Решение № 2А-1470/2017 2А-1470/2017~М-1488/2017 М-1488/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2А-1470/2017

INCLUDEPICTURE "../WINWORD/RUSSIA1.PCX" \* MERGEFORMAT К делу № 2а-1470/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 11 июля 2017 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Киселевой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу – исполнителю Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу – исполнителю Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО4, УФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконным бездействия судебных приставов – исполнителей по исполнению требований исполнительных документов,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным иском в суд и просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО3 по неисполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, обязав судебного пристава – исполнителя ФИО3 в полном объеме устранить допущенные нарушения; признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО4 по неисполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, обязав судебного пристава – исполнителя ФИО4 в полном объеме устранить допущенные нарушения; признать незаконным бездействие руководителя Даниловского отдела судебных приставов.

Административный истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Административные ответчики – начальник Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, судебный пристав – исполнитель Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, судебный пристав – исполнитель Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО4, представитель УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, дело просят рассмотреть в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа, выданного Ейским городским судом по вступившему в законную силу решению суда от 09.02.2016 года (л.д.31-35), постановлением судебного пристава – исполнителя Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю от 18.07.2016 года в отношении ФИО\11 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с него в пользу ФИО1 денежных средств в общей сумме 42 430 рублей (л.д.36-37).

В рамках указанного исполнительного производства, с целью установления имущественного положения должника, его местонахождения и источников дохода, судебным приставом – исполнителем были направлены запросы в банковские организации, пенсионный орган, регистрационные органы, операторам сотовой связи (л.д.38-50), неоднократно осуществлялись выезды по месту жительства должника (л.д.51,63,64,66); по установлению источника дохода ФИО\11, постановлениями судебного пристава – исполнителя от 16.09.2016 года и от 23.12.2016 года было обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (л.д.52-53,54,56-57,58), а также денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.60-62); в связи с отсутствием доказательств наличия уважительных причин нарушения установленных сроков исполнения исполнительного документа, постановлениями судебного пристава – исполнителя от 03.07.2017 года ФИО\11 ограничен выезд из РФ с 03.07.2017 года сроком на 6 месяцев с момента вынесения постановления (л.д.67), со взысканием с должника исполнительского сбора (л.д.68-69).

На основании исполнительного листа, выданного Ейским городским судом по вступившему в законную силу решению суда от 05.03.2014 года (л.д.73-79), постановлением судебного пристава – исполнителя Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю от 17.12.2014 года в отношении ФИО\12 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с него в пользу ФИО\13 (интересы которой представляла ФИО1 (л.д.80-81) денежных средств в общей сумме 53 902,95 рублей (л.д.83-84).

В рамках указанного исполнительного производства, с целью установления имущественного положения должника, его местонахождения и источников дохода, судебным приставом – исполнителем были направлены запросы в банковские организации, пенсионный орган, регистрационные органы, операторам сотовой связи (л.д.85-94,100-104), неоднократно осуществлялись выезды по месту жительства должника (л.д.97,99,117); по обнаружению имущества должника и его доходов, постановлениями судебного пристава – исполнителя от 22.12.2014 года, от 07.11.2016 года был объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств (л.д.95-96) и обращено взыскание на денежные средства должника, хранящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.111-113); в связи с отсутствием сведений о месте нахождения ФИО\12, постановлением судебного пристава – исполнителя от 15.06.2015 года был объявлен исполнительный розыск должника – гражданина (л.д.105-106,107-110), также постановлением судебного пристава – исполнителя от 03.07.2017 года с ФИО\12 был взыскан исполнительский сбор, в виду неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (л.д.124-125,126-127).

Согласно ст. 2 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

На основании ст.ст. 33,35,38 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов. Конкретное время определяется судебным приставом-исполнителем. Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель, в силу положений ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст.68 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; а также иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

На основании вышеизложенного, принимая решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований, суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании, в рамках возбужденных исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (не оконченных по настоящее время), судебными приставами – исполнителями принимаются все предусмотренные Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов.

При этом, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП России, согласно ст.7 ФЗ «Об исполнительном производстве», в то время как основанием исполнения, в том числе и принудительного, всегда выступают лишь исполнительные документы, предусмотренные в ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе (ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что основанием для возбуждение исполнительного производства является заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, суд, исходя из даты поступления исполнительных документов в службу судебных приставов (л.д.30,77), считает необоснованными доводы административного истца о нарушении сроков принятия решения о возбуждении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, согласно ст. 50 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Таким образом, исходя из положений ст. 50 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя о каждом произведенном судебным приставом-исполнителем исполнительном действии (как до, так и после его совершения), извещение участвующих в исполнительном производстве лиц о совершении конкретного исполнительного действия, либо применении меры принудительного исполнения, является гарантией соблюдения их прав в исполнительном производстве и осуществляется либо в силу прямого указания на это в ФЗ "Об исполнительном производстве", а реализация предоставленного взыскателю права на ознакомление с материалами исполнительного производства, осуществляется по его усмотрению.

Исходя из вышеизложенного, суд не усматривает нарушений требований действующего законодательства при исполнении судебными приставами – исполнителями требований исполнительных документов в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, равно как и оснований для удовлетворения административного иска, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Ейского отдела УФССП России ФИО3 по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Ейского отдела УФССП России ФИО4 по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным бездействия руководителя Ейского отдела судебных приставов ФИО2; понуждении судебного пристава – исполнителя Ейского отдела УФССП России ФИО3 устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения; понуждении судебного пристава – исполнителя Ейского отдела УФССП России ФИО4 устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме 14.07.2017 года.

Председательствующий