Решение № 2А-2506/2023 2А-561/2024 2А-561/2024(2А-2506/2023;)~М-2405/2023 М-2405/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-2506/2023

УИД 61RS0020-01-2023-002962-89

Дело №2а-561/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новошахтинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Первомайскому РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо- ФИО3, -

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором после уточнения требований просит суд признать бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя Новошахтинского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившиеся в непредставлении постановления об удовлетворении полностью или частично, либо в отказе в удовлетворении заявления, на поданное заявление взыскателя ФИО1 исх.хххх от 15.10.2023 года. Обязать судебного пристава-исполнителя Новошахтинского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2 предоставить постановление об удовлетворении полностью или частично, либо в отказе в удовлетворении заявления, на поданное заявление взыскателя ФИО1 исх.хххх от 15.10.2023 года.

В обоснование своих требований административный истец указал, что он является стороной исполнительного производства хххх-ИП от 09.06.2021.

25.05.2023 административным истцом (взыскателем по исполнительному производству) в соответствии с п.2 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в адрес судебного пристава исполнителя Новошахтинского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2 направлено заявление, в котором взыскатель просил: совершить выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе, информацию направить взыскателю на его электронный, либо почтовый адрес.

На заявление от 25.05.2023 заявителем был получен ответ с постановлением от 31.08.2023 г. об удовлетворении заявления и совершении выхода в адрес должника, из которого следовало, что судебным приставом исполнителем было установлено место жительства должника в г.хххх и дано поручение Первомайскому РОСП г.Ростова-на-Дону выйти на адрес.

.... в адрес судебного пристава исполнителя Новошахтинского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2 направлено заявление, в котором взыскатель просил сообщить о результатах совершенных исполнительных действий. Указанной заявление было получено Новошахтинским ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области 18.10.2023 г., ответ него до настоящего времени взыскателем не получен.

Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушают права и законные интересы административного истца, противоречат нормам Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», «Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве» от 11.04.2014 за хххх, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Министерства Юстиции Российской Федерации. В вышестоящий в порядке подчиненности орган жалоба на действия административного ответчика пока не подавалась. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.13; 30, 64.1, 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 218 - 220, 360 КАС РФ просит требования удовлетворить.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новошахтинского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 в судебное заседание явилась, в адрес суда представила возражения, в которых административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении на административный иск.

Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области и Первомайского РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, обозрев материалы сводного исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и предоставлено право обжалования в суд решений и действий (или бездействий) органов государственной власти и должностных лиц.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы изаконные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В силу ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения (в части сроков) установлены в ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п.3 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно п.4 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Согласно п.5 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно п.6 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.7 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что в Новошахтинском городском отделении УФССП по Ростовской области в отношении должника ФИО3 находится сводное исполнительное производство хххх-СД, в состав которого входит исполнительное производство: хххх-ИП, возбужденное 09.06.2021 на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС хххх, выданного органом: Новошахтинский районный суд, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 90229.00 руб., в отношении должника: ФИО3 в пользу взыскателя: ФИО1, хххх-ИП, возбужденное от 01.12.2021 на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС хххх, выданного органом: Новошахтинский районный суд, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 25000.00 руб., в отношении должника: ФИО3 в пользу взыскателя: ФИО1.

В рамках исполнительного производства хххх-ИП судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия и применялись меры принудительного исполнения в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть были направлены запросы в регистрирующие организации с целью установления наличия имущества, принадлежащее должнику и кредитные организации о наличии счетов, операторам связи.

Согласно поступившего ответа у должника имеются действующие счета.

19.06.2021г.судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на счетах в АО "ТИНЬКОФФ БАНК", ф-л БАНКА ГПБ (АО) в г.Новом Уренгое.

Согласно поступившего ответа ПФ РФ, должник официально трудоустроен в АО "ПМК-98".

19.07.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в <данные изъяты>

13.12.2021г. приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника расположенные на счетах в <данные изъяты>.

10.01.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника расположенных: <данные изъяты>",

В иных банках счетов, открытых на имя должника не обнаружено. Согласно ответа ГИБДД за должником зарегистрировано автотранспортное средство.

10.06.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

25.08.2022г, 26.02.2023, 27.08.2023, в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ.

09.06.2023г., 28.08.2023г. судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход в адрес должника, со слов соседей установлено, что по данному адресу проживает гр-н С.С., должник никогда не проживал по указанному адресу, о чем составлен акт.

Также в ходе ведения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был установлен адрес предполагаемого места жительства должника, а именнохххх.

В связи с тем, что предполагаемое место жительство должника находится на территории, на которую не распространяются полномочия, судебным приставом-исполнителем 10.12.2021г. и 14.11.2023г., как следует из сведений системы электронного документооборота, было направлено поручение в Первомайское РОСП г. Ростов-на-Дону.

Кроме того, как следует из материалов исполнительного производства, в адрес взыскателя приставом-исполнителем посредством почты России также было направлена копия поручения с просьбой оказать содействие при исполнении поручения.

В части доводов административного истца о не направлении ответа на поданное заявление №149 от 15.10.2023г. суд установил, что 05.11.2023г. в Новошахтинское ГОСП УФССП по РО поступило заявление, согласно которому взыскатель просил направить в его адрес копии актов выхода по адресу предполагаемого места жительства должника, а именно: гхххх совершенные Первомайским РОСП г.Ростова-на-Дону, которое было зарегистрировано за номером хххх

14.11.2023г. за исходящим номером хххх судебным приставом-исполнителем данное ходатайство было удовлетворено, в связи с чем, вынесено постановление об удовлетворении ходатайства в полном объеме, что нашло свое отражение в сводке по исполнительному производству, доступ к которой имеет взыскатель, должностным лицом подготовлены копии актов и переданы на отправку.

Заявление взыскателя ФИО1 исх.хххх от 15.10.2023 года содержит ходатайство предоставить ему почтовым отправлением акты совершения по адресу предполагаемого места жительства должника, а именно: г. хххх совершенные Первомайским РОСП г.Ростова-на-Дону по поручению Новошахтинского ГОСП УФССП России по Ростовской области. Указанное ходатайство взыскателя по настоящее время не разрешено, что свидетельствует о том, что судебными приставами-исполнителями не принимаются все необходимые меры по выявлению должника и его имущества с целью обращения на него взыскания.

Учитывая изложенное, суд считает административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новошахтинского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 выразившееся в не представлении постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, на поданное заявление взыскателя ФИО1 исх. хххх от 15.10.2023 г., обязать судебного пристава-исполнителя Новошахтинского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 предоставить постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления на поданное заявление взыскателя ФИО1 исх. хххх от 15.10.2023 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Федченко В.И.

Решение составлено 22.02.2024.