Решение № 2А-710/2018 2А-710/2018~М-682/2018 М-682/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-710/2018

Дело № 2а-710/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Омутнинск 5 октября 2018 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе судьи Лапина А.Ю., при секретаре Никулиной Н.А., с участием прокурора Мячина А.И., административного ответчика – осужденного ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омутнинского районного суда Кировской области с использованием системы видеоконференц-связи административное дело №2а-710/2018 по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области к ФИО1, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице начальника исправительного учреждения обратился в суд с административным иском, указав в обоснование, что по приговору Юрьянского районного суда Кировской области от 18.07.2018 ФИО1 осужден по ст.ст.139 ч.1, 314.1 ч.2, 69 ч.2, 70 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 10 месяцев 20 дней, ранее был осужден по приговору Юрьянского районного суда Кировской области от 22.10.2014 по ст.ст. 30 ч.3, 158 ч.3 п.«а» УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, освобожден из исправительной колонии 22.01.2016 по отбытии наказания, решением Омутнинского районного суда Кировской области от 27.10.2015 ему установлен административный надзор по 22.01.2024, после освобождения будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору от 27.10.2015, проживать намерен по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ в период отбытия наказания ФИО1 не трудоустроен по причине отсутствия вакантных мест, поощрений и взысканий не имеет, участия в общественной жизни отряда, культурно-массовых и спортивных мероприятиях осужденных не принимает, просят установить в отношении него административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору от 22.10.2014, т.е. по 22.01.2024, за вычетом срока, истекшего после отбытия по нему наказания, со дня постановки на учет в соответствующем ОВД, а также административные ограничения в виде запрета выезда за пределы МО «Юрьянский район Кировской области» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установления обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в исковом заявлении начальника учреждения просил рассмотреть иск без участия их представителя, что в силу ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что в случае установления надзора невозможно никуда выехать и найти работу, по месту жительства работы нет вообще, планирует трудоустроиться официально в лес за пределы Кировской области в Республику Коми, проживать непосредственно в лесу, однако документов о возможности трудоустроиться у него нет.

Прокурор в заключении поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить полностью.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В соответствии со ст.4 Закона в отношении поднадзорного устанавливаются следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории. Часть 2 этой статьи определяет, что установление судом ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 постановления N 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Пленум №15) разъяснил, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинскую помощь и т.п.

По приговору Юрьянского районного суда Кировской области от 18.07.2018 ФИО1 осужден по ст.ст.139 ч.1, 314.1 ч.2, 69 ч.2, 70 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 10 месяцев 20 дней, ранее был осужден по приговору Юрьянского районного суда Кировской области от 22.10.2014 по ст.ст. 30 ч.3, 158 ч.3 п.«а» УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, освобожден из исправительной колонии 22.01.2016 по отбытии наказания, решением Омутнинского районного суда Кировской области от 27.10.2015 ему установлен административный надзор по 22.01.2024, после освобождения будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору от 27.10.2015, проживать намерен по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, по прошествии непродолжительного периода после освобождения из мест лишения свободы, из ранее назначенных наказаний в виде лишения свободы для себя никаких выводов не сделал, на путь исправления встать не пожелал, нарушил условия административного надзора и ограничений, проявил устойчивость в преступном поведении.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 п.3 и ч.2 ст.3 Закона, на установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости срок.

Поскольку ФИО1 отбыл наказание по приговору от 22.10.2014 за преступление, относящееся к категории тяжких, срок погашения данной судимости согласно ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. ФЗ РФ 2013 года) составляет 8 лет после отбытия наказания, судимость погашается 23.10.2024 следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен по 22.10.2024, так как срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с которым назначается административный надзор.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Закона административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением его к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания по приговору Юрьянского районного суда Кировской области от 18.07.2018. В соответствии с п.32 Постановления Пленума N 15 осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст. 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 ст.3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст.3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 ч.1 ст.5 Закона, заявление об установлении административного надзора в этом случае может быть подано в пределах срока погашения судимости.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 Закона, суд принимает во внимание все конкретные обстоятельства дела, характер, место и время совершения преступлений, личность осужденного, его состояние здоровья, имущественное и семейное положение, поведение при отбывании наказания и в период административного надзора, и определяет в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, что после отбытия наказания в отношении ФИО1 необходимо установить административные ограничения в виде запрета выезда за пределы МО «Юрьянский район Кировской области» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением периодов, связанных с работой, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 следующего дня, за исключением периодов, связанных с работой, установления обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указанные ограничения и срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО1 преступлений, требованиям справедливости, административный иск подлежит удовлетворению полностью.

Доводы осужденного о препятствиях в трудоустройстве при установлении административного надзора не обоснованы.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить полностью.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок со дня постановки на учет в соответствующем органе внутренних дел до погашения судимости по приговору от 22.10.2014, за вычетом срока, истекшего после отбытия по нему наказания, т.е. по 22.01.2024, и административные ограничения в виде запрета выезда за пределы МО «Юрьянский район Кировской области» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением периодов, связанных с работой, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 следующего дня, за исключением периодов, связанных с работой, установления обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение изготовлено 5 октября 2018 г.

Председательствующий А.Ю. Лапин