Решение № 2-1063/2026 2-1063/2026~М-737/2026 М-737/2026 от 28 мая 2026 г. по делу № 2-1063/2026

Дело № 2-1063/2026

УИД 37RS0007-01-2026-001501-86


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

19 мая 2026 года гор. Кинешма, Ивановской области

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Долинкиной Е.К.,

при секретаре Ивановой Л.И.,

с участием помощника прокурора Заволжского района Ивановской области Полетаевой Т.В.,

представителя ответчика МУП РСО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кинешме, Ивановской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заволжского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Заволжского муниципального района «Ресурсоснабжающая организация» о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заволжского района Ивановской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию Заволжского муниципального района «Ресурсоснабжающая организация» (дале - МУП РСО) о возложении обязанности совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Заволжского района Ивановской области проведена проверка соблюдения МУП РСО требований законодательства в сфере охраны труда.

В ходе проверки установлено, что на поднадзорной территории осуществляет деятельность МУП РСО, расположенный по адресу: <адрес>. Проверкой соблюдения требований трудового законодательства выявлены нарушения в части охраны труда.

Так, согласно приказу о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ в МБУ РСО принят на работу на должность водитель автомобиля № класса ФИО2, с которым заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ. Данный работник относится к категории работников, предусмотренных пп. «г» п. 33 Правил №2464 - «работники к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством».

Согласно приказу о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ в МБУ РСО принят на работу на должность водитель автомобиля № класса ФИО3, с которым заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ. Данный работник относится к категории работников, предусмотренных пп. «г» п. 33 Правил №2464 - «работники к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортных средством».

Согласно приказу о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ в МБУ РСО принят на работу на должность водитель автомобиля № класса ФИО4, с которым заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ. Данный работник относится к категории работников, предусмотренных пп. «г» и. 33 Правил №2464 - «работники к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством».

Согласно приказу о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ в МБУ РСО принят на работу на должность машинист экскаватора № разряда ФИО5, с которым заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ. Данный работник относится к категории работников, предусмотренных пп. «г» п. 33 Правил № 2464 - «работники к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством».

Согласно приказу о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ в МБУ РСО принят на работу на должность машиниста (кочегара) котельной (на твердом топливе) № разряда ФИО6, с которым заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ. Данный работник относится к категории работников - пп. «б» п. 33 Правил № 2464 - «работники рабочей профессий».

Согласно приказу о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ в МБУ РСО принят на работу на должность машиниста (кочегара) котельной (на твердом топливе) № разряда ФИО7, с которым заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ. Данный работник относится к категории работников - пп. «б» п. 33 Правил № 2464 - «работники рабочих профессий».

Согласно приказу о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ в МБУ РСО принят на работку на должность машиниста (кочегара) котельной (на твердом топливе) № разряда ФИО8, с которым заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ. Данньй работник относится к категории работников » пп. «б» п, 33 Правил № 2464 - «работники рабочих профессий».

Согласно приказу о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ в МБУ РСО принят на работу на должность машиниста (кочегара) котельной (на твердом топливе) № разряда ФИО9, с которым заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ. Данньй работник относится к категории работников - пп. «б» п, 33 Правил № 2464 - «работники рабочих профессий».

Проверкой установлено, что в нарушении требований ст. 214 ТК РФ, п. 33, п. 38 Правил № 2464 работодателем не организовано обучение:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по программе «оказание первой помощи пострадавшим»;

ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 по программам «оказание первой помощи пострадавшим», «использование средств индивидуальной защиты».

Выявленные нарушения свидетельствуют о недостаточности проводимых МУП РСО мер, направленных на охрану труда в организации, что может оказать негативное влияние на соблюдение гарантированных прав и законных интересов неопределенного круга лиц, так как трудовая деятельность ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 связана с управлением автотранспортными средствами, а трудовая деятельность ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, связана с обеспечением жителей <адрес> тепловой энергией.

Просит суд обязать ответчика организовать прохождение обучения по охране труда работниками ФИО2, ФИО3, Ершовым АЛ., ФИО5 по программе оказание первой помощи пострадавшим»; ФИО6, ФИО7 ФИО8, ФИО9 по программам «оказание первой помощи пострадавшим», «использование средств индивидуальной защиты» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца помощник прокурора Заволжского прокурора Ивановской области Полетаева Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика МУП Заволжского муниципального района «Ресурсоснабжающая организация» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, представила отзыв на исковое заявление в письменном виде, дополнительно пояснила, что в настоящее время ведется работа по заключению договора с ООО «<адрес>» на прохождение обучения указанным лиц по программам «оказание первой помощи пострадавшим» и «использование средств индивидуальной защиты».

