Решение № 2-402/2023 2-402/2023~М-368/2023 М-368/2023 от 11 июля 2023 г. по делу № 2-402/2023

Дело № 2-402/2023

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Москаленки Омской области 11 июля 2023 года

Москаленский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Яновича Д.Н.,

при секретаре судебного заседания Гартман И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Москаленского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном виде, признании права собственности на реконструированный, перепланированный объект,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Москаленского муниципального района Омской области с требованиями о сохранении жилого дома и помещения - расположенной в нем <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном, реконструированном виде, признании за ними права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном, реконструированном виде площадью <данные изъяты> кв.м. В обоснование заявленных требований указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес>, расположенная в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Указанная квартира была самовольно реконструирована, в квартире была сделана перепланировка, изменилось местоположение прибора отопления, утеплена имеющаяся холодная веранда, площадь квартиры увеличилась на <данные изъяты> кв.м., изменилось расположение помещений в квартире. В настоящее время часть жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает прав иных лиц, не создает препятствий для использования иных строений, проходу к ним и их обслуживанию, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание истцы и их представитель ФИО3 не явились, в заявлении просили рассмотреть дело без их участия, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Москаленского муниципального района Омской области в судебном заседание участия не принимал, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в отзыве просят рассмотреть дело без их участия, возражали против заявленных исковых требований.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области и ФИО4 в судебном заседание участия не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что земельный участок и расположенная на нем часть жилого двухквартирного дома – квартира с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> находятся в общей долевой собственности (по <данные изъяты> доле) ФИО1 и ФИО2 на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 11, 12, 13). В ЕГРН также указаны сведения о регистрации права собственности истца на указанные земельный участок и квартиру, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-57, 59-61).

Согласно техническому паспорту на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», общая площадь указанной квартиры <данные изъяты> кв.м (л.д. 14-15).

Из технического плана многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5 следует, что площадь здания после реконструкции составляет <данные изъяты> кв. м, общая площадь <адрес> указанном здании составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 16-31).

Как видно из технического паспорта данного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, технического плана от ДД.ММ.ГГГГ и искового заявления в указанной квартире была произведена реконструкция (перепланировка), в результате чего общая площадь квартиры увеличилась на 13,2 кв.м за счет выноса отопительного прибора, изменилось расположение помещений в квартире.

Согласно актуальным данным, содержащимся в выписках из ЕГРН, договору безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ, договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствам о государственной регистрации права собственности на земельный участок и на квартиру, квартира по адресу: <адрес> поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, имеет площадь <данные изъяты> кв.м. Собственниками жилого помещения и земельного участка по указанному адресу являются ФИО1 и ФИО2

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственником жилого помещения была произведена реконструкция принадлежащего на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом положениями п. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Установлено, что в собственности ФИО1 и ФИО2 (по ? доле в праве общей долевой собственности) находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись государственной регистрации № выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 11, 54-57).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Также для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Из сообщения начальника Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Марьяновскому и Москаленскому районам ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе обследования помещений <адрес> двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено нарушение требований пожарной безопасности: в квартире установлен газовый котел, также котел на твердом топливе, размеры разделки дымового канала с учетом толщины стенки печи менее 500 мм до горючих конструкций перекрытия. Противопожарные расстояния между строениями на смежных участках соответствуют требованиям пожарной безопасности.

В подтверждение надежности и безопасности выполненной истцом реконструкции (перепланировки) части дома - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, а также отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающим в доме и третьим лицам, истцами в материалы дела представлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное <данные изъяты>» (л.д. 32-43).

Из указанного экспертного заключения следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> после произведенной реконструкции пригодна для постоянного проживания граждан и отвечает всем критериям и требованиям Гражданского и Жилищного кодексов, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам РФ, использование помещений не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, а, следовательно, квартира полностью соответствует статусу «жилое помещение».

Не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется, выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, реконструкция <адрес> по адресу: <адрес> не нарушает конструкции жилого дома в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого дома не изменилось.

Государственная регистрация и государственный кадастровый учет носят заявительный характер. Все регистрационные действия осуществляются с момента обращения в регистрирующий орган заинтересованного лица с заявлением, государственной пошлиной и иными необходимыми документами, отвечающими требованиям ст. 21 Закона о регистрации. Таким образом, для осуществления государственного кадастрового учета изменений многоквартирного жилого дома в учетно-регистрационный орган должны обратиться все собственники помещений, расположенных в многоквартирном доме. В связи с изложенным истцом ставится также вопрос о возможности осуществления кадастрового учета по заявлению одного из собственников.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что <адрес> кадастровым номером № по адресу: <адрес>, подлежит сохранению в реконструированном виде площадью <данные изъяты> кв.м., сам жилой дом также следует сохранить в реконструированном виде и признать за истцами ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности (по ? доле) на реконструированный объект с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> право на самостоятельное обращение в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, с предоставлением технического плана, подготовленного им без участия собственников остальных квартир, расположенных в этом доме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Сохранить жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, в перепланированном, реконструированном виде.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности (по <данные изъяты> доле каждому) на квартиру с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в перепланированном, реконструированном виде, площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда с подачей жалобы через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Д.Н. Янович

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи __________________

секретарь с/з Гартман И.Н.

(Наименование должности работника аппарата суда)

_____________________________

(инициалы, фамилия)

«_____»_________________20_____ г.