения в законную силу определить границы территории, прилегающей к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению Вишневская средняя общеобразовательная школа, расположенному по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – ст. помощник Кимовского межрайонного прокурора Сергеева Ю.Н. полностью поддержала доводы искового заявления и настаивала на его удовлетворении.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район, по доверенности ФИО1 иск признал полностью, обратившись к суду с соответствующим письменным заявлением.

Представитель третьего лица МКОУ Вишневская СОШ, в силу устава ФИО2, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав мнение участвующий лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокурор, согласно ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п.п. 2,3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» приведены объекты, где розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются.

Согласно п. 8 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 настоящей статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, если соответствующие полномочия переданы органам местного самоуправления в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, информируют органы местного самоуправления о расположенных на территории соответствующего муниципального образования организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также об организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и о признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

Правила определения органами местного самоуправления границ, прилегающих к некоторым организациям и объектами территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 года № 1425.

В судебном заседании установлено, что 15 мая 2017 года в адрес главы администрации муниципального образования Кимовский район Кимовской межрайонной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства об обороте алкогольной продукции (л.д. 10-11)

Письмом от 06 июня 2017 года глава администрации Кимовский район уведомил Кимовского межрайонного прокурора о рассмотрении и представления от 15 мая 2017 года, удовлетворении изложенных в нем требований (л.д. 12).

Постановлением главы администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района от 06 июня 2017 года № 63 отменено постановление администрации муниципального образования Епифанское, администрации муниципального образования Бучальское Кимовского района (л.д. 8-9).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что МКОУ Вишневская СОШ образована 03 февраля 2015 года, осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии № от 03 августа 2015 года, располагается по адресу: <адрес> (л.д. 17-21).

Вишневской НСШ, расположенной в <адрес> с/а постановлением от 07 июля 1992 года № Милославской с/а для производственных нужд предоставлено <данные изъяты> земли, что усматривается из свидетельства № на право собственности на землю (постоянного) пользования землей (л.д. 24)

Из устава МКОУ Вишневская СОШ усматривается, что данным учреждением осуществляется образовательная деятельность (л.д. 27-32).

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В силу ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования и возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Положения п. 4 ст.198 ГПК РФ предусматривают, что в случае признании иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кимовский район об обязании определить границы территорий, прилегающих к МКОУ Вишневская средняя общеобразовательная школа – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Кимовский район в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу определить границы территорий, прилегающих к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению Вишнёвская общеобразовательная школа, расположенному по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий