Решение № 2А-2359/2019 2А-2359/2019~М-1535/2019 М-1535/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-2359/2019

Дело № 2а-2359/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Негановой С.А. с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Костроме к ФИО2 о взыскании пени за неуплату страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Костроме обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим административным иском, в обоснование заявленных требований указала, что ФИО2 являлся адвокатом с <дата> по <дата>, зарегистрирован в ИФНС России по г. Костроме в качестве налогоплательщика. Ответчику за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до <дата> на основании ст. 75 НК РФ начислены пени 2458,22 рублей. По требованию № от <дата> начислено 1836,57 рублей, по требованию № от <дата> 187,27 рублей, по требованию № от <дата> 434,38 рублей. За неуплату страховых взносов за период с <дата> начислены пени 969,26 рублей. За неуплату страховых взносов на ОМС до <дата> начислены пени 592,53 рубля. За неуплату страховых взносов на ОМС с <дата> начислены пени 190,12 рублей. Сумма задолженности ответчиком до настоящего времени не погашена. Налоговый орган обращался за взысканием данной задолженности в приказном порядке, судебный приказ от <дата> отменен определением мирового судьи от <дата>. Истец просит взыскать с ответчика задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до <дата> в размере 621,65 рубль, с <дата> в размере 969,26 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за расчетные периоды до <дата> в размере 232,28 рублей, с <дата> в размере 190,12 рублей, а всего 2013,31 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что до настоящего времени платежи от ответчика не поступали, ранее взысканная недоимка по страховым взносам не уплачена.

Ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, материалы административного дела № о выдаче судебного приказа мирового судьи судебного участка №5 Свердловского судебного района г. Костромы, материалы административных дел Свердловского районного суда г. Костромы №2а-3132/2018, 2а-4254/2018, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 руб., - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 указанного Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300000 руб., - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 указанного Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 % от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 руб. за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 указанного Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного закона, адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца. Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно (ч. 4.1).

В силу ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование 01.01.2017 переданы налоговым органам. Соответствующие изменения в НК РФ и отдельные законодательные акты внесены Федеральными законами от 03.07.2016 №243-Ф3 и №250-Ф3. В связи с этим на плательщиков взносов распространяются общие правила НК РФ о взыскании задолженности в судебном порядке. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п.2 ст.48 НК РФ.

В соответствии со ст. 419 НК РФ адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Силу пп. 1, 2 п. 1 ст. 430 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2018), страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса, то есть в сумме 23400 рублей.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса, то есть в сумме 4590 рублей.

ФИО2 <дата> г.р. являлся адвокатом в период с <дата> по <дата>, что подтверждается информацией НО «Адвокатская палата Костромской области» от <дата>.

Судом установлено, что в связи с неуплатой ФИО2 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в 2016 и 2017 году образовались задолженности по уплате страховых взносов в сумме: за 2016 год на ОПС в сумме 19356,48 рублей, на ОМС в сумме 3636,05 рублей; за 2017 год на ОПС в сумме 13650 рублей, на ОМС в сумме 2677,50 рублей.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> по административному делу №2а-3132/2018 по административному иску ИФНС России по г. Костроме к ФИО2 о взыскании задолженности по пени и страховым взносам, исковые требования удовлетворены, с ФИО2 взыскана задолженность, в том числе по уплате страховых взносов на ОПС в сумме 19356,48 рублей, а также задолженность по уплате страховых взносов на ОМС в сумме 3636,05 рублей. Решение вступило в законную силу <дата>.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> по административному делу №2а-4254/2018 по иску ИФНС России по г. Костроме к ФИО2 о взыскании задолженности по пени и страховым взносам, исковые требования удовлетворены. С ФИО2 взыскана задолженность по уплате страховых взносов на ОПС в сумме 13650 рублей, на ОМС в сумме 3636,05 рублей, взысканы пени за неуплату страховых взносов на ОПС за период с <дата> по <дата> в размере 74,05 рубля, за период с <дата> по <дата> в размере 1127,48 рублей, пени за неуплату страховых взносов на ОМС начисляемые с <дата> в размере 14,53 рублей, до <дата> в размере 130,58 рублей, а всего 17674,14 рубля. Решение вступило в законную силу <дата>.

Из материалов дела следует, что ФИО2 по требованию № от <дата> предъявлены к оплате пени в сумме 1836,57 рублей и 360,25 рублей.

