Решение № 2А-5070/2018 2А-5070/2018~М-6059/2018 М-6059/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2А-5070/2018

К делу №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя администрации г.Сочи по доверенности ФИО3, представителя УФСГРКК по краю ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации города Сочи о признании незаконным отказа,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о признании незаконным отказ, в котором просил суд: 1) признать незаконным отказ администрации муниципального образования город-курорт Сочи в лице департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №; 2) признать реестровой ошибкой сведения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, <адрес>-а; 3) считать утвержденной и согласованной в установленном законом порядке схему корректировки границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>-а в уточненных границах и площади, составляющей после уточнения границ 1895 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», разрешённый вид использования - «для многоэтажной застройки» в координатах характерных точек границ уточненного земельного участка в системе координат МСК-23:

Обозначение характерн ых точек

границ

Координаты (МСК-23), м

X
У

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

4) указать, что данное решении суда по заявлению ФИО1 является основанием не требующим дополнительных документов для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в целях осуществления кадастрового учета изменений площади и границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> в уточненных границах и площади, составляющей после уточнения границ 1895 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», разрешённый вид использования - «для многоэтажной застройки» в координатах характерных точек границ уточненного земельного участка в системе координат МСК-23:

Обозначение характерных точек границ

Координаты (МСК-23), м

X
V

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

5) считать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории по перераспределению земельного участка с кадастровым номером № с землями неразграничсиной государственной собственности, подготовленную кадастровым инженером ФИО5, площадью 1073 кв.м., на кадастровом плане территории кадастровый квартал №, расположенного по адресу: г.Сочи, <адрес>, категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Для индивидуальной жилой застройки» утвержденной и согласованной администрацией муниципального образования город-курорт Сочи, в соответствии с установленными координатами поворотных точек в системе координат МСК-23:

Обозначение характерных точек границ

Координаты (МСК-23), м

X
V

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

6) признать право собственности муниципального образования город-курорт Сочи в отношении вновь образованного, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый квартал №, по перераспределению земельного участка с кадастровым номером № с землями неразграниченной государственной собственности, земельный участок общей площадью 1073 кв.м., категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Для индивидуальной жилой застройки», расположенный по адресу: г.Сочи, <адрес>, после осуществления государственного кадастрового учета в отношении земельного участка; 7) обязать администрацию муниципального образования город-курорт Сочи заключить с ФИО1 и ФИО6 в равных долях договор купли-продажи вновь образованного согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый квартал №, по перераспределению земельного участка с кадастровым номером № с землями неразграниченной государственной собственности, земельного участка общей площадью 1073 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Для индивидуальной жилой застройки», расположенного но адресу: г.Сочи, <адрес>, после осуществления государственного кадастрового учета в отношении земельного участка, установив выкупную стоимость в размере 15% кадастровой стоимости земельного участка, подлежащего выкупу площадью 293 кв.м., находящегося в собственности муниципального образования земля неразграниченной государственной собственности площадью 293 кв.м., образован земельный участок площадью 293 кв.м., расположенный по адресу: г.Сочи, <адрес>, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка земля неразграниченной государственной собственности подлежащей выкупу равна 293 кв.м., подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельным участком, находящимся в собственности ФИО6 и ФИО1 в правомерном владении площадью 780 кв.м., расположенный по адресу г.Сочи, <адрес>а; 8) указать в решении суда, что данное решение суда по заявлению ФИО1 является основанием для постановки земельного участка площадью 1073 кв.м., сформированного из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес> и земель неразграниченной государственной собственности, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешённый вид использования - «для индивидуальной жилой застройки» на кадастровый учет без предоставления дополнительной документации в координатах характерных точек границ образуемого земельного участка в системе координат МСК-23:

Обозначение характерных точек границ

Координаты (МСК-23), м

X
V

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

а также для осуществления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю всех регистрационных действий, необходимых для исполнения указанного судебного акта без предоставления дополнительной документации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявленные требования поддержал и мотивировал их тем, что ФИО1 и ФИО6 на праве долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, обшей площадью 780 кв.м., расположенный по адресу : г.Сочи, <адрес>, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «индивидуальное жилищное строительство», свидетельство о государственной регистрации.

