Решение № 2-5346/2019 2-674/2020 2-674/2020(2-5346/2019;)~М-4463/2019 М-4463/2019 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-5346/2019

54RS0№...-88

Дело №...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» июля 2020 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Рыбаковой Т.Г.

При помощнике судьи Неделькиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании недействительным постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области №...-па от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании постановления недействительным.

В обоснование заявленных требований указал, что с 2011 года владеет земельным участком с кадастровым номером №... площадью 1481 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>

Как стало известно истцу в ходе рассмотрения административного дела по административному иску к администрации Новосибирского района Новосибирской области, Постановлением №...-па от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком МКУ «УК ЕЗ ЖКХС» был передан земельный участок с кадастровым номером №...

Истец не согласен с данным постановлением по следующим основаниям.

В 2015 году на момент передачи администрацией Новосибирского района вышеуказанного земельного участка по Постановлению №...-па от ДД.ММ.ГГГГ с истцом не было согласовано межевание границ земельного участка с кадастровым номером №..., так как данный земельный участок граничит с земельным участком, принадлежащим истцу.

Согласно постановлению №...-па от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №... имеет площадь 2390 кв.м., из этой площади судом истцу было выделено 519 кв.м. и присвоен кадастровый №....

Более того, как указывает истец, оспариваемое постановление не было зарегистрировано в ЕГРН, а соответственно и право у МКУ «УК ЕЗ ЖКХС» не возникло.

Просит признать Постановление №...-па от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Новосибирского района Новосибирской области недействительным.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по доводам отзыва.

Третье лицо МКУ «УК ЕЗ ЖКХС» в судебное заседание не направили своего представителя, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Материалами дела установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 1481 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, с кадастровым номером №...

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №...-па от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «УК ЕЗ ЖКХ» в постоянное бессрочное пользование был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №... площадью 2390 кв.м. с местоположением <адрес>

Согласно материалам кадастрового дела указанный земельный участок был образован на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной главой администрации Новосибирского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в результате проведения межевых работ кадастровым инженером ООО ПСК «...» ФИО3 был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка путем перераспределения земель, исковые требования были удовлетворены.

На основании указанного решения путем переопределения земельных участков с кадастровыми номерами №... и №... был сформирован земельный участок с кадастровым номером №... площадью 2000 кв.м., находящийся в собственности ФИО1

В последующем, кассационным определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка путем перераспределения отказано. Указанное решение вступило в законную силу.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО2, в настоящее время производится поворот исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований истец указал, что земельный участок с кадастровым номером №... является смежным с участком с кадастровым номером №..., однако согласование границ администрацией Новосибирского района Новосибирской области с истцом не проводилось.

Исходя из доводов истца, фактически исковые требования направлены на оспаривание результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №..., а потому подлежат рассмотрению с учетом соответствующего законодательства.

Согласно ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент производства кадастровых работ (далее – Закон), межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Согласно п. 6.1 ст. 38 Закона в случае образования земельного участка в соответствии с утвержденными схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, проектом межевания территории, проектной документацией о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков обязательным приложением к межевому плану является данная схема, этот проект или эта проектная документация, за исключением случая, если проект межевания территории уже представлялся в орган кадастрового учета.

Как следует из п. 22 Требований к подготовке межевого плана, в том числе особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», утвержденных Приказом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ №..., в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются утвержденные в установленном порядке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В соответствии со ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Порядок согласования границ земельных участков определен пунктами 7, 8 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, который в свою очередь направлен на гарантию защиты прав смежных землепользователей.

Судебной защите в силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право, а потому при разрешении требований об оспаривании результатов межевых работ необходимо установить, в какой мере установление границ земельного участка ответчика при проведении кадастровых работ без соответствующего согласования могло нарушить права и законные интересы истца.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя.

Между тем, ФИО1 в ходе рассмотрения дела каких-либо доказательств нарушения его прав установленной смежной границей представлено не было, требований об установлении границ земельного участка в желаемом положении им также не заявлялось.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что иных доводов незаконности оспариваемого постановления заявлено не было, с учетом разъяснений Верховного Суда РФ суд приходит к выводу о необоснованности требований истца и как следствие об отказе в их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании недействительным постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области №...-па от ДД.ММ.ГГГГ – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Рыбакова Т.Г.

...

...

...