Решение № 2-452/2020 2-452/2020~М-408/2020 М-408/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-452/2020

52RS0053-01-2020-000687-07 Дело № 2-452/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урень 02 ноября 2020 года

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зорина А.П.,

при секретаре Кропаневой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) №№ от 18 августа 2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) № от 18 августа 2020 года, указывая, что решением ГУ – Управления ПФР в Уренском районе Нижегородской области с 28.02.2019 г. ей назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» №400, как лицу, осуществляющую медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Решением ГУ – Управление ПФР в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) № от 18 августа 2020 г. отменено решение о назначении досрочной трудовой пенсии, исключен из специального стажа работы за период с 17.01.2020 г. по 31.12.2018 г. в качестве медицинской сестры в ГБУ «Областной специализированной санитарно-реабилитационный центр «Красный ЯР» для инвалидов с сердечно - сосудистой и неврологической патологией», как учреждение не предусмотренное Списком должностей и профессий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Истец считает решение № незаконным и подлежащим отмене, так как данное решение не основано на нормативно правовом акте. В пункте 8 Постановления Правительства №781 от 29.10.2002 г. по наименовано организации, как «центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения… в том числе «Реабилитационный»». Вывод в решении №213, что это учреждение, а не центр, как следует из наименования организации необоснованно. Следовательно, ссылка в решении на пункт №31, а не пункт 8 Постановления Правительства №781 нарушает право на социальное обеспечение и включения в специальный стаж спорного периода при осуществлении своей трудовой функции.

На основании вышеизложенного, истец просит признать решение ГУ – Управление пенсионного фонда в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) №213 от 18 августа 2020 об отмене решения УПРФ в Уренском районе № от 15.05.2019 г. о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 28.02.2019 г. незаконными, обязать административного ответчика устранить нарушения права административного истца ФИО1 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 28.02.2019 г.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала. Пояснила, что ей сначала назначили досрочную страховую пенсию по старости, а потом отказали. В санатории «Красный Яр» осуществляется лечебная деятельность. Она как медицинская сестра измеряет артериальное давление, моет людей, которые находятся в санатории, делает им перевязки, производят лечение только неврологии. Учредителем санатория является Министерство социальной политики.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 17.12.2019 г., с исковыми требованиями не согласна. Пояснила, что первоначально истцу был включен период работы в санатории «Красный Яр» с 2002 года по 2018 год в должности медицинской сестры, как работа в центре, осуществляющем лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ. Решением от 18.08.2020 г. вышеуказанный период был исключен из страхового стажа истца, поскольку санаторий «Красный Яр» является учреждением социального обслуживания, а не лечебным учреждением системы здравоохранения. В Списке № 781 санаторно-реабилитационные центры для инвалидов с сердечно-сосудистой и неврологической патологией не поименованы.

Представитель третьего лица – ГБУ «Областной специализированный санаторно-реабилитационный центр «Красный Яр» для инвалидов с сердечно-сосудистой и неврологической патологией» в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, выслушав доводы истца и представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что ФИО1 с 17.01.2002 года трудоустроена медицинской сестрой в ГБУ «Областной специализированный санаторно-реабилитационный центр «Красный Яр».

ФИО1 28.02.2019 г. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Управление пенсионного фонда в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) от 15 мая 2019 года ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Управление пенсионного фонда в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) от 18 августа 2020 года № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В решении указано, что по представленным документам специальный стаж ФИО1 в связи с осуществлением медицинской деятельности составляет - 10 лет 4 месяца 3 дня.

Исключен из специального стажа период работы истца с 17.01.2002 г. по 31.12.2018 г. в качестве медицинской сестры в ГБУ «Областной специализированный санаторно-реабилитационный центр «Красный Яр», т.к. данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и профессий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется с момента издания и по настоящее время;

Согласно правовому регулированию, предусмотренному п. 21 раздела "Наименования учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года 781, предусматривается включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работы в должности, в том числе медицинской сестры санаториев (курортов) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические).

В соответствии с уставом ГБУ «Областной специализированный санаторно-реабилитационный центр «Красный Яр» основной целью санаторно-реабилитационного центра является обеспечение реализации прав граждан пожилого возраста и инвалидов на получение реабилитационных услуг.

Основными видами деятельности ГБУ «Областной специализированный санаторно-реабилитационный центр «Красный Яр» согласно устава являются: осуществление медико-социальной реабилитации в соответствии с индивидуальными программами реабилитации неработающих инвалидов с целью восстановления нарушенных функций организма и интеграции (реинтеграции) их в общество; проведение санаторно-оздоровительных мероприятий согласно санаторно-курортной карте для ветеранов ВОВ и приравненным к ним категориям граждан без группы инвалидности, имеющим право на льготное санаторное лечение; обеспечение непрерывности и преемственности реабилитационного процесса на санаторном этапе при проведении комплексной реабилитации инвалидов в регионе

Таким образом, ГБУ «Областной специализированный санаторно-реабилитационный центр «Красный Яр», не осуществляет медицинскую деятельность по одному из профилей видов деятельности, дающих право на зачет периода работы в специальный медицинский стаж (лечение туберкулеза всех форм, больных с последствиями полиомиелита; гематологических больных; лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; больных ревматизмом; психоневрологических больных), предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, поскольку доказательств осуществления ГБУ «Областной специализированный санаторно-реабилитационный центр «Красный Яр», медицинской деятельности по одному из профилей видов деятельности, дающих право на зачет периода работы в специальный медицинский стаж, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, представлено не было.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы истца по делу отнести на неё же.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) № от 18 августа 2020 года и обязании Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) устранить нарушения права ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 28.02.2019 г., оставить без удовлетворения.

Судебные расходы ФИО1 по делу отнести на неё же.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Уренский районный суд Нижегородской области

Судья: А.П. Зорин

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2020 года.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: А.П. Зорин