Решение № 12-472/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 12-472/2021

№


РЕШЕНИЕ

15 июня 2021 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Кольцовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе администрации МО «<адрес>» на постановление начальника отделения межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации МО «<адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «<адрес>» обратилась в суд с жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отделения МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО1, указав, что на основании указанного постановления Администрация муниципального образования «<адрес>» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 рублей. С данным постановлением не согласны, поскольку полагают, что постановление вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене. В связи с чем, просили отменить оспариваемое постановление.

Представитель администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явился, материалы исполнительного производства не представлены.

Суд, исследовав постановление о привлечении администрации МО «<адрес>» к административной ответственности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, состав правонарушения, предусмотренный ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ должен характеризоваться именно последовательностью этих действий: возбуждение исполнительного производства, установление срока для добровольного исполнения, взыскание исполнительского сбора и установление повторного срока для исполнения, в течение которого лицо, привлеченное к ответственности не исполнит требования судебного пристава-исполнителя.

Как следует из постановления начальника отделения МОСП по ОИП УФССП по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «<адрес>» не выполнила без уважительных причин законное требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения Кировского районного суда <адрес> об обязании администрации <адрес> предоставить ФИО2 на состав семьи 3 человека (ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.-дочь, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому не менее 31,6 кв.м, в связи с чем, администрация муниципального образования «<адрес>» привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 рублей.

При этом событие правонарушения начальником отделения МОСП по ОИП УФССР по <адрес> изложено в таком виде, что не позволяет оценить наличие в действиях привлеченного лица состава вмененного правонарушения.

Так, в постановлении указано, что исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Кировского районного суда <адрес>. вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ направлено требование об исполнении решения суда с требованием исполнить решение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из текста обжалуемого постановления дата постановления о взыскании исполнительского сбора достоверно не указано, в то время когда данное обстоятельство является существенным для оценки наличия в действиях привлеченного к ответственности юридического лица состава правонарушения.

В силу ст. 105 Закона №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч. 2).

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене.

В силу п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

Принимая во внимание установленные обстоятельства, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации МО «<адрес>» отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: В.В. Кольцова