Постановление № 5-193/2017 от 12 мая 2017 г. по делу № 5-193/2017

Дело №5-193/17 <****>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 мая 2017 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Аксёнова С.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Нашикяна ФИО5

защитника Михеева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Нашикяна ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <****>, лица без гражданства, холостого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, со средним образованием, не судимого, к административной ответственности не привлекавшегося, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

11 мая 2017 года в 15 часов 20 минут по адресу: <адрес>, у <адрес> Нашикян ФИО7 будучи лицом без гражданства, нарушил требования Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании Нашикян ФИО8 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что в России проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, вместе с родителями. В <адрес> окончил школу №*, имеет свидетельство о рождении, не официально работает. В <****> у него родственников и жилья нет, <****> языка он не знает.

Защитник Михеев С.В., не оспаривая факта административного правонарушения, просил, учитывая все обстоятельства по делу, не применять к Нашикяну ФИО9 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вина Нашикяна ФИО10 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении ТВР №* от 12 мая 2017 года, рапортом ОВ ППСП полиции ФИО1 от 11 мая 2017 года, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 11 мая 2017 года, копией свидетельства о рождении Нашикяна ФИО11 досье из базы данных ФМС России на Нашикяна ФИО12

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Установлено, что Нашикян ФИО13 прибыл в Российскую Федерацию в 2003 году, в <адрес> окончил школу №* и проживает с родителями по адресу: <адрес>. Территорию Российской Федерации не покинул и не оформил иных документов, подтверждающих право на пребывания на территории Российской Федерации, имеет лишь свидетельство о рождении.

Таким образом, судом установлено, что Нашикян ФИО14 находится на территории Российской Федерации незаконно.

Суд, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, которые признает допустимыми, достоверными и полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также достаточными для всестороннего, полного, объективного выяснения всех обстоятельств дела и его разрешения по существу, квалифицирует действия Нашикяна ФИО15 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение, будучи лицом без гражданства, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено, поскольку обстоятельства, исключающие производство по настоящему делу, отсутствуют.

В соответствии с содеянным Нашикян ФИО16 подлежит наказанию.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Нашикяна ФИО17 можно отнести признание им своей вины и раскаяние в содеянном.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность Нашикяна ФИО18 не установлено.

Конституционный Суд РФ в своём постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личность правонарушителя и степень его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Нашикян ФИО19 пояснил, что в Республике <****> у него отсутствуют родственники и жилье, в то время как в Российской Федерации, в которой он проживает с 2003 года, у него сложились устойчивые родственные связи, имеется не официальный доход, родители оформили вид на жительство.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности свидетельствуют о семейной и социальной связи Нашикяна ФИО20 в стране пребывания. При таких данных выдворение Нашикяна ФИО21 за пределы Российской Федерации может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, поэтому назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание вышеизложенную правовую позицию о возможности, исходя из конкретных обстоятельств дела, назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, признание Нашикяном ФИО22 своей вины в совершении административного правонарушения, его раскаяние, а также учитывая, что на территории Российской Федерации у Нашикяна ФИО23 проживают родители, в <****> у него родственников нет, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа и не применять административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Нашикяна ФИО24 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Кимрский»). Код ОКТМО 28726000; ИНН <***>; КПП 691001001; номер счета получателя платежа 40101810600000010005; наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь; БИК банка 042809001, КБК 18811690040046000140.

Наименование платежа: административный штраф Кимрского городского суда Тверской области по делу №5-193/17 от 13 мая 2017 года.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие документы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, возможно принятие решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.Б. Аксенов

<****>

<****>

<****>

<****>