Решение № 2А-2108/2018 2А-2108/2018~М-1583/2018 М-1583/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-2108/2018

Дело № 2а-2108/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1 «09» июля 2018 года

Королевский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шишкова С.В., при секретаре Аташян Х.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО2 и ФИО3 к Отделу по вопросам миграции Управление МВД России по городскому округу ФИО1 о регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Отделу по вопросам миграции Управление МВД России по городскому округу ФИО1 о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что их сын ФИО4 является собственником жилого дома и земельного участка по вышеуказанному адресу. Они постоянно проживает в указанном доме с согласия собственника. Другого места жительства не имеют. Им было отказано в регистрации. Отказ в регистрации ограничивает их в правах. Считают отказ незаконным и просят зарегистрировать их по месту жительства по адресу: <адрес>

В судебном заседании ФИО2 требования поддержала и просила удовлетворить.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель Управление МВД России по городскому округу ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом.

Суд, выслушав мнение истца, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка, площадью 399 кв.м.

Истцы сняты с регистрационного учета 18 апреля 2018 года по адресу: <адрес>, что подтверждается листками убытия.

С апреля 2018 года истцы проживают в жилом доме, принадлежащем ФИО4 на праве собственности с согласия последнего.

ФИО4 обратился с заявлением о регистрации истцов в жилом доме по адресу: <адрес> Также истцы обратились с заявлениями о регистрации по месту жительства, однако получили отказ.

Отсутствие регистрации проживания по указанному адресу препятствует реализации личных прав истцов.

В жилом доме зарегистрирован ФИО4, что подтверждается домовой книгой.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (пункты 1 и 2 статьи 209 ГК РФ).

Гражданское законодательство, не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

Федеральным законодательством определено место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 ГК Российской Федерации), поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, т.е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.

Суд учитывает, что регистрация носит уведомительный, а не разрешительный характер и может быть ограничена только в крайних случаях, предусмотренных законом.

Об этом гласит Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.98г. по делу о проверке конституционности п. 10, 12 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.95 г. № 713, а именно, что регистрационный учет не должен приводить к ограничению конституционного права граждан выбирать место пребывания и место жительства, и это ограничивается (не запрещается категорически) лишь ст. 8 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», предусматривающей данные ограничения лишь в пограничной зоне, закрытых военных городах и административно-территориальных образования, в зоне экономического бедствия, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение, а также на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случаях опасности распространения инфекционных и массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режим проживания населения.

Этот перечень является исчерпывающим и не предусматривает отказ в регистрации в домах, подлежащих сносу или обвалу.

В соответствии с пунктом 21 Правил регистрации в Москве и Московской области от 30.03.1999г. № 241-28 документы на вселение граждан в жилое помещение не рассматриваются, если дом грозит обвалом, подлежит выселению в связи со сносом, реконструкцией или капитальным ремонтом, что никак не может относиться к регистрации, т.к. фактически истцы уже проживает в указанном доме и просит подтвердить этот факт регистрацией.

Таким образом, отказ в даче согласия на регистрацию по месту жительства нарушает Конституционное право истцов на выбор места жительства, поэтому иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление ФИО2 и ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отделу по вопросам миграции Управление МВД России по городскому округу ФИО1 о регистрации по месту жительства.

Обязать Отдел по вопросам миграции Управление МВД России по городскому округу ФИО1 зарегистрировать ФИО2 и ФИО3 по месту жительства по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 30 дней через Королевский городской суд Московской области.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2018 года

Судья: