Решение № 2-1320/2018 2-1320/2018~М-1201/2018 М-1201/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-1320/2018

Дело № 2-1320\18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Соликамск 10 сентября 2018 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе: председательствующего - судьи Слоновой Н.Б., при секретаре Басалаевой А.В., с участием истца - ФИО1, его представителя - ФИО2, представителя ответчика - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, в обоснование иска указывает, что <дата> обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. <дата> решением пенсионного органа в досрочном назначении пенсии истцу отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) - не менее 12 лет 6 месяцев.

С решением пенсионного органа истец не согласен, указывает, что в специальный стаж ему необоснованно не включены периоды работы <дата> - Петрозаводская РЭБ флота, т\х «Волго-Дон – 5096», «Онежский - 9», «Волго-Дон - 5053», в качестве моториста 1 класса –матроса 1 класса, старшего помощника капитана – 3 механика, старшего помощника капитана, стажера старпома, 2 штурман;

<дата> - Беломорско-Онежское пароходство, ОАО «Беломорско-Онежское пароходство», т\х «Волжский – 31», «Волжский – 39», т\х «Волго-Дон - 5053», «Волго-Балт – 220», «Чална», «Волго-Дон- 5060» в качестве старшего помощника капитана, сменного капитана,

<дата> - ОАО «Карелнеруд», т\х «Волжский-31», в качестве сменного капитана,

<дата> - капитан, 1 помощник механика ООО «Камская судоходная компания» на теплоходе Плотовод 616;

<дата> - ООО Управляющая Камская судоходная компания Мошевская РЭБ флота на теплоходе Плотовод 616, капитан - 1 помощник механика.

В указанные периоды работал на судах, которые не относились к портовым, постоянно работающих на акватории порта, служебно-разъездным, вспомогательным, пригородного, внутригородского сообщения. Работал полный рабочий день и полный навигационный период.

Просит обязать ответчика включить указанные спорные периоды в специальный стаж, досрочно назначить пенсию с <дата>

В судебном заседании истец, представитель истца на иске настаивают по доводам в нем изложенным.

Уточнив исковые требования, истец просит включить в специальный стаж периоды работы: <дата> за исключением неоплачиваемых отпусков : <дата>

Просит включить в специальный стаж работы по зимотстою: <дата> назначить пенсию с <дата>, в обоснование иска указывает, что в спорные периоды являлся членом экипажа судна, на другую работу не переводился, в период между навигациями был использован по специальности на зимотстое судна с оплатой по должности плавсостава, после чего продолжал работать на этом же судне, данные периоды, как нахождение в оплачиваемом резерве и на ремонте, подлежат включению в специальный стаж. Ремонт и зимотстой предусмотрены Правилами технической эксплуатации речного транспорта утв. Приказом Министарства Речного Флота РСФСР от 03.01. 1973 г., в том числе, текущий ремонт судов вилами судовых экипажей. Все суда не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-разъездным, вспомогательным, пригородным, внутригородского сообщения. Имел занятость полный рабочий день, полный навигационный период. Имеет специальность, которую получил <дата> в Пермском речном училище «судовождение на внутренних водных путях», что подтверждается дипломом, представленным в пенсионный орган. В период работы в ООО «Управляющая Камская судоходная компания», на судне Плотовод -616 осуществлял перевозки лесных грузов, строительных материалов, минеральных удобрений в акватории Камско-Волжского бассейна.

Представитель ответчика с иском не согласен по доводам, изложенным в протоколе заседания комиссии (л.д. 11-17), письменных возражениях (л.д. 54-56).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утверждены Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В п. 3 раздела XXVIII "Транспорт" Списка N 2 (позиция 23003010) указан плавающий состав морского и речного флота и к нему отнесена машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), а именно: кочегары судов, работающих на жидком топливе; машинисты всех наименований; мотористы всех наименований; механики и их помощники, главные и старшие механики; электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Списком N 2 раздела XXX "Транспорт" подраздела 3. "Речной флот", утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрен плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) кочегары и старшие кочегары, машинисты и старшие машинисты, мотористы и старшие мотористы, механики и их помощники, электромеханики и их помощники.

Исходя из буквального толкования приведенных норм законодательства, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Юридически значимым является документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, <дата> р. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии <дата>. В системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован с <дата>.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <дата> № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа, из подсчета которого исключены следующие периоды работы:

<дата> - Петрозаводская РЭБ флота, т\х «Волго-Дон – 5096», «Онежский - 9», «Волго-Дон - 5053», в качестве моториста 1 класса –матроса 1 класса, старшего помощника капитана – 3 механика, старшего помощника капитана, стажера старпома, 2 штурман;

<дата> - Беломорско-Онежское пароходство, ОАО «Беломорско-Онежское пароходство», т\х «Волжский – 31», «Волжский – 39», т\х «Волго-Дон - 5053», «Волго-Балт – 220», «Чална», «Волго-Дон- 5060» в качестве старшего помощника капитана, сменного капитана,

<дата> - ОАО «Карелнеруд», т\х «Волжский-31», в качестве сменного капитана,

<дата> капитан, 1 помощник механика ООО «Камская судоходная компания» на теплоходе Плотовод 616;

<дата> - ООО Управляющая Камская судоходная компания Мошевская РЭБ флота на теплоходе Плотовод 616, капитан - 1 помощник механика.

