Решение № 2-1067/2019 2-1067/2019~М-905/2019 М-905/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-1067/2019

№2-1067/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.А., при секретаре Саранкиной А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) к акционерному обществу «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» о понуждении к предоставлению индивидуальных сведений, необходимых для ведении персонифицированного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) (далее – Управление) обратилось в суд с данным исковым заявлением к акционерному обществу «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» (далее – АО «ГНЦ НИИАР») в обоснование иска указав, что в соответствии с действующим законодательством лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации - работодатели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у них застрахованным лицам. 18.01.2019 года на основании решения от (ДАТА) №* специалистами управления была произведена документальная проверка достоверности представленных страхователем АО «ГНЦ НИИАР» в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений о трудовом стаже застрахованного лица ФИО1 В ходе проверки были проверены индивидуальные сведения указанного застрахованного лица за период с 04.11.2004 г. по 30.06.2008 г. У страхователя были затребованы документы, подтверждающие постоянную занятость ФИО1 на работах с радиоактивными веществами в условиях активности радиоактивных веществ на рабочем месте свыше 10 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ радию 226, в том числе приказы, должностная инструкция, положение о подразделении, карта аттестации рабочего места, справка об эффективной дозе облучения, допуски на проведение радиационно-опасных работ, санитарно-эпидемиологическое заключение и др. Представленные ответчиком документы страхователем представлены не в полном объеме. То есть в ходе проверки было установлено, что представленные к проверке документы не подтверждают постоянную и непосредственную занятость ФИО1 на работах с радиоактивными веществами в условиях активности радиоактивных веществ на рабочем месте свыше 10 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ радию 226. В результате проверки было установлено, что индивидуальные сведения, представленные страхователем, не соответствуют действительности и страхователю предложено добровольно представить корректирующие формы индивидуальных сведений на ФИО1 за период с 04.11.2004 года по 30.06.2008 г. без указания кодов особых условий на ФИО1 за указанный период без указания кодов особых условий труда в срок до (ДАТА) Однако ответчик данное требование проигнорировал.

Просит обязать ответчика представить индивидуальные сведения корректирующей формы на застрахованное лицо ФИО1 по специальному трудовому стажу за отчетный период 2004 – 2008 г. без указания кодов особых условий труда по форме и порядку заполнения формы, утвержденным постановлением Правления ПФР от (ДАТА) №*

Судом к участию по делу в качестве третьего лица привлечен ФИО1

В судебном заседании представитель истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в нем доводам, дополнив, что требование о предоставлении корректирующей формы является императивным требованием, обязательным для исполнения. В данном случае ответчик проигнорировал требование пенсионного органа, не имея на то законных оснований. Также пояснила, что ФИО1 в настоящее время назначена пенсия, без включения спорных периодов работы в специальный стаж. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика АО «ГНЦ НИИАР» ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, указав, что не оспаривают факт неполных предоставлений сведений в орган пенсионного фонда относительно работника АО «ГНЦ НИИАР» ФИО1 Вместе с тем, полагали, что специальный стаж ФИО1 в указанный период может быть подтвержден судом на основании иных доказательств. Полагали, что оснований для предоставления корректирующих сведений не имеется, в связи с чем просили в иске отказать.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании полагал, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку с момента трудоустройства на работу и до настоящего времени он выполняет одни и те же функции, характер его работы не менялся, в связи с чем весь период работы должен был быть включен в специальный стаж. В настоящее время ему назначена пенсия, однако о том, что период его работы с 2004 по 2008 год не включен в специальный стаж ему не было известно.

Исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» под страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование понимаются индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

В соответствии со ст.6 данного закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно п.п.3 ч.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Судом установлено, что АО «ГНЦ НИИАР» поставлено на учет в налоговом органе (ДАТА), зарегистрировано в ЕГРЮЛ, основным видом деятельности является научные исследования и разработки в области естественных и технических наук, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Доказательств ликвидации данного юридического лица в установленном законом порядке суду не представлено.

В силу изложенного ответчик является плательщиком страховых взносов и на нем лежит обязанность по предоставлению в Управление индивидуальных сведений, необходимых для ведения персонифицированного учета.

Истцом не оспаривается тот факт, что в отношении застрахованного лица ФИО1 представлены сведения по специальному трудовому стажу за период с 2004 по 2008 год с указанием кодов особых условий труда.

В ходе камеральной проверки достоверности представленных страхователем в ПФР индивидуальных сведений о страховом стаже, проведенной специалистом Управления, установлено, что не представлены положение о лаборатории контроля технологии топлива ХТО, карта аттестации рабочего места, а также другие документы, подтверждающие постоянную занятость ФИО1 на работах с радиоактивными веществами в условиях активности радиоактивных веществ на рабочем месте свыше 10 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ радию 226, о чем составлен соответствующий акт от (ДАТА) за №* (л.д.11).

04.02.2019 года в адрес АО «ГНЦ НИИАР» направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного фонда Российской Федерации (л.д.9).

До настоящего времени ответчик корректирующую форму индивидуальных сведений за период с 2004 по 2008 на ФИО1 не представил.

Разрешая доводы истца о необходимости предоставления корректирующих сведения суд приходит к следующему.

Согласно п.п.1 ч.1 ст.16 Федерального закона РФ от 01.04.1996 №27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Как установлено ч.2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения покоторым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденнойПриказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Пунктом 36 указанной Инструкции предусмотрено, что контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п.37 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно ст. 18 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" споры между органами Пенсионного фонда РФ, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Из положений статьи 3 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Судом установлено, что ФИО1 в настоящее время решением пенсионного органа от (ДАТА) назначена пенсия по старости, при этом его стаж за период с 2004 по 2008 год был оценен пенсионным органом, и, следовательно, каких-либо препятствий в реализации пенсионных прав ФИО1 не предоставлением корректирующей формы индивидуальных сведениях не имеется.

Суд полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своего нарушенного права поскольку согласно п.38 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Указанной статьей предусмотрен порядок привлечения страхователя к ответственности.

В связи с изложенным, оснований для понуждения ответчика в судебном порядке к предоставлению корректирующих сведений не имеется, в связи с чем, исковые требования государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) к акционерному обществу «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» о понуждении к предоставлению индивидуальных сведений, необходимых для ведении персонифицированного учета отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 27.05.2019 года.

Судья Н.А. Андреева