Решение № 2-215/2017 2-215/2017~М-3/2017 М-3/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-215/2017

КОПИЯ

В окончательной форме изготовлено 03.05.2017 года

Дело № 2-215/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 02 мая 2017 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.

при секретаре Ошиваловой С.В.

с участием: старшего помощника Камышловского межрайонного прокурора Патракова С.С.,

ответчиков ФИО1, ФИО7,

представителя ответчиков ФИО8, действующего по доверенности от 06.02.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение, указав следующее: Спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании ФИО6 администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации и предназначено для обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, признанных нуждающимися в обеспечении служебными жилыми помещениям. На основании договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 и членам его семьи в связи с его трудовой деятельностью в ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района». В данной квартире ответчик и члены его семьи зарегистрированы до настоящего времени. Как усматривается из справки о проверке жилищных условий, ФИО2 состоял в трудовых отношениях с ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района» в должности <данные изъяты>. ФИО6 выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. прекратило свою деятельность, как юридическое лицо. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения в двухнедельный срок, которое до настоящего времени не исполнено. С момента прекращения трудовых отношений ФИО2 с Министерством обороны РФ законных оснований для сохранения права пользования служебным жилым помещением у ответчиков не имеется, с указанного момента данные лица занимают служебное жилое помещение Министерства обороны РФ незаконно, без соответствующего согласия собственника. Просит признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселить их из служебного жилого помещения, обязать ответчиков сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения, и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, должностным лицам ФКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации ФИО9, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без своего участия, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчиков ФИО12 по доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был принят <данные изъяты> переводом из военлесничества в КЭЧ <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ КЭЧ <адрес> была переименована в Еланскую КЭЧ района.ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-Р Еланская КЭЧ была переименована в ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района», в которой он проработал до декабря 2010 года, ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с сокращением численности работников, на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. В общей сложности в Еланской КЭЧ района ФИО2 проработал более 10 лет.С ДД.ММ.ГГГГ он был принят в ремонтно-эксплуатационный район на должность <данные изъяты> в Филиал «Тюменский» ОАО «Славянка», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ он работает в АО «ГУ ЖКХ» обособленном подразделении «Екатеринбургское» эксплуатационного участка 05 группы автохозяйства в должности <данные изъяты> в настоящее время работает водителем автомобиля в филиале ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России.ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предоставлено служебное жилье по адресу: <адрес> п/о Порошино <адрес>, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был признан ветхим, в настоящее время по Заключению № от ДД.ММ.ГГГГ является аварийным и подлежит сносу. В ДД.ММ.ГГГГ году Еланской КЭЧ семье ФИО15 предоставлено для проживания спорное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было подано заявление начальнику Еланской КЭЧ с просьбой узаконить жилую площадь по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФГКЭУ «Еланской КЭЧ района» ФИО15 заключен договор найма специализированного жилого помещения №, в этом же году ответчики были зарегистрированы в жилом помещении. Служебное жилье представлялось до введения в действие ЖК РФ. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. В связи с тем, что в Еланской КЭЧ ФИО2 проработал более 10 лет, он и члены его семьи не могут быть выселены из служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, ФИО3 является пенсионером по старости, на основании ч. 2 ст. 103 ЖК РФ также не может быть выселена из данного служебного помещения без предоставления другого жилого помещения. ФИО6 Справке № от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении имеют регистрацию только ФИО3 и ФИО2, в связи с чем исковые требования к ФИО4 и ФИО5 предъявлены быть не могут, т.к. они там не проживают и регистрации не имеют. Обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг за жилое помещение ответчики выполняют надлежащим образом. Другого жилья на праве собственности или пользования не имеют. ФИО6 МО «Калиновское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО2 принята на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Просит в удовлетворении иска отказать.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, письменный отзыв на иск и мнение своего представителя поддержали, указав, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 и его семье на основании договора найма специализированного жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ году во время работы в Еланской КЭЧ, жилье является для их семьи единственным, иных жилых помещений на праве собственности или пользования не имеют. Полагают, что связь с Министерством обороны не утрачена, поскольку член семьи нанимателя состоит в трудовых отношениях с Минобороны, также их семья состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Просят в удовлетворении иска отказать.

Ответчики ФИО5 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, отзыва по иску не предоставили.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, были извещены надлежащим образом, отзыва по иску не предоставили.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России в судебное заседание не явились, в письменном отзыве представитель ФИО13 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просит рассмотреть дело без своего участия, указав, что спорное жилое помещение относится к федеральной собственности РФ в ведении Министерства обороны РФ и находится в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 временно, на период его трудоустройства в ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района», которая ДД.ММ.ГГГГ. прекратила свою деятельность, и в настоящее время ни ФИО2, ни члены его семьи не проходят военную службу, не относятся к перечню лиц, указанных в п. 2 ст. 103 ЖК РФ, в связи с чем законных оснований для сохранения за ответчиками права пользования служебным жилым помещением не имеется. Просит иск удовлетворить.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Прокурор, давая заключение в порядке ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Заслушав стороны, заключение прокурора, изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые в силу ст. 93 ЖК РФ предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием.

