Решение № 2-549/2017 2-549/2017~М-541/2017 М-541/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-549/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.09.2017г. Отрадненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Петрова В.А.

при секретаре судебного заседания Чариковой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 ФИО6 к Комитету по управлению имуществом г.о. <адрес> об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом городского округа <адрес> об установлении границ земельного участка.

В обоснование своих исковых требований истец указала следующее.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю 63-АЖ № и на гараж 63-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка и гаража площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес>), гараж №.

Земельный участок был выделен под строительство гаража ФИО3 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе, изъятии земельных участков и разрешении на индивидуальное строительство». На данном участке был построен и введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ гараж, что подтверждается кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Государственный кадастр недвижимости (ГКН) была внесена запись о том, что граница земельного участка кадастровый № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, план земельного участка и координаты в ГКН отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4 было проведено межевание земельного участка и изготовлен межевой план, в котором указаны уточненные характерные точки.

В заключении кадастрового инженера указано, что отсутствуют сведения об определении местоположения границ земельного участка при его образовании, отсутствует информация подтверждающая фактическое местоположение границ земельного участка на местности. Для уточнения границ земельного участка была выполнена геодезическая съемка по фактическому использованию. В результате камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ч.7 ст.45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при отсутствии сведений и документов о ранее учтенном объекте недвижимости в составе государственного земельного кадастра в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового у чета документация о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документа включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованных лиц с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию право собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам.

Из анализа приведенных законоположений следует, что они не ограничивают перечень правоустанавливающих или правоподтверждающих документов, учитываемых при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, эти сведения могут быть отнесены на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на такой объект недвижимости, если этот документ выдан уполномоченным органом в установленном законом порядке и содержит сведения в объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учета решения о внесении их в реестр, за исключением случаев, предусмотренных ч.11 ст. 45 указанного Федерального закона, когда отсутствие в документе необходимого объема сведений не является препятствием для проведения кадастрового у чета.

В связи с тем, что в ГКН отсутствуют сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, при топографо-геодезических измерений кадастровым инженером определено местоположение земельного участка по фактическому использованию.

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями в установленном порядке, спора нет.

Просит суд, установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> гараж № согласно сведений о характерных точках межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ в следующих координатах:

Обозначение характерных уточненные координаты уточненные координаты

точек границы X Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель Администрации г.о. <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежавшим образом, что подтверждается распиской. Из имеющегося в материалах дела отзыва на исковое заявление следует, что Администрация г.о. <адрес> просит вынести решение с учетом доказанности обстоятельств, на которые ссылается истец в обосновании своих требований, просит суд дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Руководитель МУП «АрхПроект» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания МУП «АрхПроект» извещено надлежащим образом, согласно их письма исковые требования признают в полном объеме, просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> и ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещены надлежащим образом, в связи с чем, судом определено дело рассмотреть в их отсутствие.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав этого лица, его свобод или законных интересов. Защите подлежит нарушенное право.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и на основании ст. 26 ЗК РФ удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ.

Суд при принятии решения руководствуется Федеральными законами в редакциях, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений.

Согласно части 2 статьи 188 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

ФИО2 имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>), гараж №.

Гараж и земельный участок принадлежат ей на основании договора купли продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на гараж и на земельный участок зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО8 является собственником гаража площадью <данные изъяты> кв. м. расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>), гараж №. кадастровый или условный №

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО7 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для гаража, общая площадь <данные изъяты>. м., расположенного по адресу : <адрес>, <адрес>), гараж №, кадастровый (или условный) №.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, кадастровый №, адрес: <адрес>, <адрес>), гараж №, <данные изъяты> кв. м. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

МУП «АрхПроект» <адрес> выполнены кадастровые работы по межеванию земельного участка с уточнением границы и площади земельного участка.

Межевой план изготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением границы и площади земельного участка с кадастровыми номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>), гараж №. Кадастровый инженер ФИО4 ( № квалификационного аттестата кадастрового инженера 63-1007. )

Согласно заключению кадастрового инженера, при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, изучены документы:

- кадастровая выписка о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ,

- кадастровая выписка на задание № от ДД.ММ.ГГГГ,

- свидетельство о государственной регистрации права серия 63-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ,

- договор пукли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ,

- свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ,

- справка ГУП «ЦТИ» Кинель-Черкасского филиала № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 38 ч.9 Закона о кадастре, согласно представленных документов отсутствуют сведения об определении местоположения границ земельного участка и при его образовании (свидетельство о государственной регистрации права серия 63-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ) и в документе подтверждающем право на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 63-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Также отсутствует информация подтверждающая фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет в документах полученных из ГУП «ЦТИ» Кинель-Черкасского филиала (справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Для уточнения границ земельного участка была выполнена геодезическая съемка по фактическому использованию.

В результате камеральной обработке полевых измерений площадь земельного участка составила 27.0 кв. м., которая согласно п. 1 ч.5 ст. 27 Закона о кадастре не превышает площадь, содержащуюся в ГКН (<данные изъяты>. м.) на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с решением Думы г.о. <адрес> пятого созыва (2010-2015) № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 45 и 49 ФИО1 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ; ч. 8 ст. 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Границы земельного участка должны быть определены в соответствии с федеральными законами.

