Решение № 2А-2102/2018 2А-2102/2018 ~ М-850/2018 М-850/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-2102/2018

Дело № 2а-2102/18

Поступило 21.03.2018


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Семенихиной О.Г.

При секретаре Митрофановой К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Новосибирском районе Новосибирской области о признании незаконным отказа и обязании совершить требуемые действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосибирском районе о признании незаконным решения об отказе в возврате суммы излишне уплаченных денежных средств, обязании совершить требуемые действия.

В обоснование требований указано, что административный истец является адвокатом и осуществляет адвокатскую деятельность в статусе адвокатского кабинета, в связи с чем уплачивает самостоятельно взносы в обязательные фонды.

В ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом и административным ответчиком возник правовой спор относительно способа расчета облагаемой взносами суммы доходов. Административный истец рассчитала свои доходы как разницу между валовыми поступлениями денежных средств в кассу адвокатского кабинета и фактически произведенными расходами, подтвержденными надлежащим образом налоговому органу декларацией 3-НДФЛ. Административный ответчик полагал, что при определении размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование доход должен быть равен сумме валовых поступлений денежных средств в кассу адвокатского кабинета.

В целях защиты своих прав административный истец обратилась в суд, в ходе судебного разбирательства оплатила на оснований требований УПФ РФ (ГУ) в Новосибирском районе Новосибирской области предъявленные суммы недоимки.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ спор разрешен, требования УПФ РФ (ГУ) в Новосибирском районе Новосибирской области к ФИО1 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ДД.ММ.ГГГГ и №... от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время излишне уплаченная денежная сумма в размере ... рублей административному истцу не возвращена.

В досудебном порядке спор не урегулирован.

С учетом уточнения административных требований просит признать незаконным решение УПФР в Новосибирском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, изложенное в уведомлении №... от ДД.ММ.ГГГГ - об отказе в возврате суммы излишне уплаченных денежных средств в размере ... рублей.

Обязать ответчика совершить необходимые действия в целях устранения нарушения прав, а именно: обязать выплатить административному истцу указанную сумму излишне уплаченных денежных средств в размере ... рублей. Взыскать в пользу административного истца с административного ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме ... рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала, привела доводы, аналогичные изложенным в иске. Суду дополнительно пояснила, что по требованию №... от ДД.ММ.ГГГГ ею была уплачена недоимка ДД.ММ.ГГГГ – ... рублей и ДД.ММ.ГГГГ – ... рублей, итого ... рублей, пеня ДД.ММ.ГГГГ.- ... рублей, ДД.ММ.ГГГГ – ... рублей, итого ... рублей (на ... рублей больше, чем указано в требовании); по требованию №... от ДД.ММ.ГГГГ ею была уплачена ДД.ММ.ГГГГ недоимка в размере ... рублей и пеня в размере ... рублей. Итого, по двум требованиям ею было уплачено ... рублей. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ данные требования признаны недействительными. Пенсионным Фондом сделан иной расчет ее переплаты, признана сумма в размере ... рублей, против чего она не возражает. При расчете ее переплат, Пенсионным Фондом произведена корректировка имеющейся у нее переплаты по взносам на ... рублей и имеющейся у нее задолженности по пене на сумму ... рублей, образовавшейся в результате оплаты ею пени в указанной сумме – по КБК платежей по взносам. С учетом произведенной корректировки была выведена сумма общей переплаты, составившей по расчетам Фонда ... рублей, которые истец пытается получить с ДД.ММ.ГГГГ. Просит административный иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 административные исковые требования не признала. В обоснование своих возражений указывала, что по данным налоговой инспекции, поступившим ДД.ММ.ГГГГ: - за ДД.ММ.ГГГГ доход ФИО1 превысил ... рублей на сумму ... рублей, произведен расчет 1% от дохода в сумме ... рублей, который составил ...; за ДД.ММ.ГГГГ доход не превысил ... рублей, соответственно начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме ... рублей. Страховые взносы на ОПС уплачены в полном объеме. Произведен перерасчет пени за 2014 год. По состоянию расчетов по страховым взносам, пеням на ДД.ММ.ГГГГ, произведенных ДД.ММ.ГГГГ: - переплата по страховым взносам на ОПС в сумме ... рублей.; - переплата по пени, начисленной на страховые взносы на ОПС, в результате перерасчета страховых взносов составила ... рублей; - ошибочно уплаченная сумма пени на КБК страховых взносов на обязательное медицинское страхование (далее – ОМС) ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... рублей; - задолженность по пене, начисленная на неуплаченные страховые взносы на ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... рублей. Истец была уведомлена об имеющейся задолженности, но на данный момент долг не оплачен. Поскольку возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов и пеней возможен при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, то оснований для возврата денежных средств не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 является адвокатом и осуществляет адвокатскую деятельность в статусе адвокатского кабинета, в связи с чем уплачивает самостоятельно страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в УПФР в Новосибирском районе Новосибирской области.

В ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом ФИО1 и административным ответчиком Управлением Пенсионного фонда РФ в Новосибирском районе возник правовой спор относительно способа расчета облагаемой взносами суммы доходов. Административный истец рассчитала свои доходы как разницу между валовыми поступлениями денежных средств в кассу адвокатского кабинета и фактически произведенными расходами, подтвержденными надлежащим образом налоговому органу декларацией 3-НДФЛ. Административный ответчик полагал, что при определении размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование доход должен быть равен сумме валовых поступлений денежных средств в кассу адвокатского кабинета.

