Решение № 2А-139/2017 2А-139/2017~М-137/2017 М-137/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2А-139/2017

Дело № 2а-139-2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ивня 01 августа 2017 года

Ивнянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Шапиловой М.А.,

при секретаре Брусенской О.И.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Сафоновой И.А., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ивнянского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

ФИО1 имеет подтвержденное водительским удостоверением <…>, выданным 07.06.2008 года 6 отделением МОТОТРЭР УВД по Белгородской области право на управление транспортными средствами категорий В, С; с 03.11.2015 года состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете ОГБУЗ «Ивнянская ЦРБ» с диагнозом «<….> ».

Прокурор Ивнянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском, в котором в связи с наличием у ФИО1 медицинских противопоказаний просит прекратить его право на управление транспортными средствами до вынесения решения врачебной комиссией об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и обязать его сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Белгородской области.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал, пояснил, что водительское удостоверение изъято ОГИБДД ОМВД России по Ивнянскому району в 2015 году в связи с постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ивнянского района Белгородской области от 08.09.2015 года.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 39 КАС РФ).

В судебном заседании было установлено, что 07.06.2008 года 6 отделением МОТОТРЭР УВД по Белгородской области ФИО1 выдано водительское удостоверение серии <…>, категории «В,С» (л.д.9)

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения у них (либо исключения) противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Данное положение согласуется и с нормами международного права, так согласно п.3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Заявляя требование о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, истец ссылается на то, что административный ответчик с 03.11.2015 года состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете ОГУЗ «Ивнянская ЦРБ» с диагнозом: «<…>», а, следовательно, имеет медицинские противопоказания для управления транспортным средством.

На основании п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 №377; Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утв. Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 N1604 для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании (допускаются при стойкой ремиссии).

Согласно справке ОГБУЗ «Ивнянская ЦРБ» от 30.06.2017 года №331 ФИО1 с 03.11.2015 года по настоящее время состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете ОГБУЗ «Ивнянская ЦРБ» с диагнозом «<…>», в настоящее время стойкая ремиссия не достигнута (л.д.7,10).

Из представленной суду выписки из медицинской карты амбулаторного наркологического больного ОГБУЗ «Ивнянская ЦРБ» от 21.07.2017 года №1776 следует, что у ФИО1 в настоящее время имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, ему установлен диагноз: «<…>». Ремиссия составила 1 год 9 месяцев.

По смыслу ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» одним из обязательных условий получения права на управление транспортными средствами (а, следовательно, и сохранения такого права) является отсутствие ограничений к водительской деятельности.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения»).

Наличие у административного ответчика вышеуказанного диагноза свидетельствует о наличии противопоказаний к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку в связи с указанным заболеванием деятельность административного ответчика по управлению транспортными средствами не может отвечать требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Управление автотранспортным средством лицом, больным наркоманией, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения и может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других участников дорожного движения.

Административным истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), и о состоянии его здоровья, препятствующем безопасному управлению транспортными средствами.

При этом, вопреки требованиям ст. 62 КАС РФ из материалов дела не усматривается наличие каких-либо сведений о снятии административного ответчика с учета, соответствующего заключения комиссии учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, а потому суд приходит к выводу о том, что сам факт нахождения административного ответчика на учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

В связи с этим суд приходит к выводу о прекращении права административного ответчика на управление транспортными средствами до изменения обстоятельств, а именно до подтверждения вынесения решения врачебной комиссией об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Кроме того, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ивнянского района Белгородской области от 08.09.2015 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 9 месяцев.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ, ч.4 ст.2 КАС РФ (аналогия закона) административный ответчик обязан сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Ивнянскому району Белгородской области в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Ивнянского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до вынесения решения врачебной комиссией об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № <…>, выданное 07.06.2008 года, в ОГИБДД ОМВД России по Ивнянскому району Белгородской области в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования – муниципального района «Ивнянский район» Белгородской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ивнянский районный суд Белгородской области.

Судья-подпись- М.А. Шапилова

Мотивированное решение суда изготовлено 01.08.2017 года.