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения помощника прокурора Заволжского района Ивановской области Полетаевой Т.В., представителя ответчика ФИО1 находит возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Суд, заслушав прокурора Полетаеву Т.В., позицию ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации устанавливает, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свобода, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) относит, в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

В соответствии со ст. 15 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить, в том числе, обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

Согласно ч. 3 ст. 219 ТК РФ порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, отказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее - Правила № 2464), устанавливающие обязательные требования к обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда у работников, заключивших трудовой договор с работодателем.

Согласно п. 3 Правил № 2464 обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда относятся к профилактическим мероприятиям по охране труда, направлены на предотвращение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, снижение их последствий и являются специализированным процессом получения знаний, умений и навыков.

В соответствии с п. 4 Правил № 2464 обучение по охране труда осуществляется в ходе проведения:

а) инструктажей по охране труда;

б) стажировки на рабочем месте;

в) обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;

г) обучения по использованию (применению) средств защиты;

д) обучения по охране труда, у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим представляет собой процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи работникам при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью (п. 32 Правил 2464).

В соответствии с пп. «г» п. 33 Правил № 2464 работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством, относятся к категории работников, в отношении которых проводится обучение по оказанию первой помощи пострадавшим.

Согласно пп. «б» п. 33 Правил № 2464 работники рабочих профессий относятся к категории работников, в отношении которых проводится обучение по оказанию первой помощи пострадавшим.

Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты подлежат работники, применяющие средства индивидуальной защиты, применение которых требует практических, навыков (п. 38 Правил № 2464).

Согласно п. 45 Правил № 2464 обучение требованиям охраны труда проводится в соответствии с программами обучения, содержащими информацию о темах обучения, практических занятиях, формах обучения, формах проведения проверки знания требований охраны труда, а также о количестве часов, отведенных на изучение каждой темы, выполнение практических занятий и на проверку знания требований охраны труда.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Ресурсоснабжающая организация» и ФИО2 заключен трудовой договор, в соответствии с п. 1.1 которого ответчик принял ФИО2 на должность – водитель автомобиля № класса. Данный факт подтверждается приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Ресурсоснабжающая организация» и ФИО3 заключен трудовой договор, в соответствии с п. 1.1 которого ответчик принял ФИО3 на должность – водитель автомобиля (кан.бочка) № класса. Данный факт подтверждается приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 17-18).

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Ресурсоснабжающая организация» и ФИО4 заключен трудовой договор, в соответствии с п. 1.1 которого ответчик принял ФИО4 на должность – водитель автомобиля № класса. Данный факт подтверждается приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20, 21-23).

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Ресурсоснабжающая организация» и ФИО5 заключен трудовой договор, в соответствии с п. 1.1 которого ответчик принял ФИО5 на должность – машиниста экскаватора № разряда. Данный факт подтверждается приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25, 26-27).

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Ресурсоснабжающая организация» и ФИО6 заключен трудовой договор, в соответствии с п. 1.1 которого ответчик принял ФИО6 на должность – машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе № разряда, участок <адрес>. Данный факт подтверждается приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29, 30-31).

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Ресурсоснабжающая организация» и ФИО7 заключен трудовой договор, в соответствии с п. 1.1 которого ответчик принял ФИО7 на должность – машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе № разряда, участок <адрес>. Данный факт подтверждается приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33, 34-35).

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Ресурсоснабжающая организация» и ФИО8 заключен трудовой договор, в соответствии с п. 1.1 которого ответчик принял ФИО8 на должность – машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе № разряда, участок <адрес>. Данный факт подтверждается приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37, 38-39).

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Ресурсоснабжающая организация» и ФИО9 заключен трудовой договор, в соответствии с п. 1.1 которого ответчик принял ФИО9 на должность – машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе № разряда, участок <адрес>. Данный факт подтверждается приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41, 42-43).

Согласно п.п. «г» п. 33 Правил № 2464 ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО5 относятся к категории работников – «работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством».

Согласно п.п. «б» п. 33 Правил № 2464 ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 относятся к категории работников – «Работники рабочих профессий».

Судом установлено, что МУП «Ресурсоснабжающая организация» нарушены требования ст. 214 ТК РФ, п. 33, п. 38 Правил № 2464, а именно не организовано обучение: работников ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по программе «оказание первой помощи пострадавшим»; работников ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 по программам «оказание первой помощи пострадавшим», «использование средств индивидуальной защиты».

Принимая во внимание представленные в материалы дела документы, учитывая признание ответчиком исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кинешемского городского прокурора (№) удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие Заволжского района Ивановской области «Ресурсоснабжающая организация» (№, №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать прохождение обучения по охране труда работниками:

ФИО12 ФИО16, Померанцевым ФИО17, ФИО4 ФИО18, ФИО5 ФИО19 по программе оказание первой помощи пострадавшим»;

ФИО6 ФИО20, ФИО7 ФИО21, ФИО8 ФИО22, ФИО9 ФИО23 по программам «оказание первой помощи пострадавшим», «использование средств индивидуальной защиты».

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Е.К. Долинкина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.