Решение № 2А-575/2024 2А-575/2024~М-467/2024 М-467/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 2А-575/2024

Дело №2а-575/2024

44RS0006-01-2024-000848-48


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово «24» октября 2024 года

Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.

при секретаре Моревой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пеней в связи с неуплатой взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в общей сумме 72938 рублей 13 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Костромской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пеней в связи с неуплатой взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в общей сумме 72938 рублей 13 коп., начисленные на недоимку в сумме 131392 рублей 81 коп. по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2017-2020г.г.

Свои требования административный истец мотивировал следующим. Согласно Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирована ИФНС по г. Кострома <дата>. (ОГРНИП .....), прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <дата>., что подтверждено выпиской из ЕГРИП. С <дата>. ФИО1 застрахована страхователем в территориальном органе Пенсионного фонда РФ. В соответствии с требованиями п.1 ст. 419, ст. 430, п.п. 1,2,3,5 ст. 432 НК РФ Налогового кодекса РФ ФИО1 начислена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату пенсии за 2017-2020 г.г. в сумме 106960 рублей 25 коп., 24432 рублей 56 коп. – задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 2017-2020г.г. в сумме 24432 рублей 56 коп. На основании ст. 59 Налогового кодекса РФ указанная задолженность в общей сумме 131392 рублей 81 коп. списана 12.04.2023г. В связи с неуплатой указанной задолженности в соответствии с требованиями п.3 ст. 58, п.3 ст. 75 Налогового кодекса РФ ФИО1 начислены пени в общей сумме 72938 рублей 13 коп. ФИО1 направлялось требование ..... от <дата>., в котором сообщалось о наличии задолженности по пеням в указанной сумме. Однако указанное требование осталось неисполненным ФИО1 Ранее судебным приказом №2а-179/20204г. от 11.03.2024г., вынесенным мировым судьей судебного участка №37 Галичского судебного района Костромской области указанная задолженность взыскана с ФИО1, однако в связи с поступившими возражениями административного ответчика указанный судебный приказ отменен. Сроки, установленные п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ. Истекли до 01.01.2024г. и были пропущены в связи со сбоем компьютерной программы. Указанные причины являются уважительными. В связи с этим, в силу требований ст. 95 КАС РФ пропущенный срок для обращения в суд за взысканием указанной задолженности должен быть восстановлен, а в случае отказа в его восстановлении, указанная задолженность на основании п.п.4 п.1 ст. 59 Налогового кодекса РФ должна быть признана безнадежной ко взысканию.

Со ссылкой на требования ст. ст. 31,45,48,59,69,419,430,432 Налогового кодекса РФ, ст. ст. 95. 123.7, 289-293 КАС РФ УФНС России по Костромской области просил суд о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, взыскании с ФИО1 задолженности по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в общей сумме 72938 рублей 13 коп. В случае отказа в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с исковым заявлением УФНС России по Костромской области просил суд признать указанную задолженность ФИО1 в сумме 72938 рублей 13 коп., начисленную на недоимку в размере 131392 рублей 81 коп. по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование безнадежной ко взысканию.

Представитель административного истца – Управления ФНС по Костромской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В исковом заявлении просил суд о рассмотрении административного дела без его участия, ходатайствуя об удовлетворении заявленных исковых требований.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявила.

Административное дело рассмотрено без участия представителя административного истца, административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого гражданина платить налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ предусмотрены следующие основные обязанности налогоплательщиков. Каждый налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги; встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах и другие.

В соответствии со ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: индивидуальные предприниматели; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Требованиями ст. 430 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26545 рублей за расчетный период 2018 года, 29354 рублей за расчетный период 2019 года, 32448 рублей за расчетный период 2020 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 рублей за расчетный период 2018 года, 6844 рублей за расчетный период 2019года, 8426 рублей за расчетный период 2020 года.

Пунктом 1 ст. 432 Налогового кодекса РФ регламентировано, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в указанный срок налоговый орган определяет подлежащую уплате сумму страховых взносов.

Пунктом 2 ст. 432 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 настоящего Кодекса, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 5 ст. 432 Налогового кодекса РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 с <дата>. <дата>. являлась индивидуальным предпринимателем. Указанное обстоятельство подтверждено исследованной в судебном заседании выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата>. (л.д. 10-12).

За период 2017-2020 г.г. ей определена налоговым органом сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 106960 рублей 25 коп.

За период 2017-2020 г.г. ей определена налоговым органом сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ в сумме 24432 рублей 56 коп.

Указанные страховые взносы в общей сумме 131392 рублей 81 коп. ФИО1 не уплачены. На основании ст. 59 Налогового кодекса РФ указанная задолженность ФИО1 списана <дата>.

В соответствии с п.п. 1,2,3 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

П.п.1 п.4 указанной статьи Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Статья 69 НК РФ устанавливает, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, пени, штрафа является основанием, для направления налоговым органом налогоплательщику требования.

В судебном заседании установлено, что в связи с неуплатой ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в общей сумме 131392 рублей 81 коп. ей начислены пени в сумме 72938 рублей 13 коп. Представленный административным истцом расчет размера пеней у суда сомнений не вызывает и административным ответчиком не оспорен. (л.д. 16-25).

В адрес ФИО1 направлялось требование ..... от <дата>., в котором ФИО1 предлагалось в срок <дата>. уплатить образовавшуюся задолженность, в том числе по пеням в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование (л.д. 14,15). Однако указанное требование осталось неисполненным ФИО1

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №37 Галичского судебного района Костромской области от <дата>. с ФИО1 взыскана задолженность, в том числе по заявленным в суд исковым требованиям. Определением мирового судьи судебного участка №37 Галичского судебного района Костромской области от <дата>. указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями. (л.д. 9).

В суд административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пеней в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за указанный период направлено <дата>.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со статьей 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из требований ст.286 КАС РФ следует, что органы государственной власти вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций в случае пропуска срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Исходя из части 5 статьи 180 КАС РФ выводы о восстановлении или об отказе в восстановлении срока должны содержаться в решении суда.

Из системного толкования указанных норм следует, что органы государственной власти вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам.

В силу того, что административный истец пропустил установленный законом срок обращения в суд, уважительных причин его пропуска не установлено, суд не видит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований – восстановления пропущенного срока для взыскания указанной задолженности и взыскания указанной задолженности.

В силу требований п.п. 4 п.1 ст. 59 Налогового кодекса РФ указанная задолженность ФИО1 должна быть признана безнадежной к взысканию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Управления ФНС России по Костромской области о взыскании с ФИО1 пеней в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017-2020г.г. в сумме 72938 рублей 13 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 286, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области о взыскании с ФИО1 С. задолженности по уплате пеней в связи с неуплатой взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 72938 рублей 13 коп. за 2017-2020г.г., – оставить без удовлетворения.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность ФИО1 С. задолженности по уплате пеней в связи с неуплатой взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 72938 (семьдесят две тысячи девятьсот тридцать восемь) рублей 13 коп. за 2017-2020г.г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца со дня принятия решения.

Судья В.С. Копалыгина