Решение № 2-177/2018 2-177/2018~М-130/2018 М-130/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-177/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года г. Родники Ивановской области

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Приходько Н.Н..

с участием прокурора Мотыгина А.Н.,

представителя ответчика Администрации МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области

ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО МВД России «Родниковский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Родниковского района Ивановской области к администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области о понуждении устранить выявленные нарушения федерального законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Родниковского района Ивановской области обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области, в котором просит обязать администрацию МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области устранить в полном объеме в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выявленные нарушения федерального законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, а именно: организовать работы по устранению просадок, выбоин и иных повреждений проезжей части дороги, расположенной по адресу: <адрес> в районе домов №.

Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой Родниковского района Ивановской области проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации на территории МО «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области». В ходе обследования автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта установлено, что часть дорог общего пользования, не соответствуют Государственному стандарту Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» не соответствуют п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 года № 221. Указанный пункт ГОСТ Р 50597-93 устанавливает, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешённой правилами дорожного движения скоростью. Так, дорога по <адрес> в районе домов № <адрес> не соответствует Государственному стандарту Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» не соответствуют п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221, поскольку на полотне дороги имеются просадки, выбоины, иные повреждения покрытия проезжей части, которые затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. В силу требований п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» муниципальные образования в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Согласно решениям Совета муниципального образования «Родниковский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № и Совета МО «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № администрация муниципального образования «Родниковское городское поселение» реорганизована путем присоединения ее к администрации МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области. Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор руководствуется тем, что ненадлежащее состояние дорог угрожает безопасности участников дорожного движения и может стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые, в свою очередь, влекут причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также причинение им имущественного ущерба.

В судебном заседании прокурор Мотыгин А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что прокуратурой Родниковского района Ивановской области проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации на территории МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области. Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор руководствуется тем, что ненадлежащее состояние дорог угрожает безопасности участников дорожного движения и может стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые, в свою очередь, влекут причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также причинение им имущественного ущерба.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области ФИО1 исковые требования прокурора Родниковского района, считая их обоснованными и законными, признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) понятны. Суду пояснил, что на момент рассмотрения дела подведены итоги электронного аукциона на выполнение работ по ямочному ремонту автомобильных дорог города Родники Ивановской области, в том числе и участка дороги по <адрес> в районе домов №, подрядчик определен, указанные работы будет осуществлять ООО «Дорожник», срок проведения работ определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО МВД России «Родниковский», ФИО2 в судебном заседании полагал заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае судом указанных обстоятельств не установлено, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит действующему законодательству, не нарушает интересы иных лиц, подтверждается доказательствами по делу.

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурором могут быть заявлены требования в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из акта проверки технического состояния автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории Родниковского городского поселения Родниковского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной помощником прокурора Родниковского района Мотыгиным А.Н. совместно с государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Родниковский» ФИО3, следует, что указанными лицами произведен осмотр технического состояния автомобильных дорог (улиц) общего пользования, расположенных на территории Родниковского городского поселения Родниковского муниципального района Ивановской области, в ходе которого выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети, нарушения требований п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно, участок автомобильной дороги <адрес> в районе домов №,№ имеет просадки, выбоины, иные повреждения покрытия проезжей части, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Таким образом, поскольку в судебном заседании нашло подтверждение наличие вышеуказанных недостатков автомобильной дороги, работы по устранению данных недостатков на момент рассмотрения дела не проведены, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Родниковского района Ивановской области к администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области о понуждении устранить выявленные нарушения федерального законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Родниковского района Ивановской области к администрации муниципального образования МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области о понуждении устранить выявленные нарушения федерального законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области устранить в полном объеме в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, выявленные нарушения федерального законодательства, а именно: организовать работы по устранению просадок, выбоин и иных повреждений проезжей части дороги, расположенной по адресу: <адрес> в районе домов №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Кузнецова Е.В.

Решение изготовлено в окончательной

форме 18 мая 2018 года

Судья Кузнецова Е.В.