Решение № 12-461/2020 12-97/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 12-461/2020

50RS0033-01-2020-003865-22

№ 12-97/2021


РЕШЕНИЕ

29 июля 2021 года г. Орехово-Зуево

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Андреева В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.М.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении

ООО «Транспортная компания «Агат-Логистик» (далее – ООО «ТК «Агат-Логистик») ИНН/ОГРН <***>/<***>, юридический адрес: <адрес>, законный представитель – директор ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10673342203488453463 от 07.07.2020 г., вынесенным Государственным инспектором ФИО2 (Центральное МУГАДН), ООО «ТК «Агат-Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитником подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, мотивируя это тем, что юридическому лицу предоставлена отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Также просил восстановить срок на подачу жалобы, поскольку оспариваемое постановление получено юридическим лицом 11.07.2020 г.

В судебное заседание законный представитель ООО «ТК «Агат-Логистик» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст.30.3 КоАП РФ:

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Оспариваемое постановление получено юридическим лицом 11.07.2020 г., что подтверждается копией конверта, приложенного к жалобе, жалоба направлена почтой 20.07.2020 г., т.е. срок на подачу жалобы не пропущен, следовательно, не имеется оснований для его восстановления.

Из материалов дела усматривается, что 29.06.2020 г. в 12:33:46 по адресу: 228 км. 69 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А108 МБК «<адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты><данные изъяты> грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №, в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником данного ТС на момент фиксации нарушения являлось ООО «ТК «Агат-Логистик».

Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 (ред. от 27.12.2014) "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Судом исследовано постановление по делу об административном правонарушении № 10673342203488453463 от 07.07.2020 г., из которого следует, что административное правонарушение зафиксировано с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации ССК № 000000029, свидетельство о поверке №к-0007-19 действительно до 03.06.2021 г. В связи с чем суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «ТК «Агат-Логистик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Между тем юридическому лицу вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ со ссылкой на постановление № 10673342203475602090 по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, по признаку повторности надлежит квалифицировать совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в период времени, исчисляемый со дня вступления в законную силу предыдущего постановления о назначении административного наказания по части 1 данной статьи и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.

Однако, в материалах дела не содержится сведений, подтверждающих повторность привлечения ООО «ТК «Агат-Логистик».

Между тем, факт осуществления движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством доказан материалами дела, в связи с чем в действиях ООО «ТК «Агат-Логистик» имеется состав административного правонарушения. Действия юридического лица подлежат переквалификации с ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ на ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым постановление № № 10673342203488453463 от 07.07.2020 г., вынесенным Государственным инспектором ФИО2 (Центральное МУГАДН), в отношении ООО «ТК Агат-Логистик» изменить, переквалифицировать его действия на ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, снизив наказание в виде административного штрафа в пределах санкции указанной статьи.

Согласно сведениям, полученным из ООО «РТИТС», в соответствии с договором безвозмездного пользования № 21378 и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство № 510620922. На момент фиксации 29.06.2020 г. 12:33:46 (по московскому времени) на 228 км 69 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А108 МБК «Горьковско-Егорьевское шоссе», бортовое устройство № 510620922, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. При изучении ситуации установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № 510620922 за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> в период с 16.02.2020 г. 03:32:45 по 16.09.2020 г. (на момент повторной проверки) отсутствую. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства не сообщил оператору о неисправности бортового устройства.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. №504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

В соответствии с п.106 указанных Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Согласно п.12 (а) движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, не была внесена.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «ТК «Агат-Логистик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы о предоставлении юридическому лицу отсрочки по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого движением транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку бортовое устройство на момент фиксации проезда не функционировало в штатном режиме, что является движением без внесения платы.

С учетом изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

Р Е Ш И Л:

Постановление № 10673342203488453463 от 07.07.2020 г., вынесенное Государственным инспектором ФИО2 (Центральное МУГАДН), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК «Агат-Логистик» изменить, переквалифицировав его действия на ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и снизить наказание, назначенное ООО «ТК «Агат-Логистик» в виде административного штрафа, до 5000 (пяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Андреева В.Е.