Решение № 2-193/1/2017 2-193/2017 2-193/2017~М-183/2017 М-183/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-193/1/2017

Дело № 2-193/1/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации.

п. Выгоничи 15 августа 2017 года.

Выгоничский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Терехова А.С.,

при секретаре Акуловой Н.В.,

с участием

представителя истца Грибанова Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Выгоничского районного суда Брянской области гражданское дело по иску прокурора Выгоничского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Кокинской сельской администрации Выгоничского района о понуждении к совершению действий по государственной регистрации права на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском ссылаясь на то, что прокуратурой Выгоничского района проведена проверка исполнения Кокинской сельской администрацией законодательства, регламентирующего порядок владения, управления и пользования муниципальной собственностью, по результатам которой было установлено, что в реестре муниципального имущества поселения имеется газопровод низкого давления протяженностью 0,660 км., расположенный по адресу: <адрес> Согласно Решения Выгоничского районного Совета народных депутатов от <дата> № и Решения Кокинского сельского Совета народных депутатов от <дата> №, вышеуказанный объект был принят и значится в муниципальной собственности Кокинского сельского поселения. В соответствии с информацией Кокинской сельской администрации от 28.06.2017 года право собственности на вышеуказанный объект в органах Росреестра не зарегистрировано, свидетельство о регистрации права собственности отсутствует, при этом, администрацией поселения осуществляется фактическое распоряжение данным газопроводом. Таким образом, отсутствие зарегистрированного права собственности на вышеуказанный газопровод является нарушением вышеперечисленного законодательства, что свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией муниципального образования обязанности по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью. Система газоснабжения является важнейшим объектом жизнеобеспечения населения. Отсутствие на объект газоснабжения зарегистрированного права собственности может привести к его ненадлежащему использованию, непринятию мер по его сохранности, невозможности целевого использования бюджетных средств для его обслуживания, следовательно, к его порче, угрозе аварий и чрезвычайных ситуаций создает потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, может причинить существенный вред, в том числе, объектам экономики, инженерным коммуникациям, то есть нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц, интересов муниципального образования - Кокинского сельского поселения. Просил обязать Кокинскую сельскую администрацию осуществить государственную регистрацию права на объект газоснабжения: газопровод низкого давления протяженностью 0,660 км., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Выгоничского района Грибанов Г.Н. исковые требования поддержал, при этом сослался на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представить ответчика Кокинской администрации в судебном заседании не присутствовал, о месте, дате и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства, ходатайств об отложении разбирательства по делу не заявлял. От представителя ответчика поступило письменное заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие. В этом же заявлении представитель ответчика указал, что Кокинская сельская администрация признает исковые требования в полном объеме.

Суд, заслушав объяснения явившейся стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона, к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В силу требований ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, предоставленном для регистрации.

Согласно ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - ФЗ № 218), вступившего в силу с 01.01.2017 года, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (п.З). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (п.4).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости, согласно п.5 ч.1 ст.1 ФЗ № 218-ФЗ, является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (п.6).

Вышеуказанные нормы законодательства указывают на обоснованность исковых требований прокурора.

Помимо этого, согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик Кокинская сельская администрация Выгоничского района полностью признала исковые требования, с которыми обратился в суд прокурор, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ч.1 ст.39 ГПК РФ, признание ответчиком иска в полной мере приводит к восстановлению нарушенных прав неопределенного круга лиц, в защиту интересов которых обратился в суд истец, при этом нарушение прав и законных интересов какой-либо из сторон, участвующих в деле, признание иска повлечь не может, а поэтому суд приходит к выводу принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая то, что ответчику для исполнения исковых требований необходимы временные и финансовые затраты, суд полагает целесообразным определить ответчику срок исполнения решения до 31.12.2017 года.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно п.1 п.п. 19 названной статьи освобождаются от уплаты государственной пошлины государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ч.4 ст.103 ГПК РФ, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Поскольку Кокинская сельская администрация Выгоничского района относится к органам местного самоуправления, выступает в суде в качестве ответчика, а поэтому освобождена от уплаты государственной пошлины, то судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению за счет средств местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Выгоничского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Кокинской сельской администрации <адрес> удовлетворить.

Обязать Кокинскую сельскую администрацию Выгоничского района в срок до 31 декабря 2017 года осуществить государственную регистрацию права на объект газоснабжения: газопровод низкого давления протяженностью 0,660 км., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию через Выгоничский районный суд.

Председательствующий: А.С.Терехов