Решение № 12-22/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 12-22/2017

Дело № 12-22/17


РЕШЕНИЕ

г.Суоярви 18 июля 2017 года

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Елисеева Т.П., при секретаре Виноградовой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» на постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по Суоярвскому району Управлению ФССП России по Республике Карелия ФИО1 от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15.КоАП РФ в отношении

КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» (далее КУ РК «Управтодор РК»), ИНН/КПП <***>/100101001, юр. адрес: <...>

установил:

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по Суоярвскому району Управлению ФССП России по Республике Карелия ФИО1 от хх.хх.хх г. заявитель привлечен к административно ответственности по ч.1 ст. 17.15.КоАП РФ в связи с неисполнением в срок до хх.хх.хх г. требований, содержащихся в исполнительном листе Суоярвского районного суда Республики Карелия об обязании совершить определенные действия. Назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

На указанное постановление КУ РК «Управтодор РК» подана жалоба, в которой заявитель указывает на то, что решение суда в установленный приставом срок не исполнено в связи с тем, что КУ РК «Управтодор РК» не проводит работ по ремонту дорожного покрытия и не располагает денежными средствами для финансирования указанных работ. КУ РК «Управтодор РК» просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель КУ РК «Управтодор РК» жалобу поддержала.

Должностное лицо ОСП по Суоярвскому району Управлению ФССП России по Республике Карелия в судебном заседании не присутствовал, уведомлен о дне и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав присутствующих лиц, изучив доводы поданной жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" установлено, что вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.12 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что решением Суоярвского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. удовлетворены требования прокурора Суоярвского района в интересах неопределенного круга лиц об обязании совершить определенные действия, в том числе на ответчика КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» возложена обязанность в 90-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-20004, ГОСТ 52290-2004, ГОСТ Р 52399-2005, а также иными правовыми актами, автодорогу Петрозаводск-Суояруви, 92-134 км, в том числе, осуществить капитальный ремонт, реконструкцию дорожного покрытия, восстановить целостность асфальтобетонного покрытия, привести в соответствие с техническими требованиями поперечные профили дороги, обочины, ограждения барьерные, дорожные знаки по всей протяженности автомобильной дороги Петрозаводск-Суоярви км 92-134. Указанное решение вступило в законную силу хх.хх.хх г..

Определением суда от хх.хх.хх г. КУ РК "Управтодор РК" была предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до хх.хх.хх г.. Определением Суоярвского районного суда от хх.хх.хх г. в предоставлении отсрочки на более поздний срок было отказано.

хх.хх.хх г. ОСП по Суоярвскому району в отношении КУ РК "Управтодор РК" возбуждено исполнительное производство № об обязании совершить определенные действия. Установлен пятидневный срок для исполнения. В установленный срок решение суда не исполнено.

хх.хх.хх г. СПИ ФИО2 вынесено постановление о взыскании с КУ РК «Управтодор РК» исполнительского сбора в сумме 50000 руб. в связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок.

хх.хх.хх г. КУ РК «Управтодор РК» вручено повторное требование об исполнении решения Суоярвского районного суда Республики Карелия, а именно привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-20004, ГОСТ 52290-2004, ГОСТ Р 52399-2005, а также иными правовыми актами, автодорогу Петрозаводск-Суояруви, 92-134 км, в том числе осуществить капитальный ремонт, реконструкцию дорожного покрытия, восстановить целостность асфальтобетонного покрытия, привести в соответствие с техническими требованиями поперечные профили дороги, обочины, ограждения барьерные, дорожные знаки по всей протяженности автомобильной дороги Петрозаводск-Суоярви км 92-134, в срок до хх.хх.хх г..

В установленный срок требование судебного пристава-исполнителя вновь не исполнено.

Доводы заявителя о том, что учреждение не выполняет работы по ремонту дорог и не располагает денежными средствами, необходимыми для производства указанных работ, суд не учитывает, так как они фактически направлены на переоценку решения Суоярвского районного суда РК от хх.хх.хх г., согласно которому именно на КУ РК «Управтодор РК» было возложена обязанность производства ремонтных работ автомобильной дороги Петрозаводск-Суоярви км 92-134.

Кроме этого, суд считает, что со стороны заявителя не принято достаточных мер для исполнения решения суда в установленный срок.

Так, согласно перечню объектов ремонта на 2017 год, подготовленный начальником КУ РК «Управтодор РК» для утверждения Государственным комитетом Республики Карелия по дорожному хозяйству, транспорту и связи, при наличии дефицита денежных средств, о котором заявляет представитель КУ РК «Управтодор РК», в план работ на 2017 год включен ремонт иных участков автодороги Петрозаводск – Суоярви не указанных в решении суда, что ставит под сомнение возможность исполнения решения суда в полном объеме.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеет место нарушение сроков своевременного исполнения решения суда, вступившего в законную силу, требований исполнительного документа, непринятие достаточных мер по его исполнению, что противоречит основополагающим принципам Федерального закона "Об исполнительном производстве" и нарушает права и законные интересы взыскателя, который выступал в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление является законным, принято должностным лицом в рамках предоставленных ему полномочий, с соблюдением соответствующих требований.

Процедура привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдена, назначено минимальное наказание, что соответствует обстоятельствам совершенного правонарушения, отсутствию смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ суд,

решил:

Ппостановление судебного пристава- исполнителя ОСП по Суоярвскому району Управлению ФССП России по Республике Карелия ФИО1 от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15.КоАП РФ в отношении КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья Елисеева Т.П.