Решение № 2-846/2017 2-846/2017~М-879/2017 М-879/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-846/2017

Дело №2-846(2017г)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» августа 2017г. с.Кондоль

Пензенский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Толстенкова А.Б.,

при секретаре Багреевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах Муниципального образования Засечный сельсовет Пензенского района Пензенской области к Администрации Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области о понуждении к постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пензенского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным иском, указывая на то, что прокуратурой Пензенского района проведена проверка исполнения федерального законодательства о муниципальной собственности на территории Засечного сельсовета.

Проверкой установлено, что на территории муниципального образования имеются объекты водоснабжения и водоотведения: внутриплощадные сети водоснабжения, протяженностью 2479,31 м., расположенные по адресу: <...>

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 50 Закона № 131-ФЗ в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

Согласно ч. 1 ст. 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Согласно п. 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Указанные объекты – внутриплощадные сети водоснабжения, протяженностью 2479,31 м., расположенные по адресу: <...> - используется для обеспечения водой населения Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области, то есть неограниченного круга лиц, и на данный момент собственник у него отсутствует.

Администрацией Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области, несмотря на внесенное 10.03.2017 представление, в нарушение требований действующего законодательства не были приняты меры по постановке указанного имущества на учет как бесхозяйного. Данные объекты не могут на законных основаниях быть переданы для эксплуатации организации либо индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по водоснабжению. Ненадлежащее исполнение законодательства, регулирующего порядок принятия на учет бесхозяйного недвижимого имущества, эксплуатация бесхозяйного объекта водоснабжения без соблюдения санитарно-эпидемиологических требований создают реальную опасность санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» сельское поселение является муниципальным образованием.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать администрацию Засечного сельсовета Пензенского района принять меры по государственной регистрации прав, поставить на учет бесхозяйные недвижимые вещи, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, а именно: внутриплощадные сети водоснабжения, протяженностью 2479,31 м., расположенные по адресу: <...>

В судебном заседании помощник прокурора Пензенского района Новокщенова Е.В. требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении и просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставленным заявлением просили рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Вынесение решения полагает на усмотрение суда.

Выслушав помощника прокурора Пензенского района Новокщенову Е.В., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательской давности.

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области от 01.06.2017г., зарегистрированные права в ЕГРП на сооружения: внутриплощадные сети водоснабжения, протяженностью 2479,31 м., расположенные по адресу: <...> отсутствуют.

Письмом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области от 31.05.2017г. №01/2365 подтверждается, что в реестре государственного имущества Пензенской области сведения об объектах недвижимого имущества: внутриплощадных сетях водоснабжения, протяженностью 2479,31 м., расположенных по адресу: <...> в реестре федерального имущества Пензенской области отсутствуют.

Письмом Департамента государственного имущества Пензенской области от 30.05.2017г. № 23-2249 подтверждается, что в реестре государственного имущества Пензенской области сведения об объектах недвижимого имущества: внутриплощадных сетях водоснабжения, протяженностью 2479,31 м., расположенных по адресу: <...> очистных сооружениях КНС, расположенных по адресу: <...> не учитываются.

В судебном заседании установлено, что на территории Муниципального образования Засечный сельсовет Пензенского района Пензенской области находятся бесхозяйные сооружения: внутриплощадные сети водоснабжения, протяженностью 2479,31 м., расположенные по адресу: <...>

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация в его границах электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно ч. 1 ст. 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Таким образом, поскольку вышеназванные сооружения не имеют собственника, находится на территории МО Засечный сельсовет Пензенского района Пензенской области, до настоящего времени на учет как бесхозяйные недвижимые вещи не поставлены, суд приходит к выводу, что администрация Засечного сельсовета обязана принять меры к постановке на учет бесхозяйных сооружений водоснабжения, а поэтому исковые требования прокурора Пензенского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пензенского района Пензенской области удовлетворить.

Обязать администрацию Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области поставить на учет бесхозяйные недвижимые вещи, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество:

- внутриплощадные сети водоснабжения, протяженностью 2479,31 м., расположенные по адресу: <...>

- внутриплощадные сети водоотведения, протяженностью 724,19 м., расположенные по адресу: <...>

- очистные сооружения КНС, расположенные по адресу: <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий