Решение № 2-П176/2017 2-П176/2017~М-П150/2017 М-П150/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-П176/2017

ДЕЛО №2-п176/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 27 июня 2017 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.

при секретаре Пудовой О.В.

с участием прокурора ФИО4

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Подгоренского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к /ФИО1./ о понуждении принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Подгоренского района Воронежской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к /ФИО1./ о понуждении принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание.

В судебном заседании помощник прокурора Подгоренского района Воронежской области ФИО4 заявленные исковые требования поддержал, пояснив, что прокуратурой района по поступившему обращению главы администрации Подгоренского муниципального района ФИО5 проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности зданий и сооружений, в ходе которой установлено следующее. /ФИО1./ является собственником отдельно стоящего двухэтажного нежилого здания площадью 704,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В настоящее время вышеназванное здание кем-либо, в том числе /ФИО1./, не эксплуатируется. ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе заместителя руководителя отдела развития городского поселения администрации Подгоренского муниципального района ФИО6, главного специалиста отдела развития ФИО7, старшего инспектора – юрисконсульта отдела развития ФИО8, старшего инспектора отдела градостроительства, энергоснабжения и отраслевого взаимодействия администрации Подгоренского муниципального района ФИО9, директора филиала АО «Воронежоблтехинвентаризация» БТИ Подгоренского района ФИО10, директора МАУ «Архитектура» Подгоренского района ФИО11, дознавателя ОНД по Подгоренскому и Ольховатскому районам ГУ МЧС России по Воронежской области ФИО12 по поручению прокуратуры района проведено обследование вышеназванного нежилого здания, принадлежащего на праве собственности /ФИО1./ В ходе обследования установлено, что нежилое здание, расположенное в непосредственной близости от пешеходной дорожки, длительное время не эксплуатируется, находится в заброшенном состоянии, не соответствующем требованиям механической и пожарной безопасности. Строительные конструкции и основание здания находятся в состоянии, при котором присутствует риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие его разрушения; к зданию имеется свободный доступ людей, в том числе несовершеннолетних, проводящих в нем свой досуг. Указанные обстоятельства свидетельствуют о возможном возникновении угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, в том числе несовершеннолетних, а также имуществу физических или юридических лиц. Вышеуказанное свидетельствует о неисполнении /ФИО1./ законодательства о безопасности зданий и сооружений. Просит суд обязать /ФИО1./ в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, предусмотренные ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание по адресу: <адрес>

Ответчику /ФИО1./ по месту регистрации по адресу: <адрес> заказным письмом с уведомлением была направлена судебная повестка о назначении дела к слушанию ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут. Почтовое отправление, адресованное /ФИО1./, было возвращено в суд почтой с указанием причины невручения «истек срок хранения». Приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 г. N 423-п введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", в силу п. 3.4 и п. 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика /ФИО1./ возможности являться за судебным уведомлением в отделение связи, не представлено. При таких обстоятельствах неблагоприятные последствия, в связи с не получением судебных уведомлений, в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ должно нести само лицо. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика /ФИО1./ (л.д. 48-49).

Выслушав помощника прокурора Подгоренского района Воронежской области ФИО4, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на здания, в том числе нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.

Согласно п. 2 абз. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Исходя из смысла ст. 30 ГПК РФ, исключительная подсудность установлена для исков о любых правах на недвижимое имущество, в том числе и о праве владения и пользования им.

В судебном заседании установлено, что /ФИО1./ является собственником отдельно стоящего двухэтажного нежилого здания площадью 704,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36). В настоящее время вышеназванное здание кем-либо, в том числе /ФИО1./, не эксплуатируется.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе заместителя руководителя отдела развития городского поселения администрации Подгоренского муниципального района ФИО6, главного специалиста отдела развития городского поселения администрации Подгоренского муниципального района ФИО7, старшего инспектора – юрисконсульта отдела развития городского поселения администрации Подгоренского муниципального района ФИО8, старшего инспектора отдела градостроительства, энергоснабжения и отраслевого взаимодействия администрации Подгоренского муниципального района ФИО9, директора филиала АО «Воронежоблтехинвентаризация» БТИ Подгоренского района ФИО10, директора МАУ «Архитектура» Подгоренского района ФИО11, дознавателя ОНД по Подгоренскому и Ольховатскому районам ГУ МЧС России по Воронежской области ФИО12 по поручению прокуратуры района проведено обследование вышеназванного нежилого здания, принадлежащего на праве собственности /ФИО1./ В ходе обследования установлено, что нежилое здание, расположенное в непосредственной близости от пешеходной дорожки, длительное время не эксплуатируется, находится в заброшенном состоянии, не соответствующем требованиям механической и пожарной безопасности. Здание не соответствует необходимым требованиям предъявляемым к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требованиям: механической безопасности, пожарной безопасности; безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях. Строительные конструкции и основание здания находятся в состоянии, при котором присутствует риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие его разрушения; к зданию имеется свободный доступ людей, в том числе несовершеннолетних, проводящих в нем свой досуг (л.д. 08-34).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о возможном возникновении угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, в том числе несовершеннолетних, а также имуществу физических или юридических лиц, а также о неисполнении /ФИО1./ законодательства о безопасности зданий и сооружений, поэтому исковые требования прокурора Подгоренского района Воронежской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Подгоренского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, предусмотренные ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Морозов В.А.