Согласно статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение на основании договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между наймодателем - ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района» Министерства обороны РФ и ФИО2 предоставлено последнему и членам его семьи - жене ФИО3, <данные изъяты> года рождения, сыну ФИО5, <данные изъяты> года рождения, на праве пользования на период действия трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации (л.д.11-12).

ФИО6 справке на л.д. 15 и сведениям трудовой книжки (л.д. 82-93), на момент предоставления спорного жилого помещения, ФИО2 работал водителем в ФГБУ «Еланская КЭЧ района».

В соответствии с п.п. 4.5 договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, договор прекращается в случае истечением срока трудового договора, окончания срока службы, ФИО6 п. 2.10 договора, при расторжении договора наниматель обязан освободить в установленные сроки и по акту сдать наймодателю жилое помещение.

В соответствии с ФИО6 муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в число служебных жилых помещений - л.д. 14. Данное полномочие осуществлено в соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент принятия данного решения, то есть в соответствии с законом. Данное постановление никем не оспорено, незаконным не признано и действует на момент рассмотрения дела судом.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к государственной собственности, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, находилось на балансе ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района».

ФИО6 приказу Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района» была присоединена к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (при реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения).

Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в настоящее время, находится в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Законодательством Российской Федерации установлено, что служебные жилые помещения могут предоставляться лишь четко определенным категориям военнослужащих, указанным в п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ.

Как следует из справки о проверке жилищных условий, составленной комиссией войсковой части <данные изъяты> установлено фактическое проживание ФИО2 с семьей в служебном жилом помещении Министерства обороны РФ по вышеуказанному адресу - л.д. 13.

ФИО6 сведениям поквартирной карточки, выписки из домовой книги (поквартирной карточки регистрации) от ДД.ММ.ГГГГ на момент предъявления иска в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО2 и ФИО3 (л.д. 76-77, 79).

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен из ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района» в связи с сокращением численности работников - л.д. 82-93. С ДД.ММ.ГГГГ принят в ремонтно - эксплуатационный район на должность <данные изъяты><данные изъяты> в Филиал «Тюменский» ОАО «Славянка», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 справке ФГБУ «Центральное региональное управление» Министерства обороны России филиал по Центральному военному округу от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ответчиком в судебное заседание, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принят в филиал ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России по Центральному военному округу водителем автомобиля в жилищно-коммунальную службу №.

Уведомлением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20) ФИО2 извещен об утрате законных оснований проживания в служебном жилом помещении Министерства обороны РФ, а также о необходимости освободить спорное жилое помещение вместе с совместно проживающими с ней лицами в двухнедельный срок со дня получения уведомления. Требование о сдаче служебного жилого помещения ответчики не выполнили.

ФИО6 ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

ФИО6 ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

ФИО6 ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 42 ФИО6 Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пп. 1-4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании ФИО6 МО «Калиновское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО2 в составе двух человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В соответствии с выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и ФИО3 иных жилых помещений на праве собственности или пользования не имеют (л.д. 105-106).

Оценивая вышеуказанные обстоятельства и представленные сторонами доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд полагает, что ответчики не утратили право пользования спорным жилым помещением, поскольку оно было предоставлено ФИО2 на период работы в Еланской КЭЧ Министерства обороны обслуживающей жилищный фонд Министерства обороны как служебное жилое помещение, ответчик связь с Министерством обороны Российской Федерации по настоящее время не утратил, поскольку продолжает работать в организации, занимающейся обслуживанием и содержанием жилищного фонда, отнесенного к ведению Министерства обороны РФ, следовательно, договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не прекратил своего действия.

Право членов семьи на пользование служебным жилым помещением производство от прав самого нанимателя, соответственно, имеются основания для проживания ответчика ФИО3 в спорном жилом помещении.

Учитывая, что ответчики иного жилья не имеют, фактически проживают в спорной квартире, осуществляют оплату жилого помещения, их вселение в спорное жилое помещение являлось законным, произведено с согласия наймодателя, а также, принимая во внимание те обстоятельства, что наниматель состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны, семья ответчиков признана нуждающейся и состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, суд приходит к выводу об отсутствии в данном споре правовых оснований для признания ответчиков ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением и для выселения ответчиков.

Исковые требования к ответчикам ФИО4 и ФИО5 удовлетворению не подлежат, поскольку на момент предъявления иска и рассмотрения настоящего дела указанные лица, ФИО6 сведениям поквартирной карточки, выписки из домовой книги (поквартирной карточки регистрации) от ДД.ММ.ГГГГ, сняты с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д. 76), доказательств фактического проживания ответчиков в спорном жилом помещении не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Афанасьева

Копия верна. Судья - Л.А. Афанасьева