Решение № 2-3150/2020 2-658/2021 2-658/2021(2-3150/2020;)~М-2688/2020 М-2688/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-3150/2020

Дело № 2-658/21

УИД 52RS0004-01-2020-004665-79


Решение

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года г.Н.Новгород

***

Московский районный суд ***

в составе председательствующего судьи Якимова И.А.

при секретаре Дружбиной О.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции *** к АО «Домоуправляющая К. М. ***» об обязании исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция *** обратилась в суд с исковым заявлением к АО «Домоуправляющая К. М. ***» об обязании исполнить предписание, указывая, что ЧЧ*ММ*ГГ* в Нижегородский заречный отдел государственной жилищной инспекции *** (далее - Госжилинспекция) от жильца поступило обращение о ненадлежащем содержании придомовой территории, нарушении периодичности ремонта в подъезде *, неудовлеворительном состоянии окон, системы электроснабжения, асфальтового покрытия возде входа в подъезд * по адресу <...> ***.

ЧЧ*ММ*ГГ* Госжилинспекцией в отношении АО «Домоуправляющая К. М. ***» на основании приказа * проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой обследовался жилой ***. Актом внеплановой выездной проверки от ЧЧ*ММ*ГГ* * по указанному адресу было выявлено, что входная группа подъезда * частично разрушена, не произведена уборка придомовой территории в границах межевания. У входа в подъезд отсутствует урна. Не произведено мытье окон на межэтажных площадках 3,4 этажей, в неисправном состоянии находятся подоконники на межэтажных площадках подъезда *. Нарушена периодичность ремонта подъезда *, разрушена бетонная стяжка пола в тамбуре подъезда *.

Таким образом, обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению п. 3.6.1, 3.2.8, 3.2.9, 4.7.1, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ* Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ЧЧ*ММ*ГГ* * (далее - Правила 170).

ЧЧ*ММ*ГГ* АО «Домоуправляющая К. М. ***» в рамках лицензионного контроля было выдано предписание об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг *, конечный срок исполнения которого ЧЧ*ММ*ГГ*.

ЧЧ*ММ*ГГ* в ходе инспекционного обследования должностным лицом Госжилинспекции установлено, что предписания от ЧЧ*ММ*ГГ* * частично не исполнено: а именно: не произведен ремонт в подъезде *, входной группы подъезда *, не произведена уборка придомовой территории в границах межевания, у входа в подъезд отсутствует урна, не произведено мытье окон на межэтажных площадках 3,4 этажей, в неисправном состоянии находятся подоконники на межэтажных площадках подъезда *.

Истец просит: обязать АО «Домоуправляющая К. М. ***» исполнить предписание Госжилинспекции от ЧЧ*ММ*ГГ* *, а именно - не произведен ремонт в подъезде *, входной группы подъезда *, не произведена уборка придомовой территории в границах межевания, у входа в подъезд отсутствует урна, не произведено мытье окон на межэтажных площадках 3,4 этажей, в неисправном состоянии находятся подоконники на межэтажных площадках подъезда *.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика АО «Домоуправляющая К. М. ***» в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что работы по мытью окон и уборке придомовой территории выполнены, остальные работы относятся к текущему ремонту и должны выполняться на основании решения общего собрания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с п.2 ст.20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. Согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа государственного жилищного надзора по предложению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п.3 п.5 ст.20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

В соответствии со ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасное условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам.

Согласно п.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 491, установлено, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Пункт 10 Правил содержания предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно п.2 и п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* *, исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Правилами *, и Правилами * установлена обязанность общества проводить осмотры многоквартирного дома с целью своевременного выявления несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации.

Пунктами 3.6.1, 3.2.8, 3.2.9, 4.7.1, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ* Правил, предусмотрено:

- уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.

- окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами;

- поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность;

- не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки;

- не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:

- исправное состояние окон, дверей и световых фонарей;

- нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей;

- периодическую очистку светопрозрачных заполнений.

Лестничные клетки:

- должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки;

- помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха - не менее +16 град. С;

- должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц;

- рекомендуется перед наружными входными дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега;

- входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок.

