Решение № 2-998/2017 2-998/2017~М-945/2017 М-945/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-998/2017

Дело № 2-998/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 октября 2017 года Азнакаевский городской суд РТ в составе:

председательствующего судьи - Исламова Р.Г.,

при секретаре - Аюповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Сетевая компания» в лице филиала «Альметьевские электрические сети» к ФИО1 о сносе постройки,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Сетевая компания» в лице филиала «Альметьевские электрические сети» обратилось в суд с иском к ФИО1 о сносе постройки, на том основании, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок <адрес> с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Указанный земельный участок частично входит в охранную зону воздушной линии электропередачи ВЛ-10кВ ПС 166 фидер 166-07, построенной в 1976 году и находящейся на балансе филиала ОАО «Сетевая компания» Альметьевские электрические сети, согласно инвентарной карточки учета объекта основных средств. 21.06.2017г. было выявлено, что на земельном участке ответчика в охранной зоне ВЛ-10кВ ПС 166 фидер 166-07 непосредственно под проводами в пролете опор №153 и №154 без согласования с сетевой организацией (ОАО «Сетевая компания») возведена одноэтажная хозяйственная постройка, предположительно омшаник (далее - постройка), а также возведен металлический забор (далее - забор), препятствующий доступу к опорам №153, №154 и №155 указанной ВЛ-10кВ ПС 166 фидер 166-07. Наличие постройки в охранной зоне ВЛ-10кВ ПС 166 фидер 166-07, непосредственно под проводами линии электропередачи может нарушить безопасную работу ВЛ-10кВ ПС 166 фидер 166-07, привести к возникновению аварийной ситуации (в том, числе короткого замыкания), в результате чего может быть причинен вред жизни и здоровью людей (в том числе в результате поражения электрическим током напряжением 10 000 вольт), возникновение пожара, повреждение имущества и электрооборудования ОАО «Сетевая компания» и потребителей электроэнергии, а также создает незаконную преграду для производства как плановых работ (ремонт, техническое обслуживание и т.д.), так и срочных аварийных работ (в случае возникновения внештатных ситуаций). Наличие забора, препятствующего доступу к опорам линии электропередачи, создает незаконную преграду для производства как плановых работ (ремонт, техническое обслуживание и т.д.), так и срочных аварийных работ (в случае возникновения внештатных ситуаций). Ответчику было направлено уведомление от 21.06.2017г. о необходимости в срок до 22.07.2017г. принять меры по сносу (выносу) из охранной зоны постройки и обеспечению доступа к опорам линии электропередачи. Уведомление вручено ответчику 01.07.2017, что подтверждается почтовым уведомлением. 01.08.2017г. персоналом ОАО «Сетевая компания» проведена проверка выполнения уведомления от 21.06.2017г., в результате которой установлен: снос (вынос) постройки за пределы охранной зоны не произведен; доступ для проезда к опорам №153, №154 и №155 обеспечен (установлены ворота). Истец просит обязать ответчика ФИО1 осуществить снос постройки в охранной зоне ВЛ-10кВ ПС 166 фидер 166-07 под проводами в пролете опор №153 и №154 <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, произвести возврат государственной пошлины.

Представитель истца, ОАО «Сетевая компания» в лице филиала «Альметьевские электрические сети», ФИО2 исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 надлежаще извещенный, в суд не явился, причина неявки не известна, просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие не поступило. Суд считает возможным рассмотреть дело в отношении ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, МО «Урманаевское СП» Азнакаевского района в суд не явился.

Представитель третьего лица, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Татарстан, ФИО3 представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, решение оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск Открытого акционерного общества «Сетевая компания» в лице филиала «Альметьевские электрические сети» подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ответчику ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок <адрес> с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Указанный земельный участок частично входит в охранную зону воздушной линии электропередачи ВЛ-10кВ ПС 166 фидер 166-07, построенной в 1976 году и находящейся на балансе филиала ОАО «Сетевая компания» Альметьевские электрические сети, согласно инвентарной карточки учета объекта основных средств.

Распоряжением Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района от 11.11.2010г. №2058 установлены особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранной зоне линий электропередач, в том числе ВЛ-10кВ фидер 166-07. Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.01.2011г. в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о зоне с особыми условиями использования территорий (охранной зоне линии электропередачи).

21.06.2017г. истцом выявлено, что на земельном участке ответчика в охранной зоне ВЛ-10кВ ПС 166 фидер 166-07 непосредственно под проводами в пролете опор №153 и №154 без согласования с сетевой организацией (ОАО «Сетевая компания») возведена одноэтажная хозяйственная постройка, предположительно омшаник, а также возведен металлический забор, препятствующий доступу к опорам №153, №154 и №155 указанной ВЛ-10кВ ПС 166 фидер 166-07, что подтверждается актом от 21.06.2017г.