Части 7 - 9 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" указывают, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из положений ч. 3 ст. 25, ч. 7 ст. 38, ч. 9 ст. 38 Закона "О государственном кадастре недвижимости" следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается лишь в определенных случаях, а именно: при отсутствии в кадастре сведений о координатах точек границ земельного участка; в случае если координаты этих точек определены с точностью ниже нормативной; если содержащиеся сведения о координатах не позволят однозначно определить точку на местности; при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о месторасположении границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре (ранее учтенные объекты недвижимости).

Пунктом 3 статьи 1 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок), при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета выполняются кадастровые процедуры, в частности, учет изменений объекта недвижимости (в том числе учет (снятие с учета) части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя объекта недвижимости, учет в связи с исправлением кадастровой ошибки).

В соответствии с пунктом 65 Порядка в Реестр вносятся следующие сведения о частях земельного участка:

1) учетный номер части земельного участка и дата его присвоения;

2) площадь части земельного участка в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного метра и с указанием погрешности вычисления;

3) описание местоположения границы части земельного участка в объеме сведений, приведенных в подпункте 1 пункта 64 Порядка;

4) сведения о прекращении существования части земельного участка (дата снятия с кадастрового учета).

В пункте 64 Порядка указано, что в Реестр вносятся сведения о местоположении границы земельного участка, в том числе список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат.

Согласно требованию статьи 71 Порядка эти сведения вносятся в Реестр на основании межевого плана.

Поскольку границы земельных участков вносятся в ГКН только в виде описания координат характерных точек, в случаях, если ГКН не содержит сведений о координатах ранее учтенных земельных участков, границы таких участков не могут считаться установленными.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", одним из необходимых для кадастрового учета документов является межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

Таким образом, при проведении межевых работ границы и площадь земельного участка были установлены по фактическому использованию. Координаты характерных точек границы земельного участка были определены геодезическим способом с использованием высококачественного сертифицированного оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше. При постановке спорного земельного участка на кадастровый учет, как ранее учтенного, кадастровые сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в государственный кадастр недвижимости не вносились. Кадастровая выписка содержит сведения о том, что граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Расхождение в площади объясняется тем, что на момент выдачи свидетельства о праве собственности на землю, обмер спорного земельного участка в целом не производился. С момента его застройки и до настоящего времени его площадь и местоположение не изменялись, отсутствует наложение земельного участка на другие объекты недвижимости. Споров по границам нет, права смежных землепользователей не нарушены. Проведение реконструкции, перестройки, перепланировки гаража с изменением площади с учетом места его расположения фактически невозможно. Земельный участок расположен на территории применительно к застроенным территориям, расположен в границах планировочной структуры. Спорный земельный участок не является вновь образованным, находится в фактическом пользовании с 1992г. Несовпадение фактической площади спорного земельного участка с площадью земельного участка, указанного в ГКН, не свидетельствует о факте захвата земли. Расхождение в длине линий границ и площади земельного участка объясняется тем, что на момент выдачи свидетельства о праве собственности на землю, обмер спорного земельного участка в целом не производился.

Материалами дела подтверждается существование местоположения спорной границы на местности и площади земельного участка.

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями в установленном порядке, спора нет.

В случаях внесения в ГКН сведений о земельных участках, право на которые возникло у правообладателей до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ на основании свидетельств и государственных актов 1992-1993г.г., и у таких правообладателей отсутствовали документы об установлении границ, они вправе были составить документы по описанию границ и уточнить сведения о границах в государственном земельном кадастре по правилам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".

Факт постановки на кадастровый учет земельного участка правообладателя и регистрация права на такой участок не являются безусловным доказательством определения его местоположения в окончательной форме, в связи с чем, при возникновении спора о правильности описания местоположения участка, любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своего нарушенного права, каковым в данном случае является требования истцов об уточнении местоположения границы земельного участка, что вызвано необходимостью дальнейшего внесения в данные ГКН.

Законом предусмотрен заявительный порядок внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

Из существа заявленного иска следует, что обращение истца в суд направлено на защиту прав собственника земельного участка. При удовлетворении исковых требований не нарушаются права и законные интересы других лиц.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.5 ст.72 данного Закона, настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

До ДД.ММ.ГГГГ – момента вступления в законную силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», полномочия относительно кадастрового учёта осуществлялись органами кадастрового учёта, с указанного времени эти полномочия переданы Управлению Росреестра.

Согласно п.4 ст. 1 указанного Закона, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

С позиции требований ст. 13 ГПК РФ и ст. 58 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" вступившее в силу решение суда является основанием для Управления Росреестра для внесения соответствующих сведений ЕГРН.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО9 удовлетворить.

Установить конфигурацию, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>), гараж №, согласно сведений о характерных точках межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Обозначение характерных Координаты

Точек границ

Х Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца.

Судья В.А. Петров