- на территории каждого домовладения должны быть установлены урны, соответствующие утвержденному местным органом самоуправления образцу. Расстояния между урнами должны быть не менее 50 м на тротуарах III категории, не более 100 м - на остальных тротуарах, во дворах, в местах возможного образования мелких отходов (перед входами в магазины и т.д.).

Как следует из материалов дела, управление многоквартирным домом по *** осуществляется АО «Домоуправляющая К. М. ***» на основании Договора управления многоквартирным домом от ЧЧ*ММ*ГГ* На Общество возложена обязанность по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (л.д. 19-27).

ЧЧ*ММ*ГГ* в Нижегородский заречный отдел государственной жилищной инспекции *** (далее - Госжилинспекция) от жильца дома поступило обращение о ненадлежащем содержании придомовой территории, нарушении периодичности ремонта в подъезде *, неудовлетворительном состоянии окон, системы электроснабжения, асфальтового покрытия возле входа в подъезд * по адресу ***).

ЧЧ*ММ*ГГ* Госжилинспекцией в отношении АО «Домоуправляющая К. М. ***» на основании приказа * проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой обследовался жилой *** по ул. М. шоссе г.Н.Новгорода. Актом внеплановой выездной проверки от ЧЧ*ММ*ГГ* * по указанному адресу было выявлено, что входная группа подъезда * частично разрушена, не произведена уборка придомовой территории в границах межевания. У входа в подъезд отсутствует урна. Не произведено мытье окон на межэтажных площадках 3,4 этажей, в неисправном состоянии находятся подоконники на межэтажных площадках подъезда *. Нарушена периодичность ремонта подъезда *, разрушена бетонная стяжка пола в тамбуре подъезда * (л.д. 9-10, 11-15)

ЧЧ*ММ*ГГ* АО «Домоуправляющая К. М. ***» в рамках лицензионного контроля было выдано предписание об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг *, конечный срок исполнения которого ЧЧ*ММ*ГГ* (л.д. 16)

ЧЧ*ММ*ГГ* в ходе инспекционного обследования должностным лицом Госжилинспекции установлено, что предписания от ЧЧ*ММ*ГГ* * частично не исполнено: а именно: не произведен ремонт в подъезде *, входной группы подъезда *, не произведена уборка придомовой территории в границах межевания, у входа в подъезд отсутствует урна, не произведено мытье окон на межэтажных площадках 3,4 этажей, в неисправном состоянии находятся подоконники на межэтажных площадках подъезда * (л.д. 17)

Таким образом, действия Госжилинспекции соответствовали вышеизложенным положениям правовых норм и были осуществлены истцом, как органом жилищного надзора в целях пресечения нарушений при использовании, содержании жилищного фонда, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг, а также в целях обеспечения надежности и безопасности многоквартирного дома; во избежание угроз для жизни и здоровья граждан.

Принимая во внимание ненадлежащее исполнение управляющей организацией АО «Домоуправляющая К. М. ***» обязанностей по содержанию дома и установив, что АО «Домоуправляющая К. М. ***» неправомерно уклоняется от выполнения предписаний Госжилинспекции, вынесенных в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством, то суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части. Суд считает необходимым обязать АО «ДК М. ***» провести мероприятия по исполнению предписания *** от ЧЧ*ММ*ГГ* *, а именно: выполнить ремонт в подъезде *, входной группы подъезда *, подоконников на межэтажных площадках подъезда *, произвести установку урны у подъезда * *** в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований – возложении обязанности произвести уборку придомовой территории в границах межевания и мытье окон на межэтажных площадках 3,4 этажей суд отказывает, поскольку суду представлены доказательства о выполнении ответчиком указанных работ.

С ответчика в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Государственной жилищной инспекции *** удовлетворить частично.

Обязать АО «ДК М. ***» провести мероприятия по исполнению предписания *** от ЧЧ*ММ*ГГ* *, а именно: выполнить ремонт в подъезде *, входной группы подъезда *, подоконников на межэтажных площадках подъезда *, произвести установку урны у подъезда * *** *** *** в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с АО «Домоуправляющая К. М. ***» государственную пошлину в доход государства в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А.Якимов