Решение № 12-123/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 12-123/2024

Дело №12-123/2024

03MS0205-01-2023-003419-40


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление мирового судьи

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2024 года г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Шакирова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации МР Уфимский район РБ ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 14.12.2023 г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 14.12.2023 года Администрация МР Уфимский район РБ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и с применением части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Администрации МР Уфимский район РБ ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 14.12.2023 г. №5-453/2023, вынесенное мировым судьей судебного участка №2 по Уфимскому району Республики Башкортостан, производство по делу в отношении Администрации МР Уфимский район РБ прекратить.

Указывает, что в постановлении об административном правонарушении указано, что вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.09.2023 № 02 АП 558089, актом внеплановой проверки от 26.09.2023, протоколом осмотра от 28.08.2023, распоряжением от 12.09.2023, мотивированным представлением от 13.09.2023.

В протоколе об административном правонарушении отражено об отсутствии искусственного освещения ул. Цветочная <...> отсутствует тротуар, искусственное освещение.

Муниципальный район и сельское поселение являются отдельными муниципальными образованиями и самостоятельными юридическими лицами, неподконтрольными и неподотчетными друг другу.

Соответственно, администрация муниципального района, являющаяся исполнительным органом власти, не вправе контролировать деятельность и осуществление полномочий сельского поселения в пределах их компетенции, в том числе в сфере благоустройства и освещения.

В объяснениях, данных представителем Администрации, также было об этом указано, но не принято во внимание и не учтено при составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно правилам благоустройства сельского поселения Зубовский сельсовет MP Уфимский район РБ объекты благоустройства - территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе: детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга; площадки автостоянок; улицы (в том числе пешеходные) и дороги; парки, скверы, иные зеленые зоны; площади, набережные и другие территории; технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны; контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов.

В акте отражено, что администрацией не были представлены документы, подтверждающие полномочия сельского поселения, доводы по благоустройству не подтверждены. Однако, указанные полномочия отражены в вышеназванном Федеральном законе и не подлежат дополнительному обоснованию, а правила благоустройства были опубликованы и находятся в общедоступном доступе и, соответственно, не требуют дополнительного представления.

В обосновании своих доводов в акте указано, что полномочия по безопасности дорожного движения возложены на органы местного самоуправления, но, как уже было указано выше, сельское поселение также относится к органам местного самоуправления согласно ст. 1 ФЗ-131.

Соответственно, каких-либо нарушений и непринятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения допущено не было.

Указанные доводы подтверждают неправомерность вынесенного постановления об административном правонарушении.

На сегодняшний день указанные объекты не являются дорогами, не стоят на кадастровом учете.

Соответственно, к таким объектам не применимы нормы и требования ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», о несоблюдении которых указано в определении от 27.09.2023.

Согласно же представленным документам, а именно акту проверки от 26.09.2023 и определению о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении в качестве единственного довода в подтверждение вины Администрации указано о нарушении ГОСТа Р 52766-2007. В акте указано «28 августа 2023 года старшим инспектором по особым поручениям отдела ДИ и ОД УГИБДД МВД по РБ майором полиции ФИО2.. . осуществлен выезд в п. Лебяжий Уфимского района. В ходе выезда выявлены недостатки улично-дорожной сети в п. Лебяжий Уфимского района: - в нарушении п. 4.6.1 ГОСТ 52766-2007 на улицах Цветочная и Озерная отсутствует искусственное освещение; - в нарушении п. 4.5.1 ГОСТ 52766-2007 на улицах Цветочная и Озерная отсутствует тротуар (пешеходная дорожка)».

Ссылки на иные правовые акты и документы в указанных документах не имеется. Соответственно, указанный акт, протокол вынесено со ссылкой на нормативно-правовой акт, не подлежащий применению к данным участкам.

Мероприятия, предусмотренные документацией по организации дорожного движения, являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями в соответствии с разработанными в целях реализации этих мероприятий региональными и муниципальными программами.

На сегодняшний день проект организации дорожного движения автодорог Уфимского района РБ разработан ООО «АльфаДорПроект», но не утвержден органом местного самоуправления. В связи с чем ссылаться в акте проверки на документ, который не имеет юридической силы, неправомерно и, соответственно, отсутствует вина Администрации.

При этом, Администрация самостоятельно определяет какие работы и объекты и в какой очередности необходимо выполнять согласно проекту организации дорожного движения с учетом выделенных денежных средств из муниципального бюджета и республиканского бюджета. Ни суд, ни какие-либо другие органы и лица не вправе вмешиваться в деятельность органов местного самоуправления и подменять собой функции уполномоченного органа местного самоуправления.