В целях защиты своих прав административный истец обратилась в Центральный районный суд г.Новосибирска с административным исковым заявлением о признании незаконными требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в ходе судебного разбирательства оплатила на оснований требований УПФ РФ (ГУ) в Новосибирском районе Новосибирской области предъявленные суммы недоимки.

Так, по требованию №... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уплачена недоимка ДД.ММ.ГГГГ – ... рублей и ДД.ММ.ГГГГ – ... рублей, итого ... рублей, пени ДД.ММ.ГГГГ- ... рублей, ДД.ММ.ГГГГ – ... рублей, итого ... рублей больше, чем указано в требовании); по требованию №... от ДД.ММ.ГГГГ ею была уплачена ДД.ММ.ГГГГ недоимка в размере ... рублей и пени в размере ... рублей, что подтверждается чек-ордерами, представленными в материалы дела.

Таким образом, во исполнение требований №... от ДД.ММ.ГГГГ и №... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уплачено ... рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 о признании незаконными требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов удовлетворены, требования УПФ РФ (ГУ) в Новосибирском районе Новосибирской области к ФИО1 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ДД.ММ.ГГГГ и №... от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными, поскольку установлено, что исчисление размера страховых взносов и выявление пенсионным органом недоимки по уплате страховых взносов, указанной в оспариваемых требованиях, не основано на законе, поскольку размер недоимки определен исходя из размера дохода ФИО1, не уменьшенного на сумму подтвержденных ею расходов.

Из материалов дела, пояснений сторон следует, что административным истцом и административным ответчиком согласована сумма, подлежащая к возврату, в размере ...

Административный истец, обращаясь с заявленными требованиями, ссылается на то, что в период с марта 2017 года по настоящее время денежная сумма в размере ... рублей ей не возвращена.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Новосибирском районе Новосибирской области вынесено решение, изложенное в Уведомлении №... от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в возврате ФИО1 сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до ДД.ММ.ГГГГ, в размере ... рублей, в связи с тем, что по данным из МИФНС №... справка №... о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей на ДД.ММ.ГГГГ у страхователя имеется задолженность за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в возврате адвокату излишне взысканных взносов и пеней, Фонд сослался на часть 3 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", согласно которой решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

Из пояснений представителя административного ответчика следует, что возврат денежных средств, перечисленных ФИО1 на основании требований, впоследствии признанных судом незаконными, административным ответчиком не осуществляется, поскольку у административного истца имеется задолженность по пене в размере ... рублей, образовавшейся в связи с тем, что последняя оплатила указанную сумму как «КБК страховой части» вместо «КБК пени».

Между тем, в ходе судебного разбирательства судебной коллегией по административным делам Новосибирского областного суда проверена обоснованность начисления и взыскания сумм взносов, пеней, штрафа, установлено, что размер недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в требовании от ДД.ММ.ГГГГ определен неверно, недоимка за ДД.ММ.ГГГГ составляет ... рублей, то есть ... рублей, в связи с чем требование от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости оплаты недоимки в размере ... рублей и пени, начисленных на данную недоимку, незаконно. Недоимка по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствует, поскольку ее доход не превысил ... рублей, в связи с чем требование от ДД.ММ.ГГГГ также не основано на законе.

Таким образом, судом апелляционной инстанции при разрешении административного иска ФИО1 о признании незаконными требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не установлено у последней наличие задолженности по уплате страховых взносов, а наоборот подтверждена необоснованность начисления Пенсионным фондом страховых взносов и пени в большем размере, чем установлено законом.

Таким образом, вопреки доводам представителя административного ответчика у ФИО1 имеется переплата в размере ... рублей, задолженность по оплате страховых взносов и пени отсутствует. При этом, наличие у административного истца задолженности по пене в размере ... рублей не может повлечь отказ в удовлетворении заявленных административных требований на основании установленных выше обстоятельств.

Ссылки представителя административного ответчика на данные из МИФНС №... о наличии у страхователя задолженности за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, являются несостоятельными, поскольку согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, возложен именно на Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ спор между ФИО1 и УПФ РФ (ГУ) в Новосибирском районе Новосибирской области был разрешен, требования УПФ РФ (ГУ) в Новосибирском районе Новосибирской области к ФИО1 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ДД.ММ.ГГГГ и №... от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными, то перечисленные денежные средства во исполнение искомых требований, впоследствии признанных судом незаконными, безусловно подлежат возврату их плательщику, в связи с чем требования административного истца о признании незаконным решения УПФР в Новосибирском районе НСО от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возврате ФИО1 суммы излишне уплаченных денежных средств в размере ... рублей, обязании выплатить данные денежные средства административному истцу являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в пользу административного истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей, факт несения которых подтверждается чек- ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Новосибирском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возврате ФИО1 суммы излишне уплаченных денежных средств в размере ... руб.

Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Новосибирском районе Новосибирской области выплатить ФИО1 сумму излишне уплаченных денежных средств в размере ... руб.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Новосибирском районе Новосибирской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... руб.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2018.

Судья О.Г. Семенихина