В границах данного земельного участка располагаются объекты недвижимого имущества, принадлежащие административным истцам на праве собственности:

- жилой дом общей площадью 797,8 кв.м., кадастровый номер: №

- нежилое здание общей площадью 152,5 кв.м., кадастровый номер: №

Вместе с тем, часть объекта недвижимого имущества - жилого дома с кадастровым номером № находится за пределами границ земельного участка, с кадастровым номером №, а также вспомогательные строения, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, что свидетельствует о том, что при осуществлении кадастрового учета земельного участка была допущена реестровая ошибка в части определения площади и местоположения границ фактически используемого земельного участка.

Учитывая изложенное административными истцами была заказана схема расположения земельного участка, которая бы соответствовала фактически используемым границам, а также устраняла бы имеющиеся реестровые ошибки.

Так, кадастровым инженером ФИО5 по заказу административных истцов была подготовлена схема расположения земельного участка, общей площадь 1073 кв.м., расположенного под объектами недвижимого имущества:

- жилой дом общей площадью 797,8 кв.м., кадастровый №;

- нежилое здание общей площадью 152,5 кв.м., кадастровый №,

образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 780 кв.м. и земель неразграниченной муниципальной собственности площадью 293 кв.м., а также подготовлена схема корректировки границ земельного участка с кадастровым номером № в целях устранения реестровой ошибки.

Описание местоположения границ земельного участка и его площадь относятся к уникальным характеристикам объекта недвижимости, позволяющим определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона № №-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такою недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона № №-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В целях реализации своего права по формированию земельного участка под объектом недвижимости, в соответствии с Федеральным законом № №-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» истица обратилась к кадастровому инженеру с целью подготовки корректной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под объектами недвижимости, принадлежащими ей па праве собственности.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона № №-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане или карте-плане территории, и ошибка, допущенная кадастровым инженером при определении местоположения границ земельных участков или местоположения зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства квалифицируется как реестровая ошибка.

В таком случае, реестровая ошибка подлежит исправлению на основании документов, подтверждающих наличие ошибки в документах, на основании которых сведения о местоположении границ и (или) площади вносились в ГКН, содержащие, в том числе сведения определяющие местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона № №-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведении. содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельною участка.

В соответствии с п. 3 ст. 61 Федерального закона № №-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной липом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Учитывая изложенное, кадастровым инженером ФИО5 по заказу административных истцов была подготовлена схеме корректировки границ земельного участка с кадастровым номером №

Исходя из сведений содержащихся в подготовленной схеме корректировки границ и площади, уточненная площадь составила 1895 кв.м. категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Для многоэтажной застройки», характерные точки границ уточняемого земельного участка имеют следующие координаты в системе координат МСК-23:

Обозначение характерных точек границ

Координаты (МСК-23), м

X
V

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

В соответствии с п.2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ «При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости».

В соответствии с п.3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ «Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости».

В соответствии с п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ «При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник».

В соответствии с п.3 ст.35 Земельного кодекса РФ «Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу».

В соответствии с п.-п. 9 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ «Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:

9) земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления».

Пунктом 31 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия рапсе заключенного договора аренды такого земельного участка.

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их "использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Прежние собственники объектов недвижимости использовали земельный участок на основании договора аренды.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена глава V.I. «предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», регулирующая основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов, порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Статьей 39.28 Земельного кодекса РФ определены случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Так определено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в том числе в случае:

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Обязательными приложениями к указанному в пункте 2 настоящей статьи соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется в отношении земельных участков из неразграниченной государственной собственности на территории муниципального образования город-курорт Сочи в порядке, установленном органом местного самоуправления и составляет 15% от кадастровой стоимости площади перераспределяемого земельного участка из земель муниципальной собственности или неразграниченной государственной собственности.

При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;

3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса;

4) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 настоящего Кодекса;

5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

6) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении;

8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков;

9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

ФИО1 и ФИО6 обратилась к кадастровому инженеру с целью подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в границах кадастрового квартала №, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель неразграниченной государственной собственности, необходимого для эксплуатации жилого дома и иного вспомогательного имущества, принадлежащего административным истцам.

Так, кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по перераспределению земельного участка с кадастровым номером № с землями неразграниченной государственной собственности, площадью 1073 кв.м., на кадастровом плане территории кадастровый квартал №, расположенного по адресу: г.Сочи, <адрес> категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Для индивидуальной жилой застройки», в соответствии с установленными координатами поворотных точек в системе координат МСК-23:

Обозначение

характерных точек

границ

Координаты (МСК-23), м

X
V

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Учитывая положения указанной статьи истцы обратились в администрацию муниципального образования город-курорт Сочи заявлением о предоставлении муниципальной услуги перераспределения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и земель находящихся в муниципальной собственности.

