Решение № 2-2898/2017 2-2898/2017~М-2061/2017 М-2061/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-2898/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2017 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Акиндиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании незаконным решения комиссии при администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 10.03.2017 года об отказе в постановке многодетной семьи ФИО1 на учет с целью получения земельного участка, обязании поставить многодетную семью на учет с целью получения земельного участка,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании незаконным решения комиссии при администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 10.03.2017 года об отказе в постановке многодетной семьи ФИО1 на учет с целью получения земельного участка, обязании поставить многодетную семью на учет с целью получения земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что является членом многодетной семьи в составе: мужа – ФИО2, а также троих несовершеннолетних детей – ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, и ФИО5, <дата> года рождения. В январе 2017 года она обратилась в администрацию Пушкинского муниципального района Московской области с заявлением о постановке на учет с целью получения земельного участка в соответствии со ст. 1 Закона Московской области от 01.06.2011г. № 73/2011 «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям». 15.03.2017г. получила копию выписки из протокола № 100 от 10.03.2017г. заседания комиссии при администрации Пушкинского муниципального района Московской области об отказе в постановке на учет. По мнению администрации Пушкинского муниципального района Московской области, многодетная семья не соответствуют требованиям п. 6 ч. 3 ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 года «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям», так как ее муж, как член многодетной семьи, 19.12.2016г. продал земельный участок площадью 1 500 кв.м. по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский р-он, с/о Васильевский, д. Псарево. Считает отказ в постановке на учет с целью получения земельного участка незаконным. Действительно, 19.08.2013г. ФИО2 по договору купли-продажи у родного дяди ФИО6 купил наследственный земельный участок с к.н. 50:05:0030240:88 площадью 1 500 кв.м. по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский р-он, с/о Васильевский, д. Псарево, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства, поскольку данным земельным участком длительное время уже пользовалась его мама – ФИО7. 01.12.2016г., он действительно произвел отчуждение указанного выше земельного участка, но не продал его, как утверждает ответчик, а подарил его матери, что подтверждается договором дарения от 01.12.2016г.. Муж стал собственником земельного участка по возмездной сделке, а не получил его бесплатно от государства, земельный участок находился в другом муниципальном районе Московской области, был приобретен мужем до признания ее членом многодетной семьи и до обращения к ответчику. Просит признать решение комиссии при администрации Пушкинского муниципального района Московской области по вопросам постановки на учет многодетных семей, проживающих на территории Пушкинского муниципального района, в целях предоставления земельных участков от 10.03.2017г. (выписка из протокола № 100 от 10.03.2017 (вопрос 21) об отказе в постановке ее семьи на учет с целью получения земельного участка незаконным; обязать ответчика поставить на учет с целью получения земельного участка многодетную семью в составе: ФИО2, ФИО1, а также несовершеннолетних детей: ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, на учет с целью получения земельного участка (л.д. 4-5).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель на основании доверенности и ордера ФИО8 (л.д. 17,18) исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района Московской области на основании доверенности ФИО9 (л.д. 19) в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, в полном объеме поддержал решение комиссии при администрации Пушкинского муниципального района Московской области по вопросам постановки на учет многодетных семей, поскольку закон устанавливает запрет на предоставлении многодетным семьям земельных участков при условии отчуждения принадлежащих им на праве собственности земельных участков; приобщил возражения (л.д. 31-33).

В судебном заседании третье лицо ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования МО по Пушкинскому муниципальному району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, полагает исковые требования не подлежат удовлетворению.

Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации ( ЗК РФ) предусмотрено предоставление земельных участков бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона Московской области от 01 июня 2011 г. N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 этого Закона: члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации (пункт 1); родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет (пункт 2); трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области (пункт 3); члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области (пункт 4); члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области (пункт 5); члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу этого Закона (пункт 6).

Судом установлено, что истец ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 с 12 марта 2016г. (л.д. 12).

У истца имеется трое несовершеннолетних детей – ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения (л.д. 8-10).

Истцу ФИО1 и ее супругу ФИО2 выдано удостоверение многодетной семьи (л.д. 42).

25 января 2017г. ФИО1 обратилась в администрацию Пушкинского муниципального района Московской области с заявлением о постановке на учет с целью получения земельного участка в соответствии со ст. 1 Закона Московской области от 01.06.2011г. № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям» (л.д. 40-41).

Из выписки из протокола № 100 от 10.03.2017 года Заседания комиссии при администрации Пушкинского муниципального района по вопросам постановки на учет многодетных семей, проживающих на территории Пушкинского муниципального района, в целях предоставления земельных участков следует, что администрацией Пушкинского муниципального района Московской области отказано многодетной семье ФИО1, состоящей из пяти человек: она, муж – ФИО2, дети: дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в постановке на учет в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в связи с несоответствием многодетной семьи условиям, установленным п.6 части 3 статьи 3 Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков семьям в Московской области», т.е. член многодетной семьи ФИО2 <дата> продал земельный участок площадью 1 500 кв.м. по адресу: <адрес>

10.03.2017г. письмом КУИ администрации Пушкинского муниципального района Московской области за № А-108/1-КУИ ФИО1 уведомлена о принятом указанном решении (л.д. 6).

Из материалов дела следует, что ФИО2 являлся собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1 500 кв.м., к.н. 50:05:0030240:88, по адресу: <адрес>, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от 16.11.2013г. (л.д. 22).

Указанный земельный участок ФИО2 был приобретен на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от 19.08.2013г. (л.д. 23-25).

01 декабря 2016г. между ФИО2 и ФИО7 заключен договор дарения земельного участка, в соответствии с которым ФИО2 безвозмездно передает в собственность своей матери ФИО7 принадлежащий ему по праву собственности земельный участок площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером 50:05:0030240:88, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 13). Указанный договор зарегистрирован в регистрирующих органах в установленном законом порядке.

Закон Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» вступил в силу с 14.06.2011г..

Пункт 6 части 3 статьи 3 указанного Закона был введен Законом Московской области от 25.10.2012 № 158/2012-ОЗ, то есть на момент отчуждения земельного участка площадью 1500 кв.м. супругом истца ФИО2 Закон устанавливал запрет на предоставление многодетным семьям земельных участков при условии отчуждения принадлежащим им на праве собственности земельных участков.

На момент обращения ФИО1 с заявлением о принятии на учет (25.01.2017г.) указанная норма действовала.

При этом, не имеет правового значения, каким образом и по какой сделке приобретался земельный участок, каким образом производилось его отчуждение и к какой категории категория земель и виду разрешенного использования данный земельный участок относился.

Таким образом, решение администрации Пушкинского муниципального района Московской области принято в пределах предоставленных ей полномочий, в соответствии с действующим законодательством, права и свободы истца не нарушены, в связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании незаконным решения комиссии при администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 10.03.2017 года об отказе в постановке многодетной семьи ФИО1 на учет с целью получения земельного участка, обязании поставить многодетную семью на учет с целью получения земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме –11 августа 2017 года.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья: Секретарь: