Решение № 2А-1468/2018 2А-1468/2018~М-1341/2018 М-1341/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2А-1468/2018

Дело № 2а-1468/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Ефимычевой Т.О.,

с участием прокурора Типуновой Е.Ю.,

административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административного ответчика ОМВД России по городскому округу Кашира ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1468/2018 по административному иску ФИО1 ФИО16 к ОМВД России по городскому округу Кашира о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к административному ответчику ОМВД России по городскому округу Кашира и просит суд частично отменить административные ограничения, установленные решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного надзора в отношении ФИО1 ФИО17, а именно: сократить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 2 раз в месяц до 1 раза в месяц; отменить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00. до 06.00.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> городского суда Московской области административный истец был осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> с применением положений <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 приведен в соответствие с Федеральным законом РФ от 07 декабря 2011 года № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 28 декабря 2013 года). Общий срок наказания снижен до <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца лишения свободы. Конец срока отбывания наказания: ДД.ММ.ГГГГ. Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00. до 06.00.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец был освобожден из мест лишения свободы, а ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет по месту своего постоянного жительства и регистрации - в ОМВД России по г.о. Кашира Московской области. В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора, а именно: 1 год и 6 дней. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором административный истец не совершал никаких преступлений и правонарушений, в том числе не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

ФИО1 проживает в зарегистрированном браке с ФИО18 и дочерью ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В середине ДД.ММ.ГГГГ года у ФИО20 было обнаружено тяжелое онкологическое заболевание: <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ года ребенок находился на стационарном лечении в ГБУЗ МО «<данные изъяты>», ГБУЗ МО «<данные изъяты>», многократно в детском онкологическом отделении Московского областного онкологического диспансера в <данные изъяты> Кроме этого, ФИО21 проходила обследования и медицинские процедуры в Российской детской клинической больнице ФГБОУ ВО РНИМУ <данные изъяты> и в Национальном медицинском исследовательском центре детской гематологии, онкологии и иммунологии <данные изъяты> в <адрес>. На сегодняшний день ФИО22 перенесла 7 курсов полихимиотерапии, после каждого из которых показатели компонентов ее крови: гемоглобина, тромбоцитов и лейкоцитов снижались до минимума, что приводило к отсутствию у нее иммунитета и требовало постоянного переливания крови и кровезамещающих жидкостей. Также у ребенка был произведен забор стволовых клеток костного мозга с целью их последующей пересадки в ходе дальнейшего лечения. Во все эти больницы, на все медицинские процедуры ФИО23 возил папа - ФИО1 на личном автотранспорте, поскольку по состоянию здоровья ребенок общественным транспортом пользоваться не может. Нахождение ФИО1 под административным надзором зачастую препятствовало этим поездкам, поскольку ребенок должен был быть доставлен в медучреждение, расположенное в <адрес>, к 08 часам, а ФИО1 не мог выезжать из дома раньше 06 часов. Все свободное от работы время ФИО1 проводит дома, со своей семьей: женой и дочерью, которой в домашних условиях между стационарными лечениями требуется специальный уход.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные требования и доводы, изложенные в уточненном административном исковом заявлении, поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика - ОМВД России по городскому округу Кашира ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, поскольку все преступления, за совершение которых ФИО1 был осужден, совершались им в вечернее время, кроме того, исправительным учреждением административный истец характеризуется отрицательно. При этом представитель административного ответчика пояснила, что на учет в ОМВД России по городскому округу Кашира ФИО1 был поставлен ДД.ММ.ГГГГ. За время административного надзора административный истец ни к уголовной, ни к административной ответственности не привлекался, нарушений установленных ограничений не допускал.

Заинтересованное лицо ФИО4, признанный потерпевшим по уголовному делу № по обвинению ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд находит уточненные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 приведен в соответствие с Федеральным законом РФ от 07 декабря 2011 года № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Общий срок наказания снижен до <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца лишения свободы.

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с <данные изъяты>. до <данные изъяты>. Начало срока административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно справке ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя административного ответчика ОМВД России по городскому округу Кашира ФИО3 следует, что ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по городскому округу Кашира ДД.ММ.ГГГГ. За время административного надзора административный истец ни к уголовной, ни к административной ответственности не привлекался, нарушений установленных ограничений не допускал.

Таким образом, с момента установления административного надзора до даты подачи уточненного административного искового заявления истекло 1 год 6 дней, то есть более половины установленного судом срока административного надзора.

Из справки и характеристики, выданных ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 работает у <данные изъяты> в должности грузчика с ДД.ММ.ГГГГ, по месту работы характеризуется положительно.

По месту жительства ФИО1 также характеризуется положительно, что подтверждается справкой-характеристикой, выданной заместителем начальника территориального управления - начальника отдела <данные изъяты> администрации городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельство о рождении удостоверяет, что административный истец является отцом малолетней ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Выписки из истории болезни №, №, выданные ГБУЗ МО «<данные изъяты>», и протоколы заседания врачебной комиссии по отбору пациентов на оказание высокотехнологичной медицинской помощи РДКБ ФГБОУ ВО РНИМУ им. ДД.ММ.ГГГГ Минздрава России подтверждают, что ФИО25 страдает онкологическим заболеванием - <данные изъяты>. Ребенок перенес несколько курсов полихимиотерапий.

Справкой ФКУ «<данные изъяты>» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 установлена инвалидность, категория «<данные изъяты>».

Разрешая заявленные требования, исходя из представленных материалов и данных о личности административного истца, учитывая добросовестное соблюдение ФИО1 административных ограничений и выполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наличие тяжелого заболевания у его малолетней дочери и необходимости постоянного постороннего ухода за ней, суд, руководствуясь нормами Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", приходит к выводу о наличии оснований для частичной отмены административных ограничений, а именно: сокращении обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 2 раз в месяц до 1 раза в месяц и отмене запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 ч. до 06.00 ч.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

уточненный административный иск ФИО1 <данные изъяты> к ОМВД России по городскому округу Кашира о частичной отмене административных ограничений удовлетворить.

Отменить частично административные ограничения, установленные решением ФИО27 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному иску ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 ФИО28, а именно: сократить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 2 (двух) раз в месяц до 1 (одного) раза в месяц; отменить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Федеральный судья С.Н. Булычева