По требованию № от <дата> начислены пени за неуплату страховых взносов на ОПС в сумме 19356,48 рублей за период с <дата> по <дата> в размере 187,27 рублей; на сумму недоимки 13650 рублей за период с <дата> по <дата> в размере 662,93 рубля; на страховые взносы на ОМС в сумме 3636,05 рублей за период с <дата> по <дата> в размере 150,68 рублей; в сумме 2677,50 рублей за период с <дата> по <дата> в размере 130,03 рублей.

По требованию № от <дата> начислены пени за неуплату страховых взносов на ОПС в сумме 19356,48 рублей за период с <дата> по <дата> в размере 434,38 рублей; в сумме 13650 рублей за период с <дата> по <дата> в размере 306,33 рублей; страховых взносов на ОМС в сумме 3636,05 рублей за период с <дата> по <дата> в размере 81,60 рубль; страховых взносов на ОМС в сумме 2677,50 рублей за период с <дата> по <дата> размере 60,09 рублей.

Пени в общей сумме 2196,82 рублей, начисленные по требованию № от <дата> списаны на основании решения пенсионного органа от <дата> №.

Требования № от <дата>, № от <дата> об уплате задолженности направлялись в адрес ответчика, что подтверждается списками внутренних почтовых отправлений, представленными в материалы дела.

По заявлению ИФНС по г. Костроме мировым судьей судебного участка № 5 Свердловского судебного района г. Костромы <дата> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по пеням по страховым взносам на ОПС, ОМС, который отменен определением мирового судьи от <дата> в связи с поступившими возражениями ответчика.

До настоящего времени имеющиеся недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням не погашены, доказательств обратного ответчиком в порядке ст. 62 КАС РФ не представлено.

При изложенных обстоятельствах исковые требования ИФНС России по г. Костроме являются обоснованными.

Вместе с тем, суд не соглашается с представленным административным истцом расчетом заявленных к взысканию пеней по следующим основаниям.

ИФНС России по г. Костроме по требованию № от <дата> начислены пени за период с <дата> по <дата> на сумму недоимки 19356,48 рублей в размере 187,27 рублей. Вместе с тем, пени на указанную недоимку за период с <дата> по <дата> взысканы с ответчика решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> по административному делу №2а-4254/2018 в сумме:19356,48х0,000258х21=26 рублей.

За период с <дата> по <дата> на сумму недоимки 13650 рублей заявлены к взысканию пени 662,93 рубля. Решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> по административному делу №2а-4254/2018 взысканы пени на указанную недоимку за период с <дата> по <дата> в сумме 74,05 рублей.

За период с <дата> по <дата> на сумму 3636,05 рублей заявлены пени в размере 150,68 рублей. Решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> по административному делу №2а-4254/2018 взысканы пени на указанную недоимку за период с <дата> по <дата> в сумме 130,58 рублей.

За период с <дата> по <дата> на сумму 2677,50 рублей заявлены к взысканию пени в размере 130,03 рублей. Решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> по административному делу №2а-4254/2018 взысканы пени на указанную недоимку за период с <дата> по <дата> в сумме 14,53 рублей.

Учитывая, что решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> по административному делу №2а-4254/2018 сумма пеней, заявленных в настоящем иске частично взыскана, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению в следующей сумме:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до <дата>, в размере 621,65-26=595,65 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с <дата>, в размере 969,26-74,05=895,21 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за расчетные периоды до <дата> в размере 232,28-130,58=101,7 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за расчетные периоды с <дата> в размере 190,12-14,53=175,59 рублей

а всего 1768,15 рублей.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом ст. ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ уплата государственной пошлины по настоящему делу, рассмотренному районным судом, подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома.

Поскольку административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, абз. 8 п. 2 ст. 61.1 БК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета исходя из суммы удовлетворенных требований в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Инспекции ФНС России по г. Костроме к ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Инспекции ФНС России по г. Костроме пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до <дата>, в размере 595 рублей 65 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с <дата> в размере 895 рублей 21 копейка, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за расчетные периоды до <дата> в размере 101 рубль 07 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за расчетные периоды с <дата> в размере 175 рублей 59 копеек, а всего 1768 (одна тысяча семьсот шестьдесят восемь) рублей 15 копеек.

В остальной части требования Инспекции ФНС России по г. Костроме оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа г. Кострома государственную пошлину в сумме 400 рублей

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Д. Тележкина