Спорные периоды не включены в специальный стаж, поскольку из представленных документов не представляется возможным установить, что судна, которых протекала работа, не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и городского сообщения;

судно принадлежало к морскому, речному флоту, либо флоту рыбной промышленности; не представляется возможным установить районы плавания, не ясны сокращения «ВВ пути», ВВП»; профессии не предусмотрены списком №, 1956 г; невозможно установить периоды навигаций; был ли зачислен ФИО1 в плавсостав; работодатели ООО «КСК» и ООО «УКСК» не подтверждают специальный стаж заявителя, индивидуальные сведения сданы без кода льготы.

Между тем, судом установлено, что спорные периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке ( л.д. 18-32). Исходя из положений ст. 39 КЗоТ, Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 56 "О трудовых книжках рабочих и служащих", трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности.

Спорные периоды работы истца подтверждаются письменными доказательствами: Архивной справкой ГКУ Республики Карелия «Национальный архив Республики Карелия» от <дата>, согласно которой истец входил в плавсостав Петрозаводской ремонтно-эксплуатационной базы флота (ПРЭБ) Беломорско-Онежского пароходства, там же указаны районы плавания ( л.д. 33-40). Справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда ОАО «Карелнеруд» от <дата> №, из которой следует, что в период с <дата> истец имел занятость полный рабочий день в ОАО «Карелнеруд» на теплоходе «Волжский-31» в качестве сменного капитана. Судно не является портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, пригородного и внутригородского снабжения, приписано к порту Петрозаводск ( л.д. 41). Так же спорные периоды работы подтверждаются Личными карточками формы Т-2 Мошевской РЭБ ( л.д. 43-45) и ОАО «Карелнеруд» ( л.д. 46), Архивной справкой Архивного отдела Администрации Соликамского муниципального района от <дата> № ( л.д. 47).

Перечень судов и сведения о порте приписки отражены в Акте по результатам проверки первичных документов ОАО «Беломорско-Онежское пароходство» ( л.д. 60-88, 225-238).

Из Приказов № от <дата>, № от <дата> № от <дата> № от <дата> АО «Беломорско-Онежское пароходство», (л.д.190-191, 201-202, 131-132, 126-127) следует, что судна «Вожский-31», «Вожский- 39», «Чална», Волго-Дон-31», «Волго-Дон-5096», Волго-Дон-5053», «Волго-Дон-39» относятся к типу «грузовые теплоходы», использовались на внутрисоюзных перевозках, класс регистра - «М». Согласно перечню водных бассейнов России, утвержденному приказом Минтранса России от 30 мая 2016 года N 138, к бассейнам разряда "М" относятся озера, реки. Следовательно, судна не являются портовыми, работающими на акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского назначения. Из этих же приказов следует, что районами плавания судов являлось малое плавание, Онежское озеро, внутренние водные пути.

Занятость истца в навигационные периоды подтверждается представленными ГКУ «Национальный архив Республики Карелия» копиями приказов по личному составу, сроках открытия навигации, сроках закрытия навигации ( л.д. 91-221).

В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Вышеприведенные письменные документы подтверждают доводы истца, признаются допустимыми доказательствами, подтверждающими, что суда, на которых работал истец, не являются портовыми, работающими на акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения, а должности истца отнесены именно к плавсоставу.

Данных о том, что работа истца протекала на условиях неполной занятости, материалы дела не содержат, сомнений относительно неполной продолжительности навигационных периодов работы истца ответчик не высказывал, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований ( в том числе и по периодам работы в ООО «Камская судоходная компания»), за исключением неоплачиваемых отпусков, поскольку в период неоплачиваемых отпусков истец не исполнял работы, дающие право на досрочное назначение пенсии.

Непредставление работодателем индивидуальных сведений на истца с льготным кодом не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в льготный стаж, поскольку в соответствии со ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования", обязанность представлять сведения о застрахованных лежит на работодателе, указанные сведения в отделе персонифицированного учета с льготным кодом отсутствуют не по вине истца.

Учитывая спорные периоды, а также периоды, зачтенные пенсионным органом в подсчет специального стажа, истцу достаточно специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, которая подлежит назначению со дня возникновения права на указанную пенсию, с <дата>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы :

<дата> Петрозаводская РЭБ флота, т\х «Волго-Дон – 5096», «Онежский - 9», «Волго-Дон - 5053», в качестве моториста 1 класса –матроса 1 класса, старшего помощника капитана – 3 механика, старшего помощника капитана, стажера старпома, 2 штурман;

<дата> - Беломорско-Онежское пароходство, ОАО «Беломорско-Онежское пароходство», т\х «Волжский – 31», «Волжский – 39», т\х «Волго-Дон - 5053», «Волго-Балт – 220», «Чална», «Волго-Дон- 5060» в качестве старшего помощника капитана, сменного капитана,

<дата> ОАО «Карелнеруд», т\х «Волжский-31», в качестве сменного капитана,

за исключением неоплачиваемых отпусков с <дата>

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы :

<дата> - ООО «Камская судоходная компания», Мошевская РЭБ флота, т\х «Плотовод -616» в качестве капитана - 1 помощника механика;

<дата> - ООО «Управляющая Камская судоходная компания, Мошевская РЭБ флота, т\х «Плотовод-616», капитан - 1 помощник механика.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе назначить ФИО1, <дата> г. р. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 9 части 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с <дата>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с <дата>.

Судья Н.Б. Слонова