Постановление № 5-89/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 5-89/2025

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-89/2025

25RS0001-01-2025-000240-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2025 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Костюк З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ИНН №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ: № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> адрес регистрации: <адрес>,

установил:

29.09.2024 при совершении таможенных операций на прибытие т/х <данные изъяты> из п. Донгхэ (Республика Корея), в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра (далее – АТД) от 29.09.2024 №) было установлено, что ФИО1, находящийся в составе экипажа судна, перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) товар, а именно: Шлем мотоциклетный ТМ «SHOEI NEOTEC 3», цвет черный, размеры: L (59 см), XL (61 см), в количестве 2 штук. Ввезенные ФИО1 не относятся к товарам для личного пользования, данные товары подлежат таможенному декларированию в общем порядке, предусмотренном главой 17 ТК ЕАЭС.

Представители таможенного органа, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие в адрес суда не поступало.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся, в том числе категории товаров, определяемые Комиссией.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов (п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 29.09.2024 при совершении таможенных операций на прибытие т/х <данные изъяты> из п. Донгхэ (Республика Корея), в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра (далее – АТД) от 29.09.2024 №) было установлено, что ФИО1, находящийся в составе экипажа судна, перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) товар, а именно:

- Шлем мотоциклетный ТМ «SHOEI NEOTEC 3», цвет черный, размеры: L (59 см), XL (61 см), в количестве 2 штук.

29.09.2024 должностным лицом Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни принято решение о неотнесении вышеуказанных товаров к товарам для личного пользования №, исходя из ассортимента, характера и количества товаров.

Поскольку товары, ввезенные ФИО1 не относятся к товарам для личного пользования, данные товары подлежат таможенному декларированию в общем порядке, предусмотренном главой 17 ТК ЕАЭС.

29.09.2024 должностным лицом ОСТП ПТП Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и проведении административного расследования.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 29.09.2024. Указанный товар передан по акту приема-передачи от 30.09.2024 на ответственное хранение ФГУП «ДС в ДВФО» (<...>).

Опрошенный 29.09.2024 в качестве лица в отношении, которого ведется производство по делу, ФИО1 по существу дела пояснил, что данные товары были ему переданы шипчандлером во время стоянки судна в Республика Корея с целью доставки данных товаров в г. Владивосток в адрес не известного ему получателя, дополнительно пояснив, что товары заберут после оформления судна в порту г. Владивостока. Документов, подтверждающих стоимость товаров, не имеет. Помимо этого, он сообщил, что ему известна ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, и положения таможенного законодательства в части порядка декларирования ввезенных товаров физическими лицами. Вину признал, в содеянном раскаивается, обязуется не нарушать законодательство.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП России предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в связи с чем назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУг. Владивосток от 08.11.2024 № стоимость товара на момент совершения правонарушения, а именно 29.09.2024, изъятого по протоколу вещей и документов от 29.09.2024, составила 127 308 рублей 48 копеек.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно статьи 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Кроме этого, исходя из статьи 359 ТК ЕАЭС, таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства Союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

ФИО1 мог и должен был своевременно принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства в части таможенного декларирования перемещаемого им товара.

В данном случае нарушение таможенных правил не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, так как лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей перед государством.

До въезда в Российскую Федерацию ФИО1, знал требования законодательства, мог повторно ознакомиться с правилами перемещения товаров через таможенную границу Союза, а в случае возникновения вопросов о критериях отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования - обратиться в таможенный орган за получением соответствующей консультации.

Следовательно, ФИО1 предвидел возможность наступления вредных последствий своего деяния. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в деянии ФИО1 присутствует вина в форме умысла.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № были установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.09.2024; протоколом опроса ФИО1 от 29.09.2024, копией АТД №, заключением эксперта от 08.11.2024 №, протоколом об административном правонарушении от 29.11.2024 №, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

К смягчающим вину обстоятельствам суд относит совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, наличие смягчающего вину обстоятельства и отсутствии отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и предупредительным целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

- Шлем мотоциклетный ТМ «SHOEI NEOTEC 3», цвет черный, размеры: L (59 см), XL (61 см), в количестве 2 штук.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей от 29.09.2024 и передан по акту приема-передачи материальных ценностей от 30.09.2024 на ответственное хранение ФГУП «ДС в ДВФО», расположенное по адресу: <...>.

Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.

Судья З.В. Костюк