Решение № 2-1618/2018 2-1618/2018 ~ М-1306/2018 М-1306/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-1618/2018

Дело № 2-1618/2018 17 мая 2018 года
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд г. Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Зубковой А.В.,

при секретаре Куцолаба Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат города Санкт-Петербург» о перерасчете размера пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском, в котором просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии от МО РФ с июля 2017 года с учетом районного коэффициента 1,2 и в дальнейшем выплачивать ее, а также обязать ответчика выплатить недополученную им разницу в денежной сумме между полученной положенной ему по закону пенсии и реально выплачиваемой начиная с июля 2017 года до момента произведения перерасчета с учетом районного коэффициента 1,2. В обоснование иска истец указал, что в октябре 2001 года был уволен в запас из рядов Вооруженных Сил РФ. К моменту увольнения в запас имел календарную выслугу в Вооруженных Силах РФ 33 года, а в льготном исчислении 40 лет, так как прослужил на Тихоокеанском флоте, в Приморском крае - местности приравненной к району Крайнего Севера. В календарном исчислении истец имел суммарную выслугу на Тихоокеанском флоте 26 лет, с 1973 по 1987 год и с 1989 по 2001 год с перерывом два года на обучение в Военно-морской академии в Санкт-Петербурге. После выхода в запас остался жить и работать в г. Владивосток Приморского края. Пенсия была назначена с учетом воинского звания, занимаемой должности выслуги лет и районного коэффициента 1,2 для местности прохождения воинской службы.

В 2017 году переехал жить в Санкт-Петербург, стал на учет в военный комиссариат Выборгского района Санкт-Петербурга, военная пенсия истцу была назначена на 20% меньше, без учета повышающего коэффициента, что, по мнению истца, является неправомерным.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, из которого следует, что основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

ФИО1, является получателем пенсии по линии Министерства Обороны, состоит на пенсионном обеспечении в военном комиссариате города Санкт-Петербурга.

ФИО1 в период с 08.08.1968 по 25.12.2001 проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. В период с 05.09.1973 по 25.12.2001 проходил военную службу в Приморском Крае. В период с 05.09.1973 по 17.08.1987 проходил службу в отдаленной местности г. Находка Приморского Края. В период с 24.06.1989 по 25.12.2001 проходил военную службу в отдаленной местности г. Владивосток Приморского Края.

Приказом МО РФ от 03.10.2001 № 0836 ФИО1 уволен в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (пп.А п.1 ст. 51 ФЗ…) Приказом командира в/ч 49283 от 18.12.2001 № 131 исключен из списков личного состава в/ч 49283 с 25.12.2001.

Таким образом, военную службу ФИО1 проходил в отдаленной местности Приморского Края

При увольнении ФИО1 с военной службы календарная выслуга лет в Вооруженных Силах составила 33 года 1 мес., в льготном исчислении 40 лет 04 мес.

После увольнения с военной службы ФИО1 состоял на учете в военном комиссариате г. Владивостока, где получал пенсионные выплаты.

В июле 2017 ФИО1 переехал на постоянное место жительства в Санкт-Петербург. 13.09.2017 обратился с заявлением на имя начальника центра социального обеспечения военного комиссариата Санкт-Петербурга о продлении выплаты пенсии.

Из представленной справки следует, что истцу с 01.08.2017 года назначена пенсия бессрочно с учетом выслуги календарной выслуги лет и выслуги лет в льготном исчислении. Размер пенсии ФИО1 составил 36960 руб. 09 коп. с чем истец не согласен. Полагает, что ответчик при назначении размера пенсии не учел районный коэффициент 1,2.

Выплата пенсии за выслугу лет производится на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и их семей» (далее по тексту Закон).

Согласно ст.48 Закона пенсии, пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их расчёта денежного довольствия военнослужащих, проходящих контракту...» не влияет на пенсионное обеспечение, так как частью первой вышеназванного Закона в денежное довольствие для исчисления пенсии учит оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и eжeмесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы). Подпунктом «а» пункта 9 Постановления Совета М. - Правительства Российской от 22.09.1993 определено, что ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы) исчисляется из оклада по последней штатной должности (с учётом абзаца второго настоящего пункта) и оклада по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, то есть тоже без какого либо повышения.

Постановление Правительства от 30 ноября 2011 года № 1237 устанавливает и каких-либо дополнительных льгот в области обеспечения военнослужащих.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства от 30 ноября 2011 1237 федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пен обеспечение лиц, проходивших военную и приравненную к ней ел соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», следует применять с 1 января 2012 года коэффициенты, установленные настоящим постановлением, при выплате указанным лицам пенсий в установленные статьей 48 этого Закона.

Часть 2 ст. 48 названого выше Закона предусматривает право сохранять размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента, только пенсионерам, прослужившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (соответственно не менее 15 и 20 календарных лет), исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом правительством Российской Федерации.

Частью 3 пункта 16-1 Постановления Совета М. - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 определено, что при исчислении указанной календарной выслуги применяется перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный в установленном порядке.

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей утвержден Постановлением Совета М. С. от 10.11.1967 № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями).

Данный действующий перечень районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей подлежит применению при определении права на перерасчет пенсии с учетом районного коэффициента, пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 Федерального закона от 12.02.1993 № 4468-1.

Как установлено судом, истец ФИО1 проходил военную службу в г. Находка Приморского Края и в г. Владивосток Приморского Края. Данные местности не относятся ни к районам Крайнего Севера, ни к приравненным к ним местностям.

Довод истца что Приморский край отнесен к 4 Группе территорий, в которых согласно Постановления Правительства от 30 ноября 2011 года № 1237 выплачивается районный коэффициент, не может быть принят во внимание, поскольку согласно данному Постановлению районный коэффициент выплачивается военнослужащим проходящим военную службу не только в районах Крайнего Севера, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях и распространяется на правоотношения возникшие с 1 января 2012 года.

Непременным же условием для исчисления пенсии в соответствии со ст. 48 Закона РФ № 4468-1, является военная служба именно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Ссылку истца на пункт 9 Постановления № 1237, также нельзя принимать во внимание, поскольку данный пункт Постановления регулирует отношения, связанные с установлением процентной надбавки военнослужащим, проходящим военную службу и зачитывается только в период службы.

Пенсионерам, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях назначаемые пенсии исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Таким образом, истец не имеет выслуги в районах Крайнего Севера и в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Город Находка Приморского Края, и г. Владивосток Приморского Края в списках районов Крайнего Севера и районов, приравненных к районам Крайнего Севера не значатся, права на сохранение выплаты пенсии с районным коэффициентом истец не имеет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении требований к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат города Санкт-Петербург» о перерасчете размера пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Санкт-Петербургский городской суд через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: