Решение № 2-3600/2017 2-3600/2017~М-2609/2017 М-2609/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-3600/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Дело № 2- 3600/2017

Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Канзычаковой Т.В.

при секретаре Кузьминых О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6, ФИО1 ФИО7 к ФИО8 о признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка, признании права на получение земельного участка, восстановлении на учете,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО9. (на основании доверенности),

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО2 обратились в Абаканский городской суд с исковым заявлением к ФИО10 о признании права на получение земельного участка и признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка, свои требования мотивировали тем, что в ДД.ММ.ГГГГ истцы были приняты на учет на предоставление в соответствии с законом РХ ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» земельного участка для индивидуального жилищного строительства как молодая семья. В ДД.ММ.ГГГГ истцам был предложен земельный участок в <адрес>, однако, учитывая, что все члены семьи имеют абаканскую прописку, дети родились в <адрес>, истцы приняли решение отказаться от предложенного земельного участка в ФИО11. В ДД.ММ.ГГГГ вновь подошла их очередь на получение земельного участка в <адрес> но в ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес истцов было направлено уведомление о снятии их семьи с учета на право получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства как молодая семья, ссылаясь на наличие ? доли в <адрес> Однако, на земельном участке № кв.м (? доли) невозможно построить дом. ДД.ММ.ГГГГ истцами в адрес ответчика была направлена претензия, ответ на которую до настоящего времени истцами не получен, в связи с чем истцы вынуждены были обратиться с настоящим иском в суд.

В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования уточнены, истцы просили суд признать недействительным отказ в предоставлении земельного участка, признать за ними право на получение земельного участка, восстановить на учете.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, оформив доверенность на ФИО2

В судебном заседании истец ФИО2, действуя в своих интересах и интересах своего супруга ФИО3 по доверенности, исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что наличие у ФИО3 ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в <адрес> не может быть принято во внимание, поскольку данный земельный участок находится за пределами <адрес>, и на данном земельном участке невозможно построить дом, поскольку ? доля составляет №

Представитель ответчика ФИО12., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, приведя доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, дополнительно суду пояснила, что на момент вынесения оспариваемого истцами отказа в предоставлении им бесплатного земельного участка действовали положения «О предоставлении земельных участков на территории города Абакана отдельным категориям граждан, утвержденного решением Абаканского городского Совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ, из подп. 4 п.25 которого следует, что основанием для принятия решения о снятии с учета для предоставления земельного участка является установление факта нахождения гражданина на учете для получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства в ином муниципальном образовании, просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские прав и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Как следует из абз.1 ст. 13 ГК РФ и п.1 ст. 61 Земельного Кодекса РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Следовательно, настаивая на удовлетворении исковых требований, истец должен предоставить суду доказательства несоответствия оспариваемого им постановления органа местного самоуправления закону и одновременное нарушение данным постановлением законных прав истца на спорный земельный участок.

Как следует из искового заявления, ФИО2 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, от брака имеют двоих несовершеннолетних детей ФИО13

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о заключении брака, свидетельствами о рождении детей, копиями паспортов истцов.

Из представленного ответа ФИО14 следует, что заявление ФИО3 и ФИО2 о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства как молодая семья было принято на учет под № что с их согласия может быть предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно пояснениям истцов от данного предложенного земельного участка они отказались.

Как следует из письма ФИО15, истцы были уведомлены о том, что в соответствии с п.25 Положения о порядке предоставления земельных участков на территории города Абакана отдельным категориям граждан, утвержденного решением Абаканского городского Совета депутатов от ФИО16, у ФИО3 имеется в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем принято решение о снятии истцов с учета для предоставления земельного участка как молодой семье.

В своей претензии, полученной ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, истцы указывают на свое несогласия с принятым решением, поскольку на земельном участке в размере ? доли, площадь которого составляет № кв.м., невозможно построить жилой дом.

На момент спорных правоотношений действовал Закон Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ « О предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

В соответствии с п.2(1) указанного закона однократно бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности (далее - земельные участки), для индивидуального жилищного строительства гражданам Российской Федерации, указанным в части второй настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Республики Хакасия, не имеющим в собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого дома). Категориям граждан, обладающих правом на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, указанным в пунктах 3 и 5 части второй настоящей статьи, земельные участки предоставляются на период строительства индивидуального жилого дома в аренду сроком на 30 лет. В отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, размер арендной платы устанавливается Правительством Республики Хакасия, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления. По истечении пяти лет, а в случае завершения строительства на предоставленном в аренду земельном участке индивидуального жилого дома и регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом до истечения пяти лет у категорий граждан, указанных в пунктах 3 и 5 части второй настоящей статьи, возникает право на приобретение земельных участков в собственность бесплатно.

Согласно п.3 закона земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются следующим категориям граждан в возрасте не старше 35 лет, состоящим в браке между собой не менее одного года, при условии совместного постоянного проживания и совместного обращения супругов за предоставлением земельного участка. На момент обращения с заявлением о предоставлении земельного участка хотя бы один из супругов должен постоянно проживать на территории того муниципального образования, куда он обратился за получением земельного участка, не менее десяти лет.

Во исполнение принятого закона решением Абаканского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о порядке предоставления земельных участков на территории города Абакана отдельным категориям граждан.

Согласно п. 25 Положения решение о снятии с учета для предоставления земельного участка принимаются ФИО17 в случае: поступления в ФИО18 документов, свидетельствующих об утрате оснований, дающих право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в том числе в случае установления факта нахождения гражданина на учете для получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства в ином муниципальном образовании, а также приобретения в собственность заявителем земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или дачного строительства.

Из представленной стороной ответчика Выписки из ЕГРП от № следует, что ФИО3 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности земельного участка (назначение объекта: для ведения личного подсобного хозяйства), общей площадью №., расположенного по адресу: <адрес> а также ? доли в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Факт того, что у истца ФИО3 в собственности имеется ? доля в праве общей долевой собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> стороны не оспаривают.

Кроме того, истцами суду предоставлено свидетельство о госрегистрации права собственности от №

Поскольку Законом Республики Хакасия № ДД.ММ.ГГГГ был установлен определенный порядок предоставления земельных участков, в котором указано, что право на бесплатное получение земельного участка возникает у граждан, не имеющих в собственности земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, то с учетом изложенных по делу обстоятельств, суд считает, что оснований для предоставления земельного участка истцам и восстановлении их на учете не имеется, что оспариваемое решение ответчика об отказе в предоставлении истцам земельного участка для индивидуального жилищного строительства как молодой семье принято ответчиком в соответствии действовавшим на момент возникновения спора Законом Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ.

Довод стороны истца о том, что наличие у ФИО3 ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в <адрес> не может быть принято во внимание, поскольку данный земельный участок находится за пределами ФИО19, и на данном земельном участке невозможно построить дом, поскольку ? доля составляет № кв.м., является несостоятельным в связи с тем, что Законом Республики Хакасия от <адрес> не установлено каких-либо исключений, право на бесплатное получение земельного участка возникает у граждан, не имеющих в собственности земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома.

На основании изложенного, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО20, ФИО1 ФИО21 к ФИО22 о признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка, признании права на получение земельного участка, восстановлении на учете, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Канзычакова Т.В.