Таким образом, нельзя говорить о бездействии Администрации, соответственно доводы, отраженные в постановлении, не находят своего подтверждения и не соответствуют действующему законодательству.

Из особого целевого назначения субсидии как формы межбюджетных трансфертов вытекает, что исполнение расходных обязательств, возникших у получателя, может быть осуществлено исключительно в том числе за счет названной.

Соглашением от 22.03.2014 № 47 между Администрацией и Министерством транспорта и дорожного хозяйства РБ предусмотрено софинансирование расходов по содержанию, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Выделение денежных средств по асфальтированию дороги по ул. Цветочная с. Лебяжий предусмотрено в 2025 г.

После выделения денежных средств в соответствии с уставом Администрация осуществляет подготовку заявок, конкурсной документации, подготовку и заключение муниципальных контрактов на выполнение муниципального заказа, в том числе по оказанию услуг по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений, находящихся в муниципальной собственности.

С победителем заключается муниципальный контракт, который также предусматривает разумный срок исполнения обязательств. Таким образом данная процедура требует значительных финансовых и временных затрат.

Дороги, имеющие щебеночно-гравийный и грунтовый тип покрытия, перемещение которого возможно без соразмерного ущерба, ставятся на кадастровый учет в виде земельных участков. Это будет следующим шагом. При этом, в соответствии с частью 3 ст. 11.3 Земельного Кодекса РФ, постановка на кадастровый учет земельных участков под линейными объектами, в том числе под дорогами осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания. Процедура утверждения проекта межевания включает в себя получение постановления органа местного самоуправления на разработку проекта межевания, проведение топографической съемки, изготовление самого проекта, публикации в газетах, согласование с заинтересованными лицами, утверждение указанного проекта в некоторых случаях путем проведения публичных слушаний. После утверждения проекта межевания требуется изготовление межевого плана с дальнейшим направлением его в Россреестр и проведением процедуры кадастрового учета.

Разработка, согласование и утверждение проекта межевания является трудоемким процессом и требует также значительных финансовых затрат при проведении работ.

В протоколе об административном правонарушении местом составления указано: <...>. Далее указано: место и время рассмотрения административного нарушения: по месту совершения. Однако, местом совершения не являлся адрес: <...>.

Кроме того, в описательной части протокола отражено, что местом нарушения является ул. Цветочная п. Лебяжий и ул. Озерная. При этом не указано о каком населенном пункте идет речь. Соответственно, невозможно установить место совершения правонарушения.

Данное обстоятельство является существенным, поскольку ул. Озерная в Уфимском районе встречается практически в каждой деревне (Кирилловский сельсовет, Михайловский сельсовет, Булгаковский сельсовет MP Уфимский район).

Вызов в суд в качестве свидетеля лица, составившего протокол, не может являться мерой, направленной на исправления неточностей и неясности в составленной протоколе об административном правонарушении и не содержит такой способ в КоАП РФ.

Указанная ошибка является существенным нарушением процессуальных требований к оформлению протокола об административном правонарушении.

Ввиду вышеизложенного, данный протокол не мог являться допустимым доказательством при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Администрации МР Уфимский район РБ ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснила, что согласно правилам благоустройства территорий сельского поселения Зубовский сельсовет MP Уфимский район РБ объекты благоустройства, такие как искусственное освещение, тротуар (пешеходная дорожка) находятся в компетенции сельского поселения Зубовский сельсовет уфимский район РБ. К компетенции Администрации МР Уфимский район РБ относятся такие вопросы как качество дорожного покрытия, дорожная разметка и дорожные знаки, иное.

Государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по Уфимскому району ФИО4 в судебном заседании полагал постановление мирового судьи законным и обоснованным. Согласно ФЗ 196 владельцем дороги является Администрация МР Уфимский район РБ, компетенции Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет MP Уфимский район РБ полномочия не переданы

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя юридического лица ФИО3, должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (ст. 31 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

Согласно п. 4.6.1.1 ГОСТ 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают: (в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Госстандарта от 15.04.2020 № 163-ст), в том числе, на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м,- на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках, на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток, у расположенных вблизи от дороги клубов, кинотеатров и других мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения, при расстоянии до мест возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м.

Согласно п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. № 270-ст тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I-III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут. В населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.

Из материалов дела следует, что 29.09.2023 г. должностным лицом ДН ОГИБДД ОМВД России по Уфимскому району ФИО4 выявлено, что Администрации MP Уфимский район РБ, являющееся ответственным юридическим лицом за содержание дорог в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями норм и правил, согласно устава Администрации MP Уфимский район РБ Б, допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержания дорог, а именно: в нарушение п. 4.5.1, п. 4.6.1. ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» на ул. Цветочная в п. Лебяжий Уфимского района РБ отсутствует искусственное освещение, на ул. Озерная в п. Лебяжий Уфимского района отсутствуют тротуар (пешеходная дорожка) и искусственное освещение, о чем составлен акт проверки.

По результатам проверки составлен акт от 26 сентября 2023 года.

По факту нарушения в отношении Администрации MP Уфимский район РБ составлен протокол об административном правонарушении 02 №АП 558089 от 29.09.2023 года.

Улично-дорожная сеть, расположенная на ул. Цветочная и ул. Озерная в с. Лебяжий Уфимского района находится в оперативном управлении Администрации МР Уфимский район РБ.

29 сентября 2023 года государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Уфимскому району ФИО4 вынесен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Администрации МР Уфимский район РБ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения мировым судьей Администрации МР Уфимский район РБ к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

С указанными выводами мирового судьи оснований не согласиться не имеется в силу следующего.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Администрации МР Уфимский район РБ в совершении данного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей доказательств: протоколом об административном правонарушении 02 №АП 558089 от 29.09.2023 г.; определением о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от 27.09.2023 г., актом проверки от 26.09.2023, протоколом осмотра от 28.08.2023, распоряжением от 13.09.2023 г., заявлением о согласовании проведения внеплановой документарной проверки от 13.09.2023 г., решением о согласовании проведения внеплановой документарной проверки от 14.09.2023 г., мотивированным представлением от 13.9.2023 г., рапортом начальника отдела ДИ и ОД УГИБДД МВД по РБ от 13.09.2023г., сообщением от 15.09.2023 г.. определением о назначении времени и места проверки от 22.09.2023 г., определением о назначении времени и места проверки от 20.09.2023 г., Положением об отделе дорожной деятельности Управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации MP Уфимский район РБ, листа ознакомления, ответа Администрации MP Уфимский район РБ, фототаблицей, схемами автодорог, Решением Совета MP Уфимский район РБ, Уставом Администрации MP Уфимский район РБ, иными материалами дела.

Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей на основании ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно исследованы все обстоятельства дела в их совокупности.

Доводы жалобы Администрации МР Уфимский район РБ о том, что он не является субъектом правонарушения, поскольку юридическое лицо не осуществляет организацию улично-дорожная сети в виде освещении улиц на территории с.Лебяжий, а является полномочиями сельского поселения Зубовский сельсовет МР Уфимский район РБ, не могут быть приняты во внимание.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. (п. 4 в ред. Федерального закона от 11.07.2011 № 192-ФЗ) п. 4 ст. 6, Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О безопасности дорожного движения"

В силу п. 12 ст. 3, Федеральный закон от 08.11.2007№ 257-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об автомобильных дорогах и одорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечениюбезопасности дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального илимежмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая:

принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района;

ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий, (абзац введен Федеральным законом от 03.07.2016№ 296-ФЗ)

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление полномочий, установленных абзацем первым настоящего пункта, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории, (абзац введен Федеральным законом от 28.11.2015 № 357-ФЗ).

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая:

принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального округа или городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; (в ред. Федерального закона от 26.05.2021 N 155-ФЗ)

ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий; (абзац введен Федеральным законом от 03.07.2016 № 296-ФЗ)

участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального округа или городского округа, (в ред. Федерального закона от 26.05.2021 № 155-ФЗ).

Исходя из положений приведенных норм и п. 13 Основных положений субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством требований к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, не представлено.

Доводы жалобы о том, что на сегодняшний день объекты не являются дорогами, не стоят на кадастровом учете, соответственно к таким объектам не применимы норму и требования ГОСТ, не освобождают юридическое лицо от административной ответственности за вмененное административное правонарушение и вопреки доводам жалобы не свидетельствует о том, что юридическим лицом приняты достаточные и своевременные меры для предотвращения правонарушения.

В целом доводы настоящей жалобы направлены на иную оценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы являлись предметом проверки мирового судьи, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и не ставят под сомнение наличие в действиях учреждения объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебной инстанцией норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Порядок и срок привлечения учреждения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для применения ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Таким образом, вина Администрации МР Уфимский район РБ доказана, и его действия правомерно квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Учитывая положения ст. 3.2 КоАП РФ, мировой судья применил к Администрации МР Уфимский район РБ наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации обоснованно снизил его размер до 100 000 рублей.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи судебного участка №2 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 14 декабря 2023 года, вынесенного в отношении Администрации МР Уфимский район РБ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

жалобу представителя Администрации МР Уфимский район РБ ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 14 декабря 2023 г. о привлечении Администрации МР Уфимский район РБ к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересмотреть судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции и Верховного Суда Российской Федерации.

Судья

Уфимского районного суда

Республики Башкортостан Р.Р.Шакирова