Решение № 2-1246/2019 2-54/2020 2-54/2020(2-1246/2019;)~М-1290/2019 М-1290/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-1246/2019

Дело №2-54/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. ФИО1 21 января 2020 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Галикеева Р.М.,

с участием представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» ФИО2, (действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.), представителя третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (ООО «Башкирэнерго») ФИО3 (действующей по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ.),

при секретаре Яковлевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявление ФИО4 к ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» о признании действий по начислению платы за электрическую энергию незаконной,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (далее по тексту – ООО «ЭСКБ») о признании действий по начислению платы за электрическую энергию незаконной, указав, что в августе ДД.ММ.ГГГГ. в его адрес поступила квитанция по лицевому счету №, прибор учета №, в которой сумма к оплате составила 12027,96 руб., из них 168,70 руб. за потреблённую электроэнергию, 11770,44 руб. – по акту потребления с нарушениями. С актом потребления с нарушениями его не ознакомили, в чем заключается нарушение при потреблении электроэнергии ему неизвестно, действий по незаконному использованию электроэнергии им не производилось. Считает действия по начислению ему суммы в размере 11770,44 руб. незаконной и подлежащей отмене. Просит признать действия ответчика по начислению платы за электроэнергию в размере 11770,44 руб. незаконными и произвести перерасчет за электроэнергию, исключив необоснованную задолженность в размере 11770,44 руб.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ЭСКБ» ФИО2 иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (далее - ООО «Башкирэнерго») ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать в виду его необоснованности.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в отсутствие истца, по имеющимся материалам дела.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (часть 2).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. (часть 3).

В п. 4 этой же статьи определено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Целью данного закона является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В статье 4 ФЗ от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ определены принципы правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности - эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов; поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности; системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности; использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.

Согласно п. 80 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила) учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Согласно п. 81(11) Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Согласно п. 72. Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения) действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.

В соответствии с п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г. (далее - Правила), Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентных действий).

Согласно приложению № 1 к Постановлению Государственного комитета РБ по тарифам от 25.07.2016 N 81 «НОРМАТИВЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЮ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ЖИЛЫХ ДОМАХ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОБЩЕЖИТИЯХ КВАРТИРНОГО ТИПА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН» к которым приравнен истец ФИО4 норма составляет 92 кВт на 1 человека (электроснабжение в индивидуальных жилых домах, не оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами на 2 комнаты и на 2 человека составляет 184 кВт (92 х 2).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между ООО «ЭСКБ» и ФИО4 заключен договор энергоснабжения по фактическим обстоятельствам, в письменном виде отсутствует, договор электроснабжения № установлен по поставке электрической энергии по адресу: <адрес> по прибору учета №.

ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Башкирэнерго» в отношении ФИО4 составлен акт № о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета №, в котором указано, что «потребитель допустил несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, вследствии чего на приборе учета отсутствуют пломба госповерки-завода производителя».

На момент проверки по адресу <адрес> присутствовала дочь ФИО4 – ФИО5, которая подписала указанный акт.

Согласно ч. 1 ст. 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что является электромонтёром ООО «Башкирэнерго». Он устанавливал прибор учета у ФИО4 Точную дату не помнит, но предполагает, что это было в ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что работает в ООО «Башкирэнерго» электромонтером. ДД.ММ.ГГГГ., участвовала вместе с ФИО8 в ходе процедуры проверки работы прибора учета в доме ФИО4 В дом их впустила дочь ФИО4 - ФИО5 Провела их к прибору учета. При осмотре выяснилось, что имеется вмешательство в работу прибора учета. Акт ФИО5 подписала. Претензии не высказывала.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что работает в ООО «Башкирэнерго» электромонтером. ДД.ММ.ГГГГ. производилась проверка прибора учета в доме по адресу: <адрес>. Самого ФИО4 дома не было. В жилое помещение их впустила ФИО5, как позже она пояснила, что здесь проживает её отец. По поводу составления акта не возражала. Акт подписала.

ООО «Башкирэнерго» произведен расчет по акту о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета:

184 кВт (норматив) / 30 (дней в месяц) = 6,13 кВт в день

6,13 кВт х 90 дней (не более чем за 3 месяца по п. 81 (11) Правил) = 552 кВт за 90 дней

552 кВт х 10 (повышающий коэффициент по п. 81 (11) Правил) = 5520 кВт рассчитано по нормативу.

5520 кВт – 218 кВт (минус объем, выставленный за 90 дней в мае (74 Квт) + июне (67 кВт) + июле (77 кВт) 2019г.) = 5302 кВт – итого выставлен объем по акту.

5302 кВт х 2,22 руб. (тариф в августе 2019г.) = 11 770,44 руб. – выставлено ФИО4 к оплате по акту № от ДД.ММ.ГГГГ. о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета №.

На основании п. 172 Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Таким образом, выставление к оплате по акту № от ДД.ММ.ГГГГ. о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета № счета на сумму 11770,44 руб. не противоречит приведенным выше положениям закона, Основных положений и Правил, поскольку факт нарушения в виде отсутствия на приборе учета пломбы госповерки-завода изготовителя сторонами не оспаривалось, доказательств обратного суду не представлено.

При таком положении, когда ФИО4 допустил несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, вследствии чего на приборе учета отсутствуют пломба госповерки-завода производителя, ООО «ЭСКБ» произведен перерасчет платы за коммунальную услугу и направлено ФИО4 требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО4 к ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» о признании действий по начислению платы за электрическую энергию незаконной – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Чишминский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Р.М. Галикеев