Однако, решением органа местного самоуправления им было отказано в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой на неверный порядок подачи документов, а именно направление заявления в администрацию города Сочи, вместо установленного законом порядка - через МУЛ «МФЦ г.Сочи».

Административный истец полагает отказ незаконным в силу следующего.

Земельным кодексом РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в аренду.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" определено, что письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Таким образом, способ подачи заявления о перераспределении земельного участка не имеет значения, т.к. осуществлен напрямую в орган, осуществляющий рассмотрение таких заявлений.

В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

В судебном заседании представитель администрации города Сочи по доверенности ФИО3, и представитель УФСГРКК по краю ФИО4 возражали против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что ФИО1 и ФИО6 на праве долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, обшей площадью 780 кв.м., расположенный по адресу : г.Сочи, <адрес>, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «индивидуальное жилищное строительство», свидетельство о государственной регистрации.

В границах данного земельного участка располагаются объекты недвижимого имущества, принадлежащие административным истцам на праве собственности:

- жилой дом общей площадью 797,8 кв.м., кадастровый номер: №

- нежилое здание общей площадью 152,5 кв.м., кадастровый номер: №

Вместе с тем, часть объекта недвижимого имущества - жилого дома с кадастровым номером № находится за пределами границ земельного участка, с кадастровым номером №, а также вспомогательные строения, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, что свидетельствует о том, что при осуществлении кадастрового учета земельного участка была допущена реестровая ошибка в части определения площади и местоположения границ фактически используемого земельного участка.

Учитывая изложенное административными истцами была заказана схема расположения земельного участка, которая бы соответствовала фактически используемым границам, а также устраняла бы имеющиеся реестровые ошибки.

Так, кадастровым инженером ФИО5 по заказу административных истцов была подготовлена схема расположения земельного участка, общей площадь 1073 кв.м., расположенного под объектами недвижимого имущества:

- жилой дом общей площадью 797,8 кв.м., кадастровый №;

- нежилое здание общей площадью 152,5 кв.м., кадастровый №,

образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 780 кв.м. и земель неразграниченной муниципальной собственности площадью 293 кв.м., а также подготовлена схема корректировки границ земельного участка с кадастровым номером № в целях устранения реестровой ошибки.

Описание местоположения границ земельного участка и его площадь относятся к уникальным характеристикам объекта недвижимости, позволяющим определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона № №-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такою недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона № №-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В целях реализации своего права по формированию земельного участка под объектом недвижимости, в соответствии с Федеральным законом № №-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» истица обратилась к кадастровому инженеру с целью подготовки корректной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под объектами недвижимости, принадлежащими ей па праве собственности.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона № №-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане или карте-плане территории, и ошибка, допущенная кадастровым инженером при определении местоположения границ земельных участков или местоположения зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства квалифицируется как реестровая ошибка.

В таком случае, реестровая ошибка подлежит исправлению на основании документов, подтверждающих наличие ошибки в документах, на основании которых сведения о местоположении границ и (или) площади вносились в ГКН, содержащие, в том числе сведения определяющие местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона № №-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведении. содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельною участка.

В соответствии с п. 3 ст. 61 Федерального закона № №-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной липом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Учитывая изложенное, кадастровым инженером ФИО5 по заказу административных истцов была подготовлена схеме корректировки границ земельного участка с кадастровым номером №

Исходя из сведений содержащихся в подготовленной схеме корректировки границ и площади, уточненная площадь составила 1895 кв.м. категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Для многоэтажной застройки», характерные точки границ уточняемого земельного участка имеют следующие координаты в системе координат МСК-23:

Координаты

Обозначения

X
V

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

В соответствии с п.2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ «При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости».

В соответствии с п.3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ «Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости».

В соответствии с п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ «При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник».

В соответствии с п.3 ст.35 Земельного кодекса РФ «Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу».

В соответствии с п.-п. 9 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ «Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:

9) земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления».

Пунктом 31 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия рапсе заключенного договора аренды такого земельного участка.

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их "использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Прежние собственники объектов недвижимости использовали земельный участок на основании договора аренды.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена глава V.I. «предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», регулирующая основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов, порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Статьей 39.28 Земельного кодекса РФ определены случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Так определено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в том числе в случае:

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Обязательными приложениями к указанному в пункте 2 настоящей статьи соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется в отношении земельных участков из неразграниченной государственной собственности на территории муниципального образования город-курорт Сочи в порядке, установленном органом местного самоуправления и составляет 15% от кадастровой стоимости площади перераспределяемого земельного участка из земель муниципальной собственности или неразграниченной государственной собственности.

При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;

3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса;

4) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 настоящего Кодекса;

5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

6) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении;

8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков;

9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

ФИО1 и ФИО6 обратилась к кадастровому инженеру с целью подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в границах кадастрового квартала № образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель неразграниченной государственной собственности, необходимого для эксплуатации жилого дома и иного вспомогательного имущества, принадлежащего административным истцам.

Так, кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по перераспределению земельного участка с кадастровым номером № с землями неразграниченной государственной собственности, площадью 1073 кв.м., на кадастровом плане территории кадастровый квартал №, расположенного по адресу: г.Сочи, <адрес> категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Для индивидуальной жилой застройки», в соответствии с установленными координатами поворотных точек в системе координат МСК-23:

Обозначение

характерных точек границ

Координаты (МСК-23). м

X
V

I
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Учитывая положения указанной нормы закона, ФИО1 и ФИО6 обратились в администрацию муниципального образования город-курорт Сочи заявлением о предоставлении муниципальной услуги перераспределения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и земель, находящихся в муниципальной собственности.

Однако, решением органа местного самоуправления им было отказано в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой на неверный порядок подачи документов, а именно направление заявления в администрацию города Сочи, вместо установленного законом порядка - через МУЛ «МФЦ г.Сочи».

Земельным кодексом РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в аренду.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" определено, что письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд признает незаконным отказ администрация города Сочи, содержащийся в письме № от ДД.ММ.ГГГГ., нарушающим права и законные интересы административного истца.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (без действий) органа, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (без действий) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 218, 226, 227 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации города Сочи о признании незаконным отказа, удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования город-курорт Сочи в лице департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №

Признать реестровой ошибкой сведения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, <адрес>-а;

Считать утвержденной и согласованной в установленном законом порядке схему корректировки границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>-а в уточненных границах и площади, составляющей после уточнения границ 1895 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», разрешённый вид использования - «для многоэтажной застройки» в координатах характерных точек границ уточненного земельного участка в системе координат МСК-23:

Обозначение характерн ых точек

границ

Координаты (МСК-23), м

X
У

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Указать, что данное решении суда по заявлению ФИО1 является основанием не требующим дополнительных документов для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в целях осуществления кадастрового учета изменений площади и границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> в уточненных границах и площади, составляющей после уточнения границ 1895 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», разрешённый вид использования - «для многоэтажной застройки» в координатах характерных точек границ уточненного земельного участка в системе координат МСК-23:

Обозначение характерных точек границ

Координаты (МСК-23), м

X
V

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Считать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории по перераспределению земельного участка с кадастровым номером № с землями неразграничсиной государственной собственности, подготовленную кадастровым инженером ФИО5, площадью 1073 кв.м., на кадастровом плане территории кадастровый квартал №, расположенного по адресу: г.Сочи, <адрес>, категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Для индивидуальной жилой застройки» утвержденной и согласованной администрацией муниципального образования город-курорт Сочи, в соответствии с установленными координатами поворотных точек в системе координат МСК-23:

Обозначение характерных точек границ

Координаты (МСК-23), м

X
V

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Признать право собственности муниципального образования город-курорт Сочи в отношении вновь образованного, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый квартал №, по перераспределению земельного участка с кадастровым номером № с землями неразграниченной государственной собственности, земельный участок общей площадью 1073 кв.м., категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Для индивидуальной жилой застройки», расположенный по адресу: г.Сочи, <адрес>, после осуществления государственного кадастрового учета в отношении земельного участка.

Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Сочи заключить с ФИО1 и ФИО6 в равных долях договор купли-продажи вновь образованного согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый квартал №, по перераспределению земельного участка с кадастровым номером № с землями неразграниченной государственной собственности, земельного участка общей площадью 1073 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Для индивидуальной жилой застройки», расположенного но адресу: г.Сочи, <адрес>, после осуществления государственного кадастрового учета в отношении земельного участка, установив выкупную стоимость в размере 15% кадастровой стоимости земельного участка, подлежащего выкупу площадью 293 кв.м., находящегося в собственности муниципального образования земля неразграниченной государственной собственности площадью 293 кв.м., образован земельный участок площадью 293 кв.м., расположенный по адресу: г.Сочи, <адрес>, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка земля неразграниченной государственной собственности подлежащей выкупу равна 293 кв.м., подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельным участком, находящимся в собственности ФИО6 и ФИО1 в правомерном владении площадью 780 кв.м., расположенный по адресу г.Сочи, <адрес>.

