Решение № 2А-1457/2019 2А-1457/2019~М-442/2019 М-442/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-1457/2019

Дело **а-1457/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 августа 2019 года г. Новоульяновск

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Антончева Д.Ю.,

при секретаре Черемных И.В.,

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Куликова Д.И.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с применением видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии ** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области к ФИО2, *** года рождения об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония ** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (далее - ФКУ ИК-** УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование иска указано, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК – ** УФСИН России по Ульяновской области с 29.06.2017 года. Осужден 12 мая 2017 года мировым судьей судебного участка № ** по ст. 112 ч. 1, ст. 68 ч. 2 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору ** районного суда Пензенской области от 23.07.2015 года (ст. 161 ч. 2 п. «г», ст. 158 ч. 2 п. «а», ст. 69 ч. 3, ст. 70, ст. 74 ч. 5 УК РФ - 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима), и окончательно назначено к отбытию 2 года 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговор суда вступил в законную силу 23.05.2017 года.

Постановлением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 14.11.2018 года приговор ** районного суда Пензенской области от 23.07.2015года пересмотрен в соответствии с положениями Федерального закона РФ от 03.07.2018 № 186-ФЗ в части зачета времени содержания под стражей в СИЗО в период с 24.06.2015 по 02.09.2015 (включительно) из расчета один день содержания в СИЗО за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима в соответствии со ст. 72 УК РФ; также пересмотрен приговор мирового судьи судебного участка ** от 12.05.2017 года в части снижения срока наказания до 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Начало срока наказания - 12 мая 2017 года;

Конец срока наказания - 11 января 2020 года.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 11 января 2020 года по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы намерен постоянно проживать по адресу: **.

Постановлением начальника ФКУ ИК-** УФСИН России по Ульяновской области от 21.11.2017 года осужденный ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания в соответствии с положениями ст. 116 УИК РФ, переведен в строгие условия отбывания наказания.

В настоящее время осужденный ФИО2 также содержится в строгих условиях режима содержания. За весь период отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Не принимает участия в общественной жизни колонии и отряда. На беседы воспитательного характера реагирует слабо. Не проявляет положительную инициативу. Мероприятия воспитательного характера посещает, но правильных выводов для себя в части законопослушного поведения и исправления не делает. С 12.07.2017 года состоит на профилактическом учете, как лицо, склонное к совершению побега из мест лишения свободы. Распорядок дня, установленный в исправительном учреждении в соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка, не соблюдает, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в виде осужденного объявления устных выговоров, выговоров, водворения в ШИЗО и ПКТ. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области не трудоустроен по причине личного нежелания трудиться. Вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал.

По приговору суда имеет иск, который не погашен. Осужденный ФИО2 мер к погашению задолженности в добровольном порядке не принимает.

Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года, с ограничениями в виде: запрещения пребывания в определенных местах (в местах реализации и употребления спиртных напитков - в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного для места проживания после освобождения из исправительного учреждения; а также в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-** УФСИН России по Ульяновской области административный иск поддержал по доводам, в нем изложенным, просил его удовлетворить полностью.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного иска согласился частично, полагая, что был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания необоснованно. В период отбывания наказания он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, соответствующее постановление начальника колонии в установленном законом порядке он не обжаловал. Возражал против установления ограничения не выезжать за пределы Пензенской области, поскольку намерен посетить Москву; явка в органы внутренних дел 4 раза считал чрезмерным. Кроме того, считал, что установление надзора на срок 3 года является длительным сроком, необоснованным, поскольку в местах лишения свободы исправился. Перестал представлять опасность для общества. Против остальных ограничений не возражал. Подтвердил, что иск полностью им не погашен.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление ФКУ ИК-** УФСИН России по Ульяновской области подлежащим удовлетворению частично.

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, а также материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором мировым судьей судебного участка № ** от 12.05.2017 осужден по ст. 112 ч. 1, ст. 68 ч. 2 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Колышлейского районного суда Пензенской области от 23.07.2015 года, и окончательно назначено к отбытию 2 года 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу 23.05.2017 года.

Постановлением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 14.11.2018 года приговор ** районного суда Пензенской области от 23.07.2015года пересмотрен в соответствии с положениями Федерального закона РФ от 03.07.2018 № 186-ФЗ в части зачета времени содержания под стражей в СИЗО в период с 24.06.2015 по 02.09.2015 (включительно) из расчета один день содержания в СИЗО за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима в соответствии со ст. 72 УК РФ; также пересмотрен приговор мирового судьи судебного участка № ** от 12.05.2017 года наказание снижено до 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Осужденный в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-** УФСИН России по Ульяновской области и подлежит освобождению по отбытии срока наказания 11.01.2020 года.

В период отбывания наказания, а именно 21.11.2017, в установленном законом порядке постановлением начальника исправительного учреждения ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанное постановление до настоящего времени не отменено и незаконным в установленном порядке не признано.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

При этом из исследованных судом материалов следует, что за все время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно: 1 раз был поощрен администрацией исправительного учреждения, при этом 30 раз, подвергался дисциплинарным взысканиям за различные нарушения порядка и условий отбывания наказания, в том числе, водворялся в штрафной изолятор.

Учитывая изложенные выше обстоятельства дела в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор с установлением части предложенных административным истцом административных ограничений, так как, с учетом данных о личности и поведении осужденного, приходит к выводу, что установление данных административных ограничений на указанный в решении срок необходимо для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, для оказания на него необходимого индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд учитывает, что установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным, при этом полагает, что в данном случае, учитывая сведения о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, для достижения целей административного надзора необходима периодичность в 2 раза в месяц.

Ограничение в виде запрещения пребывания вне своего жилья в ночное время суд полагает необходимым применить по той причине, что в ночное время повышается риск совершения правонарушений в силу большей вероятности скрыть факт их совершения и их последствия. Поэтому в целях осуществления за осужденным должного контроля со стороны уполномоченного органа и возможности его беспрепятственного обнаружения необходимо обязать административного ответчика находиться в ночное время в своем жилье.

Запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, в котором осужденный намерен проживать после освобождения, также будет способствовать осуществлению должного контроля за его поведением и может предотвратить совершение им новых правонарушений.

Также суд полагает необходимым запретить ФИО2 пребывать в местах реализации и употребления спиртных напитков в розлив - в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках, учитывая, что состояние алкогольного опьянения, в том числе при нахождении в общественном месте, является фактором, значительно повышающим вероятность противоправного поведения.

В то же время суд не усматривает необходимости в применении к осужденному такой меры ограничения как запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как суду не представлены доказательства того, что ранее имевшее место противоправное поведение со стороны ФИО2 каким-либо образом было связано с указанными мероприятиями, а также что такие ограничения в отношении осужденного необходимы в целях достижения целей административного надзора.

При установлении срока административного надзора, в рамках срока погашения судимости, суд полагает необходимым определить его в 3 года, при этом сведения о поведении осужденного в исправительном учреждении свидетельствуют о том, что меньший срок не позволит достичь целей установления административного надзора.

Таким образом, административный иск является обоснованным в части и подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения Исправительной колонии ** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области к ФИО3, *** года рождения об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, *** года рождения, осужденного приговором мирового судьи судебного участка № ** от 12.05.2017года, установив в отношении него следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в местах реализации и употребления спиртных напитков в розлив - в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещение выезда за пределы территории Пензенской области;

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора установить на 3 (три) года и исчислять его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.Ю. Антончев

Решение изготовлено 23.08.2019 г.