Решение № 2-616/2017 2-616/2017~М-617/2017 М-617/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-616/2017

дело № год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при секретаре Берстеневой В.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о возложении обязанности произвести исчисление пенсии по архивной справке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Тальменский районный суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о возложении обязанности при назначении пенсии принять для исчисления среднемесячный заработок по архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации Тальменского района Алтайского края. В обоснование исковых требований истец указал на то, что он обратился в пенсионный орган с целью оценки пенсионных прав, предоставив указанную архивную справку, однако ответчиком документ не принят для исчисления пенсии в связи с тем, что указанные в нем сведения о заработке получены из «Книги учета труда и расчетов с членами колхоза», которая, по мнению ответчика, не является первичным бухгалтерским документом.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика - ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, дополнительно суду пояснила, что согласно Указанию Минсоцзащиты, если предприятие ликвидировано, то справки о заработной плате выдаются его приемником или архивом, принявшем первичные бухгалтерские документы. Книги учета труда и расчетов с членами колхоза не подходят под понятие первичных бухгалтерских документов, поэтому не может быть принята.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, оценив их каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) при оценке пенсионных прав истца отказано в принятии архивной справки архивного отдела администрации Тальменского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, как документа подтверждающего заработок за 60 месяцев. Решение пенсионного органа основано на том, что справка выдана на основании Книги учета труда и расчетов с членами колхоза, которая не является бухгалтерским документом.

В соответствии со ст. 15Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) одним из составляющих расчета размера страховой пенсии является размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

Согласно ст.ст. 14, 29.1, 30 Федерального закона № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного совместным постановлением Минтруда РФ № 16, Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002 (регулирующего правоотношения, возникающие на основании указанных законом до 31.12.2004), среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», действовавшего в период утверждения вышеназванного совместного постановления Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ, все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Как следует из Перечня книг и форм по колхозному счетоводству и Инструкции для составления документов и ведения книг по колхозному счетоводству, утвержденных Постановлением СНК СССР от 31.01.1937 № 147, Книга учета трудодней и расчетов с членами колхоза является книгой учета правления колхоза, в которой в отношении каждого работающего колхозника на основании ведомости по учету трудодней и ведомости на выдачу денег с расписками колхозников вносятся записи о начисленных трудоднях и денежных расчетах (выплатах).

Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными ч. 3 ст. 6 и ч. 1 ст. 23 данного Федерального закона (ч. 1 ст. 17).

Указанием от 20.05.1992 № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии», утвержденным Минсоцзащиты РФ, установлено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году. Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Согласно разъяснениям, которые были даны Минтрудсоцразвития РФ и Пенсионным фондом РФ в письме от 27.11.2001 № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, пенсионными органами могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Представленная истцом в пенсионный орган архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения об органе ее выдавшем, подпись должностного лица, его выдавшего, заверенную печатью, сведения о работнике, месте и времени работы, переименовании работодателя, заработной плате, раздельно по каждому календарному году, а также об источнике данных сведений - Книги учета труда и расчетов с членами колхоза.

Кроме того, отраженные в архивной справке сведения, подтверждаются записями трудовой книжки истца о периоде работу в колхозе <данные изъяты> (<данные изъяты>») и начисленных сумм за выполнение годового минимума трудового участия в деятельности хозяйства в 1988-1989, 1991 годах.

Принимая во внимание изложенное, и приведенные положения законодательства, учитывая, что архивная справка выдана на основании сведений, отраженных в Книге учета труда и расчетов с членами колхоза - документе, содержащем данные о фактически полученном истцом расчете за труд, суд приходит к выводу об отсутствии у пенсионного органа оснований для непринятия справки для оценки пенсионных прав при назначении пенсии.

Таким образом, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о возложении обязанности произвести исчисление пенсии по архивной справке, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) при назначении пенсии ФИО3 принять для исчисления среднемесячный заработок по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Тальменского района Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Гомер О.А.