Указать в решении суда, что данное решение суда по заявлению ФИО1 является основанием для постановки земельного участка площадью 1073 кв.м., сформированного из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес> и земель неразграниченной государственной собственности, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешённый вид использования - «для индивидуальной жилой застройки» на кадастровый учет без предоставления дополнительной документации в координатах характерных точек границ образуемого земельного участка в системе координат МСК-23:

Обозначение характерных точек границ

Координаты (МСК-23), м

X
V

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

а также для осуществления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю всех регистрационных действий, необходимых для исполнения указанного судебного акта без предоставления дополнительной документации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

город Сочи ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя администрации г.Сочи по доверенности ФИО3, представителя УФСГРКК по краю ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации города Сочи о признании незаконным отказа,

Руководствуясь ст.ст.175-180, 218, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации города Сочи о признании незаконным отказа, удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования город-курорт Сочи в лице департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №

Признать реестровой ошибкой сведения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, <адрес>-а;

Считать утвержденной и согласованной в установленном законом порядке схему корректировки границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>-а в уточненных границах и площади, составляющей после уточнения границ 1895 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», разрешённый вид использования - «для многоэтажной застройки» в координатах характерных точек границ уточненного земельного участка в системе координат МСК-23:

Обозначение характерн ых точек

границ

Координаты (МСК-23), м

X
У

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Указать, что данное решении суда по заявлению ФИО1 является основанием не требующим дополнительных документов для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в целях осуществления кадастрового учета изменений площади и границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> в уточненных границах и площади, составляющей после уточнения границ 1895 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», разрешённый вид использования - «для многоэтажной застройки» в координатах характерных точек границ уточненного земельного участка в системе координат МСК-23:

Обозначение характерных точек границ

Координаты (МСК-23), м

X
V

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Считать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории по перераспределению земельного участка с кадастровым номером № с землями неразграничсиной государственной собственности, подготовленную кадастровым инженером ФИО5, площадью 1073 кв.м., на кадастровом плане территории кадастровый квартал 23:49:0402049, расположенного по адресу: г.Сочи, <адрес>, категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Для индивидуальной жилой застройки» утвержденной и согласованной администрацией муниципального образования город-курорт Сочи, в соответствии с установленными координатами поворотных точек в системе координат МСК-23:

Обозначение характерных точек границ

Координаты (МСК-23), м

X
V

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Признать право собственности муниципального образования город-курорт Сочи в отношении вновь образованного, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый квартал №, по перераспределению земельного участка с кадастровым номером № с землями неразграниченной государственной собственности, земельный участок общей площадью 1073 кв.м., категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Для индивидуальной жилой застройки», расположенный по адресу: г.Сочи, <адрес>, после осуществления государственного кадастрового учета в отношении земельного участка.

Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Сочи заключить с ФИО1 и ФИО6 в равных долях договор купли-продажи вновь образованного согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый квартал №, по перераспределению земельного участка с кадастровым номером № с землями неразграниченной государственной собственности, земельного участка общей площадью 1073 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Для индивидуальной жилой застройки», расположенного но адресу: г.Сочи, <адрес>, после осуществления государственного кадастрового учета в отношении земельного участка, установив выкупную стоимость в размере 15% кадастровой стоимости земельного участка, подлежащего выкупу площадью 293 кв.м., находящегося в собственности муниципального образования земля неразграниченной государственной собственности площадью 293 кв.м., образован земельный участок площадью 293 кв.м., расположенный по адресу: г.Сочи, <адрес>, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка земля неразграниченной государственной собственности подлежащей выкупу равна 293 кв.м., подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельным участком, находящимся в собственности ФИО6 и ФИО1 в правомерном владении площадью 780 кв.м., расположенный по адресу г.Сочи, <адрес>.

Указать в решении суда, что данное решение суда по заявлению ФИО1 является основанием для постановки земельного участка площадью 1073 кв.м., сформированного из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес> и земель неразграниченной государственной собственности, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешённый вид использования - «для индивидуальной жилой застройки» на кадастровый учет без предоставления дополнительной документации в координатах характерных точек границ образуемого земельного участка в системе координат МСК-23:

Обозначение характерных точек границ

Координаты (МСК-23), м

X
V

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

а также для осуществления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю всех регистрационных действий, необходимых для исполнения указанного судебного акта без предоставления дополнительной документации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов