Постановление № 5-124/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 5-124/2021

дело №5-124/2021

УИД 65RS0004-01-2021-000490-73

УИН 14104650005300088246


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Долинск 9 июня 2021 года

Судья Долинского городского суда Сахалинской области А.В.Зюзин, с ведением протокола судебного заседания секретарем Поляковой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не работающей пенсионерки,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, прибывшая ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации из <адрес>), в нарушение пунктов 2.1 и 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 июля 2020 года №22, не обеспечила заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее по тексту – ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru/) анкеты для пребывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс) и в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ (https://www.gosuslugi.ru/) и не заполнила форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В судебном заседании ФИО1 с правонарушением не согласилась. Не отрицала, что не обеспечила заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для пребывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), что не прошла в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ и не заполнила форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации». Данные обстоятельства мотивировала не званием законов.

Выслушав ФИО1, представителя административного органа, по доверенности, ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к следующему.

Как следует из преамбулы и статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Закон №52-ФЗ) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу статьи 10 Закона №52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 июля 2020 года №22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 и от 30 марта 2020 года №9», вступившего в законную силу с 24 сентября 2020 года, (далее по тексту – Постановление №22) установлены новые требования к гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом.

Так, граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обязаны обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс). В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Ответственность за невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), установлена частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из <адрес> (рейсом SU 1967).

Однако, в нарушение п.п.2.1,2.2 Постановления №22 не обеспечила заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для пребывающего в РФ в электронном виде «Регистрация пребывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течении трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), не прошла лабораторное исследование на СОVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ (https://www.gosuslugi.ru/) и не заполнила форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого ей административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ, тестом на СОVID-19 от ДД.ММ.ГГГГ.

Все вышеперечисленные доказательства по делу составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, дополняют друг друга, противоречий не имеют, в связи с чем, принимаются судьей за основу доказанности факта совершения ФИО1 инкриминируемого ей правонарушения.

При таких обстоятельствах, бездействие ФИО1 квалифицирую по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Довод ФИО1, изложенный в судебном заседании, о незнании нормативных актов, регламентирующих правила въезда граждан в Российскую Федерацию из-за рубежа в период распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) о невиновности не свидетельствует, так как противоречит правовому принципу, закрепленному в статье 19 Конституции РФ - равенства всех перед законом и судом, а незнание законов от административной ответственности не освобождает.

При назначении административного наказания учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность для ФИО1 не установлено.

Обстоятельств исключающих производство по делу не имеется.

С учетом характера совершенного правонарушения, которое представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и посягает на здоровье и жизнь граждан, в этой связи, оснований для применения в отношении ФИО1 положений статьи 2.9 КоАП РФ, не нахожу.

В силу части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 данной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Поскольку санкция вменяемого ФИО1 состава административного правонарушения предусматривает минимальный размер наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей, который превышает значимый для применения названного исключения порог в 10 000 рублей, а ФИО1 впервые совершила данное правонарушение, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, исходя из принципов дифференцированности, справедливости, законности, индивидуализации административной ответственности, полагаю возможным применить к ФИО1 наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, поскольку считаю, что такая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1,29.5-29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в любой филиал Сберегательного банка РФ в УФК по Сахалинской области (Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области) л/с <***>, р/с <***>, Отделение г. Южно-Сахалинск Банка России/УФК по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, ИНН <***>, БИК 016401800, КПП 650101001, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 64712000, УИН 14104650005300088246.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Долинский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Долинского городского суда А.В.Зюзин

<данные изъяты>

<данные изъяты>