Наличие постройки в охранной зоне ВЛ-10кВ ПС 166 фидер 166-07, непосредственно под проводами линии электропередачи может нарушить безопасную работу ВЛ-10кВ ПС 166 фидер 166-07, привести к возникновению аварийной ситуации (в том, числе короткого замыкания), в результате чего может быть причинен вред жизни и здоровью людей (в том числе в результате поражения электрическим током напряжением 10 000 вольт), возникновение пожара, повреждение имущества и электрооборудования ОАО «Сетевая компания» и потребителей электроэнергии, а также создает незаконную преграду для производства как плановых работ (ремонт, техническое обслуживание и т.д.), так и срочных аварийных работ (в случае возникновения внештатных ситуаций).

Наличие забора, препятствующего доступу к опорам линии электропередачи, создает незаконную преграду для производства как плановых работ (ремонт, техническое обслуживание и т.д.), так и срочных аварийных работ (в случае возникновения внештатных ситуаций).

Ответчику было направлено уведомление от 21.06.2017г. о необходимости в срок до 22.07.2017г. принять меры по сносу (выносу) из охранной зоны постройки и обеспечению доступа к опорам линии электропередачи. Уведомление вручено ответчику 01.07.2017, что подтверждается почтовым уведомлением.

01.08.2017г. персоналом ОАО «Сетевая компания» проведена проверка выполнения уведомления от 21.06.2017г., в результате которой установлен: снос (вынос) постройки за пределы охранной зоны не произведен; доступ для проезда к опорам №153, №154 и №155 обеспечен (установлены ворота).

Согласно ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами (ч.1).

Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах (ч.2).

Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу (ч.5).

В соответствии со ст. 89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 87 ЗК РФ земельные участки, которые включены в состав охранных зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. № 160 (далее - Правил).

Согласно Требований Правил к границам установления охранных зон, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстояние в зависимости от класса напряжения линий. Для линий электропередач номинальным классом напряжения от 1 до 20 кВ ( то есть от 1000 до 20000 вольт) данное расстояние составляет 10 метров (5метров - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов).

Пункт 8 Правил, предусматривает, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Положения пункта 10 Правил определяет, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Следовательно, исходя из требований вышеуказанных норм, для производства строительства объекта недвижимости, расположенного в охранной зоне, наряду с иными документами, требуется также получение письменного решения сетевой организации о согласовании осуществления строительства.

Ответчик в сетевую организацию с письменным заявлением о согласовании осуществления строительства, объекта капитального строительства (объекта недвижимости) в охранной зоне ВЛ-10кВ ПС 166 фидер 166-07 в ОАО «Сетевую компанию», АЭС не обращался.

Несоблюдение Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан (в случае падения провода на объект недвижимости возможно причинение вреда жизни и здоровью в результате воздействия электрической энергии либо возгорание).

Близкое расположение объекта капитального строительства к опорам №153 и №154 ВЛ-10кВ ПС 166 фидер 166-07 существенно затруднит подъезд работников АЭС для технического обслуживания и ремонта BЛ ВЛ-10кВ ПС 166 фидер 166-07, так как для ремонта используется крупногабаритная техника, для прохода которой к месту ремонта требуется большое пространство.

Сохранение объекта недвижимости невозможно, так как в данном случае нарушается право ОАО «Сетевая компания» в лице филиала АЭС на беспрепятственный доступ его работников к объектам электросетевого хозяйства (к опоре воздушной линии) для предотвращения или устранения аварий и доставку необходимых материалов и техники.

В силу частей 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В представленных к исковому заявлению материалах нашел свое подтверждение факт строительства объекта недвижимости в границах охранной зоны ВЛ-10кВ ПС 166 фидер 166-07 без получения соответствующего разрешения сетевой организации, данный объект в соответствии с положениями ст. 89 ЗК РФ, ст. 222 ГК РФ обладает признаками самовольной постройки.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ сохранение постройки не должно создавать угрозу жизни и здоровью граждан, а также нарушать права и охраняемые законом интересы других граждан.

Спорная постройка является самовольной, исходя из положений ст. 222 ГК РФ, и, ее сохранение в том виде, в котором она существует на сегодняшний день, является опасным для жизни и здоровья граждан, создающим препятствия для безопасных условий эксплуатации ВЛ-10кВ ПС 166 фидер 166-07.

Руководствуясь статьями 194, 196-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Открытого акционерного общества «Сетевая компания» в лице филиала «Альметьевские электрические сети» к ФИО1 о сносе постройки удовлетворить.

Обязать ФИО1 осуществить снос постройки в охранной зоне линии электропередачи ВЛ-10кВ ПС 166 фидер 166-07 под проводами в пролете опор №153 и №154 на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>

Установить срок исполнения решения суда в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу Открытого акционерного общества «Сетевая компания» в лице филиала «Альметьевские электрические сети» в возврат госпошлины 6000 руб.

Ответчик вправе подать в Азнакаевский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Исламов Р.Г.