Решение № 2А-117/2026 2А-117/2026(2А-882/2025;)~М-856/2025 2А-882/2025 М-856/2025 от 10 февраля 2026 г. по делу № 2А-117/2026

К делу № 2а-117/2026

(№ 2а-882/2025)

УИД 23RS0048-01-2025-001574-65


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 05 февраля 2026 года

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Болдырева С.А.,

при секретаре Кудря Л.Е.,

с участием административного истца помощника прокурора Староминского района Краснодарского края Комарских Ирины Юрьевны

представителя административного ответчика МБДОУ СОШ № 4 – Кропачевой Елены Васильевны

представителя административного ответчика администрации МО Староминский муниципальный район Краснодарского края – ФИО2, по доверенности

представителя заинтересованного лица начальника ОНД и ПР Староминского района УНПР ГУ МЧС Росси по Краснодарскому краю ФИО5 Сергеевича

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Староминского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 4 им. Г.П. Бочкаря, администрации МО Староминский муниципальный район Краснодарского края об обязании устранения выявленных нарушений пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд с административным иском о возложении обязанностей по устранению нарушений пожарной безопасности в интересах неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, указывая, что прокуратурой района совместно с ОНД и ПР Староминского района проведена проверка соблюдения ответчиками законодательства о противопожарной безопасности в деятельности образовательных учреждениях района. В ходе проверки выявлены следующие нарушения: не проведено ежегодное испытание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре при достижении срока эксплуатации более 10 лет в зданиях Лит.А,а, Лит.Б, Лит.Д, что является нарушением п.54 Правил; огнетушитель в помещении столовой и помещении коридора здания школы Лит.Д эксплуатировался при отсутствии давления в баллоне, что является нарушением п.60 Правил; учет периодичности осмотра первичных средств пожаротушения не велся в журнале учета систем противопожарной защиты, что является нарушением п.60 Правил. В целях устранения указанных нарушений закона 16.12.2025 г. директору МБОУ СОШ № 4 внесено представление за №. Согласно ответу директора от ДД.ММ.ГГГГ № на указанное представление, нарушения, отраженные в представлении, устранены частично, начальнику управления образования муниципального образования Староминский район направлено ходатайство о выделении средств на испытание работоспособности системы на комплексное испытание работоспособности системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения). После выделения денежных средств администрацией Староминского района нарушения будут устранены полностью. Просит суд обязать МБОУ СОШ № 4 в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести расчет объема денежных средств, необходимых для устранения нарушения пожарной безопасности, обязать администрацию муниципального образования Староминский муниципальный район в течение трех месяцев со дня предоставления расчета МБОУ СОШ № 4 принять меры к устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, обязать МБОУ СОШ № 4 в течение двух месяцев со дня выделения денежных средств устранить выявленные нарушения пожарной безопасности путем: проведения комплексного испытания на работоспособность системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения).

В судебном заседании помощник прокурора Староминского района Краснодарского края Комарских И.Ю. поддержала заявленные административные исковые требования.

Представитель административного ответчика МБОУ СОШ №4 им. Г.П. Бочкаря Староминского района Краснодарского края ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ею на имя начальника управления образования было направлено ходатайство о выделении денежных средств, на проведение комплексного испытания работоспособности системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения). 29.12.2025 г. начальником управления образования на имя главы МО Староминский муниципальный район Краснодарского края ФИО4 было направлено ходатайство о рассмотрении вопроса выделения дополнительных бюджетных ассигнований на проведение комплексного испытания на работоспособность системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения). Данное ходатайство будет рассмотрено на ближайшей сессии Совета муниципального образования Староминский муниципальный район Краснодарского края, а именно 11.02.2026 г..

Представитель административного ответчика администрации МО Староминский муниципальный район Краснодарского края в судебном заседании ФИО2 предоставила отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что на имя начальника управления образования было направлено ходатайство о выделении денежных средств, на проведение комплексного испытания работоспособности системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения). 29.12.2025 г. начальником управления образования на имя главы МО Староминский муниципальный район Краснодарского края ФИО4 было направлено ходатайство о рассмотрении вопроса выделения дополнительных бюджетных ассигнований на проведение комплексного испытания на работоспособность системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения). Данное ходатайство будет рассмотрено на ближайшей сессии Совета муниципального образования Староминский муниципальный район Краснодарского края, а именно 11.02.2026 г..

Представитель заинтересованного лица начальника ОНД и ПР Староминского района УНПР ГУ МЧС Росси по Краснодарскому краю ФИО5 в судебном заседании поддержал административный иск прокурора Староминского района Краснодарского края, просил суд удовлетворить его в полном объеме.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании было с достаточной достоверностью установлено, что прокуратурой района совместно с ОНД и ПР Староминского района проведена проверка соблюдения ответчиками законодательства о противопожарной безопасности в деятельности МБОУ СОШ №4 им. Г.П. Бочкаря Староминского района Краснодарского края.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения: не проведено ежегодное испытание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре при достижении срока эксплуатации более 10 лет в зданиях Лит. А,а, Лит.Б, Лит.Д, что является нарушением п.54 Правил; огнетушитель в помещении столовой и помещении коридора здания школы Лит.Д эксплуатировался при отсутствии давления в баллоне, что является нарушением п.60 Правил; учет периодичности осмотра первичных средств пожаротушения не велся в журнале учета систем противопожарной защиты, что является нарушением п.60 Правил.

В целях устранения указанных нарушений закона 16.12.2025 г. директору МБОУ СОШ № 4 внесено представление за №.

Согласно ответу директора от ДД.ММ.ГГГГ № на указанное представление, нарушения, отраженные в представлении, устранены частично, начальнику управления образования муниципального образования Староминский район направлено ходатайство о выделении средств на испытание работоспособности системы на комплексное испытание работоспособности системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения). После выделения денежных средств администрацией Староминского района нарушения будут устранены полностью.

В соответствии со ст.ст.6, 9 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. При осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписание, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдением требований пожарной безопасности.

В настоящее время указанные в предписании нарушения не устранены.

Однако, административный ответчик администрация МО Староминский муниципальный район Краснодарского края, в должной мере не осуществил финансирование выполнения работ по устранению нарушений закона.

Не выполнение требования законодательства в области пожарной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, сотрудников, а также посетителей учреждения.

Отсутствие денежных средств в бюджете соответствующего муниципального образования, само по себе, не может служить основанием для нарушения конституционных прав и свобод граждан, в том числе и на безопасное нахождение несовершеннолетних в образовательных учреждениях района.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Указанные обстоятельства в соответствии со ст.39 КАС РФ предоставляют право прокурору, обратится в интересах неопределённого круга лиц в суд за защитой их прав, в том числе несовершеннолетних.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Староминского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 4 им. Г.П. Бочкаря, администрации МО Староминский муниципальный район Краснодарского края об обязании устранения выявленных нарушений пожарной безопасности, удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школ № 4 им. Г.П. Бочкаря в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести расчет объема денежных средств, необходимых для устранения нарушений пожарной безопасности.

Обязать администрацию МО Староминский муниципальный район Краснодарского края в течение трех месяцев со дня предоставления расчета МБОУ СОШ № 4 им. Г.П. Бочкаря принять меры к устранению выявленных нарушений пожарной безопасности

Обязать МБОУ СОШ № 4 им. Г.П. Бочкаря в течение двух месяцев со дня выделения денежных средств устранить выявленные нарушения пожарной безопасности путем проведения комплексного испытания на работоспособность системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.02.2026 г..

Председательствующий С.А. Болдырев