Апелляционное определение № 33-10475/2025 от 8 декабря 2025 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-10475/2025 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

№ 2-324/2025 председательствующий судья суда первой инстанции Лобунская Т.А.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 декабря 2025 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:

Подлесной И.А.

судей:

Морозко О.Р., ФИО1

при секретаре:

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению представителя по доверенности ФИО3, действующего в интересах ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третьи лица: Клиентская служба (на правах отдела) в г. Белогорске Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым, Акционерное общество «Крымгеология», Территориальное отделение Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения» в Белогорском районе, о понуждении включить периоды работы в льготный стаж по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 24 июля 2025 года

УСТАНОВИЛА:

ФИО3, действующий в интересах ФИО4 обратился к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с иском о возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы и иной деятельности.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ; ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии согласно п. 6 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого общего стажа 25 лет и льготного стажа 12 лет 6 месяцев.

При этом, ответчиком в специальный стаж ФИО4 не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В общий страх страховой стаж также не были учтены периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец находит данные действия ответчика незаконными.

Решением Белогорского районного суда Республики Крым от 24 июля 2025 года исковое заявление представителя по доверенности ФИО3, действующего в интересах ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третьи лица: Клиентская служба (на правах отдела) в г. Белогорске Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым, Акционерное общество «Крымгеология», Территориальное отделение Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения» в Белогорском районе, о понуждении включить периоды работы в льготный стаж - удовлетворены.

Обязано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в льготный трудовой стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, код №) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>

Обязано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в льготный трудовой стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серия № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, код подразделения №) периоды получения истцом пособий по безработице в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Взыскано с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серия № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, код подразделения №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

В апелляционной жалобе Отделение просит вышеуказанное решение отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В обоснование жалобы ответчик ссылается на то, что включению в льготный стаж истца согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не подлежат периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> поскольку документами не подтверждена постоянная занятость в выполнении полевых геологических, геофизических работ в составе экспедиций, партий (проведение документальной проверки первичных документов с выездом на предприятие не возможно, поскольку предприятие находится в стадии ликвидации, с передачей документации на хранение в «Государственный архив РК»)

Отсутствует основание учесть в общий страховой стаж, по записям трудовой книжки периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – дата окончания не указана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, поскольку отсутствует документальное подтверждение государственным учреждением службы занятости населения.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца и его представителя, явившихся в судебное заседание, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает необходимым решение суда изменить.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ; ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии согласно п. 6 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого общего стажа 25 лет и льготного стажа 12 лет 6 месяцев.

При этом, ответчиком в специальный стаж ФИО4 не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>

<данные изъяты>

Отказ во включении в специальный стаж по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов мотивирован тем, что документами не подтверждена постоянная занятость в выполнении полевых геологических, геофизических работ в составе экспедиций, партий (проведение документальной проверки первичных документов с выездом на предприятие не возможно, поскольку предприятие находится в стадии ликвидации, с передачей документации на хранение в «Государственный архив РК»).

В общий страховой стаж на основании трудовой книжки также не были учтены периоды получения пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - так как отсутствует документальное подтверждение государственным учреждением службы занятости населения.

Разрешая спор, суд первой инстанции удовлетворил требования истца, возложив на пенсионный орган обязанность по включению спорных периодов работы в льготный стаж ФИО4

Согласно пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение полевых геолого-разведочных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка, непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Ранее аналогичные подходы при подсчете специального стажа были предусмотрены статьей 12 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пункт "е" которой пенсия в связи с особыми труда устанавливалась мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. При этом период работы непосредственно в полевых условиях от полугода до года учитывается за год работы, менее полугода - по фактической ее продолжительности, а на сезонных работах - в соответствии со статьей 94 настоящего Закона.

Указанный порядок исчисления периодов работы обусловлен тем, что законодательство Российской Федерации о трудовых пенсиях связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

Подпунктом «б» пункта 2, пунктом 5 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, предусмотрено, что периоды работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых, - геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, подлежат подтверждению, в том числе справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из изложенного следует, что в специальный стаж по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежат включению периоды, в которые работа осуществлялась непосредственно в полевых условиях, с применением порядка исчисления предусмотренного п. 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно справок, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии с учетом стажа на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, выданных <данные изъяты>. Условия работы: в экспедициях, партиях непосредственно на полевых геологоразведочных и поисковых работах. Характер выполняемой работы: геологоразведочные и поисковые работы. В справках указано, что данные периоды подлежат учету в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях в соответствии с пунктом 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. В уточняющих справках также указано количество дней отработанных ФИО4 непосредственно в полевых условиях помесячно (л.д. 68-69).

Таким образом, работодателем, путем выдачи справки подтверждён факт работы ФИО4 в экспедициях, партиях непосредственно на полевых геологоразведочных и поисковых работах по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Следовательно, судом сделан обоснованный вывод суда о включении в специальный стаж ФИО4 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, судом указано о включении вышеуказанных периодов в льготный стаж, поскольку работодателем подтверждено право ФИО4 на включение спорных периодов в специальный стаж по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" судебная коллегия полагает необходимым дополнить абзац 2 резолютивной части решения указанием о включении периодов работы в льготный стаж по п. 6 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Что касается вывода суда о включении в стаж ФИО4 периодов получения пособия по безработице, то судебная коллегия полагает, что в данной части оно подлежит изменению, исходя из следующего.

На основании пункта 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается также период получения пособия по безработице.

Так судом указано о включении периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как из справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 имел следующие периоды получения пособия по безработице, засчитываемые в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, учтенный судом период получения пособия по безработице ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден справкой, период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ справкой не подтвержден, при этом подтвержден период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из резолютивной части решение суда первой инстанции следует, что периоды получения пособия по безработице учтены в льготный трудовой стаж ФИО4, тогда как в мотивировочной части решения указано о том, что они подлежат учету в общий стаж, пенсионным органом было отказано в их включении в общий стаж, в льготный стаж по законодательству РФ они включению не подлежат.

Следовательно, судебная коллегия полагает решение суда в части включения в стаж периодов получения пособия по безработице изменить, указав о включении в общий страховой/трудовой стаж ФИО4 периодов получения пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Досрочная страховая пенсия по старости ФИО4 назначена не была, поскольку из расчетов Отделения, представленных в суд первой инстанции следует, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж – 12 лет 6 месяцев и общий стаж 25 лет (л.д. 24 оборот). ФИО4 решение суда в данной части не обжалует, в просительной части иска требования о назначении досрочной страховой пенсии также заявлены также не были.

Что касается вывода суда о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО4 судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей, то судебная коллегия находит его обоснованным.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При предъявлении иска об оспаривании решения ОСФР по РК истцом оплачена государственная пошлина в размере 600 рублей (л.д. 16 т. 1). Статей 98 ГПК РФ не предусмотрено освобождение ответчика от возмещения истцу понесенных судебных расходов, в случае удовлетворения иска.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белогорского районного суда Республики Крым от 24 июля 2025 года изменить, в части включения в льготный трудовой стаж ФИО4 периодов получения истцом пособий по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ изменить, указав о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности включить в общий страховой/трудовой стаж ФИО4 периоды получения пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнив абзац 2 резолютивной части решения указанием о включении периодов работы в льготный стаж по п. 6 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В остальной части решение Белогорского районного суда Республики Крым от 24 июля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 декабря 2025 г.

Председательствующий: И.А. Подлесная

Судьи: О.Р. Морозко

ФИО1